Проект закона о дисциплинарной ответственности судей, разработанный Министерством юстиции, следует улучшить, если власти действительно хотят эффективную и прозрачную систему дисциплинарной ответственности. Такого мнения придерживаются эксперты Центра анализа и предупреждения коррупции (ЦАПК), проведшие анализ коррупционности названного проекта, передает Info-Prim Neo.
Эксперт ЦАПК Марина Калугин заявила, что в проекте выявлен целый ряд коррупционных факторов. Так, документ не проясняет до конца многие вещи, связанные с сутью и категориями дисциплинарных нарушений. Марина Калугин считает, что в законе должна быть четкая разница между типами юридической ответственности. Сроки в 2 года и 1 год для привлечения к дисциплинарной ответственности неоправданно велики. Эксперты рекомендуют значительно сократить этот срок.
Кроме того, рекомендуется, к уже предусмотренным санкциям, отзывать у судьи соответствующее дело, выносить экономические санкции, такие как вычеты из зарплаты, либо даже отстранять судью от должности.
Комментируя предложение о создании дисциплинарной коллегии, которая должна состоять из 11 членов (6 судей и 5 представителей гражданского общества), Марина Калугин заявила, что представители этой коллегии из рядов судей должны быть магистратами из судов первой инстанции, но не и из вышестоящих инстанций. "На наш взгляд, два судьи из Высшей судебной палаты и два судьи из апелляционных судов количественно нарушают принцип представительности судей из нижестоящих инстанций", - предупредила эксперт ЦАПК.
Кроме того, для избегания обвинений в корпоративизме и гарантии справедливой дисциплинарной процедуры, дисциплинарная коллегия не должна иметь одновременно полномочия приема жало и проведения дисциплинарных расследований, заслушивания соответствующих жалоб и принятия решений о дисциплинарных мерах. Марина Калугин отметила, что этому органу было бы целесообразнее обращаться в компетентные органы с запросами о санкции адвокатов, судебных исполнителей и др.
Что касается финансово-экономического обоснования, автор проекта признает, что внедрение этого закона потребует дополнительных расходов, однако на данный момент стоимость этого проекта не оценена, заключает ЦАПК.
Экспертиза коррупционности проводится Центром анализа и предупреждения коррупции в рамках проекта "Экспертиза коррупционности проектов нормативных и законодательных актов – IV этап", реализуемого при финансовой поддержке Организации защитников гражданских прав Швеции и Шведского агентства по международному развитию и сотрудничеству.
