За 21 год независимости в Молдове инициировано около 40 референдумов
За 21 год независимости в Республике Молдова было инициировано 36 местных и республиканских референдумов. Из них в 90-х годах состоялось лишь 12 плебисцитов, в том числе 2 республиканско-консультативных, и 10 местных в основном об отзыве с должности примаров. Данная информация представлена секретарем Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Андреем Волентир для Info-Prim Neo.
[Задумано шесть республиканских референдумов, а проведено только три]
По словам секретаря ЦИК, за 21 год независимости проведено 6 республиканских референдумов. „В 1994 году, по инициативе президента Мирчи Снегура состоялся республиканский консультативный референдум по вопросу о независимости и суверенитете Республики Молдова, а в 1999 году президент Петру Лучински задумал провести другой республиканский консультативный референдум о расширении полномочий главы государства”, сообщил Андрей Волентир.
Оба плебисцита не дали каких-то конкретных результатов, говорит секретарь ЦИК, так как они были консультативными и послужили лишь в качестве инструментов внутренней политики. „Первый был проведен с целью прекращения дискуссий о будущем страны – объединится ли она или нет с другим государством или с группой государств”, подчеркнул Андрей Волентир. Второй плебисцит, подчеркнул источник, послужил основанием для внесенного президентом Лучински законопроекта об изменении ряда статей Конституции с целью укрепления роли главы государства. „Однако Парламент не рассмотрел данный законопроект, а рассмотрел другой, который привел к изменению ряда статей Конституции, в том числе относительно опосредованного избрания президента”, сказал секретарь Комиссии.
[В период коммунистического правления было инициировано четыре референдума и все они провалились]
В период с 2001 по 2009 годы, когда у власти находилась Партия коммунистов (ПКРМ), поступили четыре инициативы о проведении референдумов. „В 2002 году поступила инициатива Думитру Брагиша, ему захотелось изменить избирательную систему, по которой часть депутатов избирались бы по одноименным округам, а другая часть – по партийным спискам. Ему удалось собрать все необходимые подписи, однако Парламент приостановил его проведение”, сообщил Андрей Волентир. В том же году было задумано провести еще один референдум, на этот раз – консультативный, о присоединении к НАТО и ЕС. ЦИК, однако, отказался зарегистрировать инициативную группу по проведению референдума.
В 2004 году поступила инициатива о проведении референдума относительно присоединения к единому экономическому пространству в составе Беларуси, Казахстана, России и Украины. ЦИК и на этот раз отказался зарегистрировать инициативную группу.
„В 2008 году поступила другая инициатива о проведении республиканского референдума, на этот раз от Влада Филата, который пожелал изменить Конституцию”, отметил Андрей Волентир. Однако и данная инициатива провалилась, так как одна из статей Конституции оставляет место для различных толкований относительно необходимого количества подписей по инициированию изменений в Высшем законе. Там говорится, что не менее 200 тысяч граждан должны подписаться под такую инициативу, но они должны представлять не менее половины административно-территориальных единиц второго уровня, из которых должно быть собрано не менее чем по 20 тысяч подписей.
Данное положение было введено, когда Молдова была разделена на уезды, и по 20 тысяч подписей в половине из них как раз набиралось 200 тысяч, а когда перешли на районы, если бы собирать по 20 тысяч подписей в половине из них, то накапливается уже 340 тысяч подписей. Инициативная группа собрала 200 тысяч подписей, но меньше 340 тысяч, и поэтому документы не были поданы в ЦИК.
В 2010 году состоялся конституционный референдум по вопросу об изменении Конституции с целью прямого избрания президента, однако не было набрано необходимое количество голосов и результаты референдума были признаны недействительными. Данный плебисцит был бойкотирован левыми силами, в частности ПКРМ, которая призвала граждан не принимать участие в голосовании.
Последняя инициатива о проведении республиканского референдума принадлежит группе лиц и заключалась в присоединении Молдовы к Таможенному союзу Россия-Беларусь-Казахстан. Недавно инициативная группа представила в ЦИК более 200 тысяч подписей, однако более половины из них были признаны как фальсифицированные и не было допущено проведение референдума.
[Богатые и бедные годы или референдум – инструмент угрозы?]
Секретарь ЦИК Андрей Волентир сообщил также, что в 1998 году АТО Гагаузия инициировало проведение референдума об утверждении положения Гагаузии. Постановления ЦИК и Народного собрания Гагаузии „О проведении местного референдума в АТО Гагаузии (Гагауз ери)” были отменены Высшей судебной палатой так как они противоречили законным требованиям.
В том же 1998 году были инициированы два местных референдума об отзыве с должности примаров села Цаул, Дондушенского района, и села Нэвырнец, Фэлештского района. В то же время два населенных пункта – коммуна Бурлэчень, Вулкэнештского района, и город Басарабяска – инициировали референдумы о присоединении к АТО Гагаузия. ЦИК не приняла предложения последних двух населенных пунктов, так как они противоречат действующему законодательству.
В 1999 году Тараклийский район инициировал местный референдум, так как пожелал сохранить наименование района в результате последующей административно-территориальной реформы по образованию уездов. ЦИК также не согласилась с решением о проведении плебисцита, так как оно не соответствует действующему законодательству.
В 2000 году 11 населенных пунктов инициировали референдумы об отзыве примаров с занимаемой должности. Проведено девять референдумов и в пяти случаях примары были отозваны с должности большинством голосов.
На следующий, 2001 год, было инициировано 7 местных референдумов об отзыве примаров с должности. Два референдума были проведены и в обоих случаях удалось отозвать примаров, а в остальных случаях ЦИК не согласилась с предложениями по различным причинам.
В 2002 году было инициировано 3 референдума – 2 местных и один республиканский. На местных референдумах предлагалось отозвать примаров с должности, Однако в обоих случаях ЦИК не приняла предложения. Инициатива о проведении республиканского референдума принадлежала Думитру Брагишу об изменении Избирательного кодекса, которую Парламент не принял.
В 2004 году другие два местных референдума об отзыве с должности примаров были инициированы в коммуне Минчений де Жос, Резинского района, и в селе Твардица, Тараклийского района. В первом случае примар был отозван с должности, а во втором случае инициативная группа не предприняла больше никаких действий, после того, как была зарегистрирована.
В 2006 году был инициирован всего лишь один местный референдум об отзыве с должности примара села Филипень, Леовского района, но был признан несостоявшимся, так как в голосовании приняло участие только 31% избирателей.
В 2008 году была выдвинута инициатива о проведении республиканского референдума по вопросу об изменении Конституции, однако не были собраны необходимые 340 тысяч подписей. В 2010 году был проведен республиканский референдум по вопросу об избрании президента, однако в нем не приняло участие необходимое количество избирателей для того, чтобы был признан действительным.
На протяжении 2012 года различные лица заявляли о желании инициировать референдумы на различные темы – изменение Конституции, расширение автономии населенного пункта, отправление в отставку примара муниципия Кишинэу и других населенных пунктов. Ряд политических обозревателей считают, что термин „референдум” приобрел неестественным образом отрицательное значение и используется в основном в качестве политической угрозы.
[Мариана Галбен, Info-Prim Neo]