Одной из наиболее часто используемых тем дезинформационных кампаний в Республике Молдова за последние годы стала тема мигрантов. Особенно в периоды выборов или в контексте процесса вступления в Европейский союз в публичном пространстве часто появляются утверждения, из которых следует, что стране якобы предстоит принять десятки или сотни тысяч мигрантов из Африки или Азии, что они получат жильё и пособия из государственных средств, или что Брюссель, предположительно, обязывает Кишинёв принять мигрантов, переселённых из стран ЕС. Однако проверка официальных документов, законодательства и общедоступных данных показывает, что эти заявления — абсолютная ложь.

Что вообще-то означает «мигрант»?

Одним из основных источников путаницы является термин «мигрант», часто используемый как синоним терминов «беженец» или «проситель убежища», хотя они обозначают разные понятия.

Мигрант — это человек, который покидает страну своего проживания независимо от причин, будь то учёба, воссоединение семьи или другое. Беженец – это лицо, покинувшее свою страну из-за угрозы жизни, войны или преследований и пользующееся международной защитой. Проситель убежища — это человек, который покинул свою страну и подал официальное заявление о предоставлении международной защиты, а его заявление подлежит рассмотрению властями.

В Республике Молдова существуют все эти категории людей, но они регулируются по-разному национальным и международным законодательством.

Миф №1: «Молдову заполонили мигранты»

Это, пожалуй, наиболее распространенная версия россказней за последние годы. Распространяются сообщения, особенно в социальных сетях, согласно которым власти якобы готовятся доставить в Республику Молдова сотни тысяч мигрантов из Африки или Азии.

В действительности же не существует ни одного решения молдавских властей или Европейского союза, предусматривающего массовое переселение мигрантов в Республику Молдова. Организации, которые специализируются на борьбе с дезинформацией, такие как Центр стратегической коммуникации и борьбы с дезинформацией — STRATCOM или проект Stopfals! Ассоциации независимой прессы, опубликовали подробные анализы, которые точно показывают, как эта информация была сфабрикована или вырвана из контекста.

Например, каналы Telegram и TikTok массово распространили идею о том, что проевропейски настроенная власть тайно ввозит 300 000 мигрантов из Азии для замещения населения.

Эксперты из Stopfals.md доказали, как цифра 300 000 была искажённо перенята из экономической передачи на Общественном телевидении Молдова 1. Министр экономического развития говорил чисто теоретически о структурном дефиците рабочей силы, необходимом для того, чтобы молдавская экономика достигла уровня производительности ЕС.

В то же время Республика Молдова продолжает, скорее всего, оставаться страной, из которой люди эмигрируют, а не страной массивной иммиграции. Даже в контексте войны в Украине многие беженцы использовали Молдову как транзитную страну, а оставшиеся пользуются статусом временной защиты, который позволяет им легально проживать, работать и получать медицинскую и образовательную помощь. Согласно официальным данным, в этой программе зарегистрированы десятки тысяч человек. Выделенные им средства поступают преимущественно от Европейского союза, Агентства ООН по делам беженцев, Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, а также правительств стран-партнёров.

Миф №2: «Мигранты получают дома, деньги и привилегии»

Ещё одно часто встречающееся утверждение заключается в том, что люди, приезжающие из других государств, получают бесплатное жильё, более высокую заработную плату или льготы, чем граждане Республики Молдова.

В действительности законодательство не предусматривает таких льгот со стороны государства. Лица, которые просят убежища или пользуются статусом временной защиты, могут получать лишь такую минимальную помощь, необходимую для выживания, как временное размещение, доступ к основным медицинским услугам и гуманитарную помощь. Эти меры предусмотрены международными конвенциями о защите беженцев и не представляют собой постоянных привилегий. Более того, значительная часть поддержки обеспечена такими международными организациями, как агентства ООН или Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.

Если рассмотреть случай приезжающих в Республику Молдова иностранных работников, то они трудоустраиваются по индивидуальным трудовым договорам и получают заработную плату от работодателей, а не из государственных пособий. Более того, поскольку они являются официальным доходом, то налоги и сборы с заработной платы иностранных работников поступают непосредственно в государственный бюджет.

Миф №3: «Европейский союз обязывает Молдову принимать мигрантов»

Это утверждение периодически появляется в политических дискуссиях и в сообщениях, распространяемых в социальных сетях.

На самом же деле ни Соглашение об ассоциации с Европейским союзом, ни процесс вступления не содержат положений, которые обязывали бы Республику Молдова принимать мигрантов, переселённых из других государств-членов.

В последние годы платформы по проверке фактов — Stop Fals!, PressCheck и MediaCritica – опровергли ряд ложных утверждений о предполагаемых планах ЕС по отправке мигрантов в Республику Молдова.

Миф №4: «Мигранты – источник преступности»

Другой распространённый стереотип — автоматическая связь миграции с ростом преступности.

Специалисты в области миграции акцентируют внимание на том — и это подчеркивают официальные отчёты и базы данных Генерального инспектората по миграции и Министерства внутренних дел, — что такая связь не может быть установлена без подтверждающих это статистических данных. Лица, законно находящиеся на территории Республики Молдова, подчиняются одним и тем же законам и несут уголовную ответственность на тех же условиях, что и любое другое лицо.

В случае беженцев или лиц, просящих об убежище, проверка безопасности и административные процедуры являются обязательными до предоставления им законного статуса.

Для чего Молдове нужны иностранные работники?

В последние годы нехватка рабочей силы привела к тому, что всё больше компаний Республики Молдова прибегают к найму работников из таких азиатских стран, как Индия, Непал, Бангладеш или Шри-Ланка.

Эти люди не являются беженцами или просителями убежища. Они приезжают на основании законных разрешений на работу, платят налоги и взносы и работают в таких сферах деятельности, как строительство, пищевая промышленность, сельское хозяйство, логистика или HoReCa.

По официальным отчётам Национального агентства занятости населения (ANOFM) следует, что потребность Республики Молдова в рабочей силе растёт в связи с эмиграцией и старением населения. В базе данных ANOFM постоянно фиксируется колебательное среднее количество вакансий на национальном уровне, составляющее 10-12 тысяч. Более 60% от общего числа вакантных рабочих мест, заявленных работодателями, сосредоточено в муниципии Кишинэу, за которым следуют муниципий Бельцы и Унгенский район.

Именно этот дефицит иногда ложно представляют как план по «замещению населения». В социальных сетях (особенно в TikTok и Telegram) были распространены видеоклипы, в которых утверждается, что у власти есть секретный план по привлечению 300 000 иммигрантов из Азии. На тех же платформах распространяются и утверждения о том, что «молдаван намеренно вытесняют из страны высокими ценами и нищетой», чтобы их географическое пространство было предоставлено чужим культурам, которые считаются более дешёвыми и легче контролируемыми.

Почему используются эти россказни?

Эксперты по борьбе с дезинформацией из Сообщества WatchDog.md неоднократно обращали внимание на то, что россказни против иммиграции являются главным стержнем политической пропаганды. Тема миграции является одной из наиболее эффективных, чтобы вызвать страх и социальную поляризацию.

В Республике Молдова нарративы о мигрантах постоянно всплывают перед выборами или в ключевые моменты европейского пути. В последние годы распространялись ложные сообщения о якобы существующих лагерях для мигрантов, о переселении беженцев из стран ЕС, о принуждении Республики Молдова к принятию квот на мигрантов или предоставлении особых привилегий иностранцам.

Анализ, опубликованный Институтом европейской политики и реформ (IPRE), показывает, что дезинформация, связанная с предполагаемыми привилегиями, предоставляемыми иностранцам, является частью тактики манипулирования общественным мнением, цель которой — подрыв доверия к государственным учреждениям и европейским партнёрам Республики Молдова.

Вывод

Официальные данные и законодательство свидетельствуют о том, что Республика Молдова не сталкивается с волной нелегальной миграции, и не существует никаких доказательств того, что Европейский союз якобы обязывает власти Кишинёва принимать переселённых мигрантов. Во избежание дезинформации сообщаем об учреждениях и организациях, от которых можно получить достоверные и проверенные данные:

Генеральный инспекторат по миграции (IGM): Подведомственный Министерству внутренних дел (МВД) орган осуществляет мониторинг и правовое регулирование всех процессов предоставления убежища и вида на жительство иностранцам, выдаёт прозрачные статистические данные.

Пограничная полиция Республики Молдова: Публикует в режиме реального времени официальные данные о трансграничных потоках и ликвидации потенциальных сетей нелегальной миграции.

Министерство иностранных дел (MAE): Посредством дипломатических миссий организация обеспечивает реальный диалог с такими европейскими партнёрами, как Европейская комиссия, опровергая спекуляции относительно предполагаемых квот на переселение.

Международная организация по миграции (OIM) в Молдове: Независимая организация, которая совместно с Правительством реализует проекты по управлению миграцией и предоставляет объективные отчёты о миграционном явлении.