Скрытое неравенство: Пожилые люди на рынке труда в кризисное время, анализ ЦПЦР

На пожилых мужчин и женщин по-разному влияет гендерное неравенство. В случае женщин уровень занятости и оплаты труда, как на уровне заработной платы, так и на уровне пенсии, намного ниже, чем у мужчин. У мужчин уровень нестабильности работы выше, уровень профессионализма и образования ниже, а также их желание учиться. Причины такого гендерного неравенства разные. Выводы содержатся в анализе, разработанном Центром партнерства в целях развития, передает IPN.

Одна из авторов анализа Алина Андронаке сказала, что неравенство, затрагивающее пожилых женщин, связано с плохими политиками в области выхода на пенсию и занятостью пенсионеров. Эти политики в последние годы были частично исправлены. Было решено уравнять возраст выхода на пенсию и трудовой стаж, улучшить способ учета отпуска по уходу за ребенком в трудовом стаже, ввести минимальную пенсию. „Занятость пожилых женщин во многом определяется нехваткой услуг по уходу за детьми в возрасте 0-3 лет, поэтому значительная часть женщин-пенсионерок вынуждена брать на себя роль по уходу за детьми, и навсегда уходит с рынка труда”, — отметила Алина Андронаке.

По словам эксперта, неравенство среди мужчин связано со структурными факторами, с их сегрегацией по секторам с низкой производительностью и довольно высоким уровнем неформального труда. „Этот фактор вызывает большую трудовую нестабильность с высоким риском несоблюдения трудовых прав и очень небольшим желанием к непрерывному образованию и совершенствованию”, — объяснила Алина Андронаке.

Она говорит, что даже в законодательстве есть дискриминационные положения. Например, в Трудовом кодексе было введено право работодателя в одностороннем порядке увольнять или расторгать индивидуальный трудовой договор на основании пенсионного возраста работника. Возможность увольнения сотрудника из-за пенсионного возраста сама по себе приводит к дискриминации этой категории лиц, в их праве на труд, особенно в отношении женщин.

Член Совета по предотвращению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства Андрей Бригидин заявил, что начиная с 2017 года, с момента утверждения этого положения закона, было установлено более 30 случаев дискриминации в сфере труда по возрастным критериям, но жалоб было гораздо больше. По его мнению, изменения необходимы с учетом объективного и разумного обоснования, подходящего для преследуемой цели. „Такие положения могут существовать тогда, когда в каждом конкретном случае рассматривается желание оптимального управления рабочей силой, и дается очень четкое обоснование этой меры, поскольку внушительное количество молодых людей могут стоять в очереди для трудоустройства”, — заявил Андрей Бригидин.

По мнению экспертов, для содействия достойной занятости пожилых людей на рынке труда власти должны взять на себя твердые обязательства, но могут начать с устранения дискриминационных положений в отношении пожилых людей, и особенно пожилых женщин.

Документ был разработан в рамках проекта „Гражданская инициатива по продвижению в пандемический период прав трудящихся”, реализуемого Центром партнерства в целях развития при финансовой поддержке Фонда Сороса в Молдове.

В публичном пространстве периодически распространяются утверждения, по которым Республика Молдова якобы «милитаризируется» властями и западными партнёрами, а военнослужащие Национальной армии, предположительно, будут отправлены воевать в Украине. Эти сообщения возобновляются особенно после увеличения оборонного бюджета, при получении техники, организации международных учений или заключения соглашений о сотрудничестве в области безопасности.

Однако анализ законодательства, стратегических документов и официальных опровержений показывает, что модернизация оборонного потенциала не равнозначна участию в войне. При этом не существует официального документа, предусматривающего отправку молдавских солдат на войну в Украине, а такое решение не может быть принято втайне лишь одним высокопоставленным лицом.

Откуда исходят эти утверждения?

Россказни о якобы втягивании Республики Молдова в войну распространялись через политические заявления, публикации в социальных сетях, Telegram-каналах, видеоклипах на платформе TikTok, а также через анонимно рассылаемые в редакции СМИ сообщения.

В мае 2025 года, согласно платформе Stopfals!, некоторые интернет-источники утверждали, что министр обороны Анатолий Носатый якобы тайно встретился в Киеве со своим украинским коллегой и договорился об отправке молдавских частей на фронт. Информация была разослана в несколько новостных агентств с анонимных адресов. Министерство обороны уточнило, что министра в указанный день в Киеве не было и что такой договорённости не существует.

Позже, в августе 2025 года, турецкий сайт Dikgazete опубликовал информацию о предполагаемой утечке документов, согласно которой президент Майя Санду после парламентских выборов должна была направить в Украину 700 добровольцев. Сообщение быстро подхватили российская пресса и несколько каналов в Telegram и Facebook без представления каких-либо подлинных документов или официальных подтверждений. Пресс-секретарь президента Игорь Захаров опроверг эту информацию, уточнив, что это входит в новую кампанию по манипулированию общественным мнением.

Ложь о молдавских военных, погибших в Украине

Один из самых серьёзных случаев произошёл в июле 2025 года. Telegram-канал GagauzNews, ссылаясь на российский «Спутник» и неназванные источники, утверждал, что десять молдавских военнослужащих были отправлены на полигон в Херсонской области, а четверо из них якобы погибли в результате ракетного обстрела.

Министерство обороны назвало эту информацию «вопиющей ложью» и уточнило, что ни один военный Национальной армии не участвовал в военных действиях за пределами территории страны. В ведомстве заявили, что эта информация направлена на то, чтобы посеять панику, подорвать доверие к властям и вызвать путаницу в предвыборный период.

В сентябре 2025 года этот нарратив вновь появился на нескольких Telegram-каналах, где были распространены изображения якобы молдавского военнослужащего, который, как утверждалось, был отправлен на украинский фронт и погиб в боях.

Министерство обороны опровергло эту информацию, уточнив, что ни один военнослужащий Национальной армии не участвует в военных действиях в Украине и что эти публикации не подкреплены достоверными доказательствами, являясь частью скоординированной кампании дезинформации, распространяемой рядом Telegram-каналов, связанных с прокремлёвской пропагандой.

Что означает нейтралитет Республики Молдова?

Статья 11 Конституции гласит, что Республика Молдова провозглашает свой постоянный нейтралитет и не допускает размещения на своей территории воинских подразделений других государств. Однако нейтралитет не означает, что государство должно отказаться от своей армии, противовоздушной обороны, военной подготовки или развития обороноспособности.

В своём решении от 2 мая 2017 года по толкованию статьи 11 Конституционный суд проанализировал нейтралитет в контексте обязанности государства защищать свою независимость, суверенитет и территориальную целостность. Конституционный суд также отметил, что на нейтралитет нельзя ссылаться для оправдания присутствия на территории страны иностранных войск без согласия государства. С другой стороны, решение Конституционного суда не устанавливает, что международное сотрудничество в области обороны якобы нарушает нейтралитет. Оценка вероятного нарушения зависит от конкретного характера осуществляемой деятельности и от соблюдения конституционных положений о постоянном нейтралитете.

Кто может объявить мобилизацию?

Президент Республики Молдова является главнокомандующим Вооруженными силами, но он не может самостоятельно объявить всеобщую или частичную мобилизацию. Статья 87 Конституции предусматривает, что мобилизация может быть объявлена главой государства только с предварительного одобрения Парламента.

В то же время законодательство о чрезвычайном положении, осаде и военном положении устанавливает официальные процедуры для объявления мобилизации. Призыв в случае мобилизации осуществляется на основании президентского указа, изданного в соответствии с конституционными нормами, а численность подлежащих призыву людей определяется правительством. При этом ежегодный указ о призыве молодёжи на срочную военную службу не является мобилизацией на войну. Это обычная процедура, предусмотренная законодательством о воинской обязанности и проводимая на регулярной основе для пополнения личного состава Национальной армии.

Так что утверждение о том, что президент, министр или правительство могут в одночасье и тайно принять решение о мобилизации населения и отправке армии в Украину, игнорирует конституционные и законодательные процедуры.

Можно ли отправлять молдавских военных за границу?

Республика Молдова может участвовать в международных миссиях и операциях на основании Устава ООН, договоров, заключённых с Европейским союзом, международными организациями или другими государствами. Условия регулируются Законом №219/2015 об участии Республики Молдова в международных миссиях и операциях. Однако участие в международной миссии — это не то же самое, что участие в войне.

Молдавские военнослужащие участвовали или участвуют в миротворческих миссиях, миссиях по наблюдению, обучению и кризисному управлению, проводимых под эгидой ООН, ЕС или других международных структур. Такое участие утверждается официальными документами, а в случае контингентов определяются полномочия, численность, продолжительность и условия миссии.

Не существует публичного (общественного) документа, предусматривающего развёртывание контингента Национальной армии для участия в военных действиях в Украине. Министерство обороны прямо уточнило в связи с ложными показаниями 2025 года, что молдавские военнослужащие не участвовали в военных действиях в Украине.

Что подразумевает заключенное с Украиной военно-техническое соглашение?

Другим источником измышлений является обновление Соглашения о военно-техническом сотрудничестве Республики Молдова и Украины.

По данным Парламента, обновлённый документ содержит гарантии соблюдения конституционного статуса нейтралитета Республики Молдова. Военно-техническое сотрудничество может включать обмен опытом, обучение, исследования, стандартизацию, техническое обслуживание, логистику или другую установленную документом деятельность. Соглашение не предусматривает отправку молдавских военнослужащих сражаться в Украине, — говорится в пресс-релизе законодательного органа.

Модернизация или милитаризация?

Термин «милитаризация» используется в политическом дискурсе без чёткого определения. Во многих случаях он используется для описания любого увеличения оборонного бюджета, в случае приобретения оборудования, для военного строительства или для учений.

В 2024 году бюджет Министерства обороны составил около 1,96 млрд. леев, что эквивалентно примерно 0,65% ВВП. Почти половина пособий предназначалась для содержания вооружённых сил и оплаты труда персонала. План закупок не предусматривал приобретение военной техники на тот год, а значительные суммы были направлены на инфраструктуру, ремонт, обмундирование, питание и условия обучения.

Национальная стратегия обороны на 2024-2034 годы и Военная стратегия на 2025-2035 годы предусматривают постепенную модернизацию Национальной армии, развитие ПВО, кибербезопасности, логистики, подготовки персонала и способности государства реагировать на кризисы. Модернизацию можно критиковать за стоимость, приоритеты или прозрачность, но простое существование инвестиций в оборону не доказывает подготовки атаки или намерения отправлять военных на чужую войну.

Аэропорт Мэркулешть – «военный узел»?

В июне 2025 года депутат от социалистов Богдан Цырдя и лидер ПСРМ Игорь Додон заявили на своих каналах Telegram, что свободный Международный аэропорт Мэркулешть подлежал преобразованию в «военный узел», а Республика Молдова якобы втянута в войну. Сообщения были подхвачены и усилены политиком Викторией Фуртунэ, сторонницей Илана Шора, а также каналами 5 и TV6, медиа-учреждениями, ранее связанными с ним.

На самом деле проект предусматривал передачу аэропорта в управление Кишинёвского международного аэропорта «Eugen Doga» для модернизации инфраструктуры и развития пассажирских и грузовых перевозок. Документ разрешал структурам Министерства обороны использовать инфраструктуру аэропорта для деятельности, связанной с обороной и национальной безопасностью, но не предусматривал передачу аэропорта в управление Министерства обороны или создание базы НАТО.

Военные учения означают участие в войне?

Национальная армия регулярно участвует вместе с международными партнёрами в военных учениях, проводимых в Республике Молдова и за рубежом. По данным Министерства обороны, они предназначены для обучения военных, проверки совместимости и подготовки к участию в международных миротворческих миссиях и кризисных ситуациях.

В ряде случаев, которые зарегистрированы «StopFals!», совместные военные учения были ложно представлены в качестве доказательства того, что Республика Молдова отказывается от нейтралитета или готовится вступить в украинскую войну. Однако платформа показывает, что участие в таких учениях не равносильно вступлению в НАТО или участию в военном конфликте.

Как работает манипуляция?

Первая техника – перепутать модернизацию обороны с подготовкой наступательной войны. Радар, новая форма, военный лагерь или повышение заработной платы преподносятся в общем как «вооружение».

Второй метод – перепутать сотрудничество с присоединением. Учения или программы помощи с НАТО, ЕС, Румынией или Украиной описываются как потеря нейтралитета и переход армии под иностранное командование.

Третий метод – представить международные миссии как участие в войне. Тот факт, что закон разрешает участие в миротворческих операциях, используется для предположения, что военные могут быть тайно отправлены на фронт.

Четвёртый метод заключается в подстройке утечек информации, документов, фотоснимков и анонимных источников. Ложные сведения о 700 добровольцах, предполагаемой тайной встрече в Киеве и убитых в Херсоне военнослужащих, были запущены без поддающихся проверке доказательств, а затем заимствованы рядом платформ, что создало видимость подтверждения и достоверности.

Пятая техника – использование страха. В этих сообщениях делают ссылку на гибель молодых людей, принудительную мобилизацию и приближение войны, чтобы вызвать эмоциональную реакцию у аудитории до того, как она успеет проверить источник и правовые рамки.

Вывод

Анализ правовой базы и официальных документов показывает, что утверждения о милитаризации Республики Молдова и отправке военнослужащих в Украину не подтверждаются доказательствами. Нейтралитет не исключает существования и модернизации Национальной армии или сотрудничества в области обороны, а рассмотренные случаи демонстрируют, что многие из этих повествований были основаны на ложной, вырванной из контекста или непроверенной информации.

0 FacebookTwitterPinterestEmail

Скрытое неравенство: Пожилые люди на рынке труда в кризисное время, анализ ЦПЦР

На пожилых мужчин и женщин по-разному влияет гендерное неравенство. В случае женщин уровень занятости и оплаты труда, как на уровне заработной платы, так и на уровне пенсии, намного ниже, чем у мужчин. У мужчин уровень нестабильности работы выше, уровень профессионализма и образования ниже, а также их желание учиться. Причины такого гендерного неравенства разные. Выводы содержатся в анализе, разработанном Центром партнерства в целях развития, передает IPN.

Одна из авторов анализа Алина Андронаке сказала, что неравенство, затрагивающее пожилых женщин, связано с плохими политиками в области выхода на пенсию и занятостью пенсионеров. Эти политики в последние годы были частично исправлены. Было решено уравнять возраст выхода на пенсию и трудовой стаж, улучшить способ учета отпуска по уходу за ребенком в трудовом стаже, ввести минимальную пенсию. „Занятость пожилых женщин во многом определяется нехваткой услуг по уходу за детьми в возрасте 0-3 лет, поэтому значительная часть женщин-пенсионерок вынуждена брать на себя роль по уходу за детьми, и навсегда уходит с рынка труда”, — отметила Алина Андронаке.

По словам эксперта, неравенство среди мужчин связано со структурными факторами, с их сегрегацией по секторам с низкой производительностью и довольно высоким уровнем неформального труда. „Этот фактор вызывает большую трудовую нестабильность с высоким риском несоблюдения трудовых прав и очень небольшим желанием к непрерывному образованию и совершенствованию”, — объяснила Алина Андронаке.

Она говорит, что даже в законодательстве есть дискриминационные положения. Например, в Трудовом кодексе было введено право работодателя в одностороннем порядке увольнять или расторгать индивидуальный трудовой договор на основании пенсионного возраста работника. Возможность увольнения сотрудника из-за пенсионного возраста сама по себе приводит к дискриминации этой категории лиц, в их праве на труд, особенно в отношении женщин.

Член Совета по предотвращению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства Андрей Бригидин заявил, что начиная с 2017 года, с момента утверждения этого положения закона, было установлено более 30 случаев дискриминации в сфере труда по возрастным критериям, но жалоб было гораздо больше. По его мнению, изменения необходимы с учетом объективного и разумного обоснования, подходящего для преследуемой цели. „Такие положения могут существовать тогда, когда в каждом конкретном случае рассматривается желание оптимального управления рабочей силой, и дается очень четкое обоснование этой меры, поскольку внушительное количество молодых людей могут стоять в очереди для трудоустройства”, — заявил Андрей Бригидин.

По мнению экспертов, для содействия достойной занятости пожилых людей на рынке труда власти должны взять на себя твердые обязательства, но могут начать с устранения дискриминационных положений в отношении пожилых людей, и особенно пожилых женщин.

Документ был разработан в рамках проекта „Гражданская инициатива по продвижению в пандемический период прав трудящихся”, реализуемого Центром партнерства в целях развития при финансовой поддержке Фонда Сороса в Молдове.

Небытовые потребители в Молдове смогут закупать электроэнергию через электронную платформу, запущенную компанией BRM EST Moldova. По данным оператора, новый механизм позволит лицензированным поставщикам участвовать в процедурах закупок в условиях прозрачной и конкурентной среды, передаёт IPN.

Платформа под названием «Ringul energie electrică» в рамках рынка «на сутки вперёд» (Retail) предназначена для эффективного взаимодействия спроса и предложения. Она основана на чётких правилах и равных условиях для всех участников. В Министерстве энергетики Республики Молдова отметили, что новый механизм сделает процедуры закупки электроэнергии более эффективными и прозрачными.

По информации BRM EST Moldova, аналогичные платформы уже более двадцати лет используются в ряде стран Европейского союза. Запуск новой системы отвечает запросам потребителей в Республике Молдова.

В настоящее время BRM EST Moldova является единственной действующей товарной биржей в стране. Она управляет электронными платформами для торговли природным газом, нефтепродуктами, строительными материалами и другими взаимозаменяемыми товарами.

0 FacebookTwitterPinterestEmail
1 IANUARIE, 2025
1 IANUARIE, 2025