Законопроект о государственном контроле над предпринимательской деятельностью не может быть принят в нынешнем варианте, предупреждают эксперты Центра анализа и предупреждения коррупции (ЦАПК), которые провели экспертизу коррупционности документа, передает Info-Prim Neo.
Эксперты ЦАПК считают, что хотя цели законопроекта своевременны, это касается и ограничения неправомерного вмешательства публичных властей с контрольными функциями, в информационной справке не указываются данные, которые позволили бы установить текущее положение дел в области государственного контроля над предпринимательской деятельностью.
Как заявил в ходе пресс-конференции эксперт ЦАПК Юлиан Русу, в проекте есть ряд непоследовательных моментов. Один из основных таких моментов – это время, предусмотренное на проверки. По словам эксперта, предусмотренное число дней чрезмерно и может отразиться на предпринимательской деятельности.
"В законопроекте устанавливается новый срок максимум в 10 дней, который может быть продлен еще на 10 дней руководителем структуры, если речь идет о внеплановой проверке. Представим себе, если на предприятии уполномочены проводить проверки 10-15 структур, тогда продолжительность проверок может составить от 100 до 150 дней", - привел пример эксперт.
Другое положение, которое, по мнению эксперта ЦАПК представляет опасность, касается полномочий контролеров, а именно возможности представителей профильных структур входить в помещение, кроме жилья, без согласия самих предпринимателей. "Эта норма может оказаться несовместимой с Европейской конвенцией о защите прав человека", - предупредил Юлиан Русу.
По словам эксперта, законопроект предусматривает возможность опротестовать решение инициировать внеплановую проверку, но не определяет доступную предпринимателям процедуру. "В законопроект включено также Национальное агентство по защите конкуренции. Если текст проекта будет принят в таком виде, как сейчас, НАЗК получит право входить в помещения без судебного ордера", - подчеркнул эксперт.
Директор ЦАПК Галина Бостан заявила, что, на взгляд центра, этот проект нельзя принимать в нынешнем варианте. "Мы провели экспертизу и направили ее в парламент в рамках сотрудничества парламента с гражданским обществом. Остается на усмотрение законодательного органа, принимать ли эти рекомендации", - отметила Галина Бостан.
Экспертиза ЦАПК была проведена в рамках проекта "Экспертиза коррупционности проектов нормативных и законодательных актов – V этап", который реализуется при финансовой поддержке Организации защитников гражданских прав Швеции и Шведского агентства по международному развитию и сотрудничеству. Проект Закона о государственном контроле над предпринимательской деятельностью, автором которого является Министерство экономики, находится в настоящее время на стадии рассмотрения парламентскими комиссиями.
