Реформа МПУ в АТО Гагаузия требует иного подхода, чем тот, который применяется в остальных регионах страны. Об этом заявил эксперт в области местного публичного управления Игорь Гусейнов в ходе публичных дебатов на тему: «Реформа публичного управления в АТО Гагаузия», организованных информационным агентством IPN. По словам эксперта, хотя необходимость реформы в автономии признаётся, в настоящее время процедура добровольного объединения не может быть реализована из-за ограниченной функциональности Народного собрания.
Игорь Гусейнов отметил, что механизм реализации реформы в автономии предусматривает дополнительный этап по сравнению с остальной частью страны. После принятия решения об объединении местными советами оно должно быть направлено на рассмотрение Народного собрания.
«Реализация реформы МПУ на уровне Гагаузии требует особого подхода. Процедура выглядит следующим образом: после того как сёла, коммуны и города достигают договорённости о добровольном объединении, соответствующее решение принимает местный совет. Затем это решение направляется в Народное собрание», — пояснил Игорь Гусейнов.
По словам эксперта, основная проблема заключается в том, что в нынешних условиях Народное собрание не может принимать законодательные акты, что делает невозможным завершение процедуры добровольного объединения.
«В настоящее время Народное собрание функционирует в ограниченном режиме и не может принимать законы. Это первая проблема, с которой сталкиваются местные власти в автономии. Даже если бы сегодня в автономии появились населённые пункты, желающие объединиться, с юридической точки зрения реализовать такую процедуру невозможно», — отметил Игорь Гусейнов.
По его мнению, наиболее вероятным сценарием остаётся сохранение существующей административной структуры автономии, поскольку ни одна мэрия Гагаузии не воспользовалась первым этапом процесса добровольного объединения.
«Между представителями Государственной канцелярии и мэрами Гагаузии состоялись обсуждения, однако многие вопросы необходимо обсуждать и с Народным собранием. Но таких обсуждений не было. По итогам наших встреч в автономии никто не ставит под сомнение необходимость реформы, однако возникает вопрос: каким образом её проводить? Один из возможных сценариев — сохранить существующую систему в автономии. Мы считаем именно этот сценарий наиболее вероятным. И связано это с тем, что первый этап добровольного объединения, который должен был завершиться до 31 июля, уже был упущен мэриями Гагаузии», — добавил Игорь Гусейнов.
Disclaimer: Данный материал подготовлен информационным агентством IPN в рамках проекта «Реформа местного публичного управления в диалоге», финансируемого Министерством культуры из Фонда субсидирования СМИ.
