Государственные служащие смогут быть учредителями, членами или руководителями некоммерческих организаций. Это относится и к юридическим лицам или нерезидентам. Ограничения на учреждение НПО для этих категорий лиц аннулированы Законом о некоммерческих организациях, проект которого был утвержден сегодня правительством. Законом обеспечивается возможность для всех физических и юридических лиц, независимо от гражданства или организационно-правовой формы, представлять некоммерческие организации, передает IPN.
Предусмотрены три формы некоммерческих организаций. Частное учреждение создается одним физическим или юридическим лицом. Общественные организации создаются двумя или более физическими или юридическими лицами, в которых они являются членами. В случае создания организации двумя или более физическими или юридическими лицами, но которые не хотят быть их членами, делегируя задачи руководства организацией совету, речь идет о фонде.
Одновременно с исключением запрета для юридических лиц на создание общественных объединений, исчезает необходимость сохранения в законе союзов юридических лиц как отдельной организационной формы. Существующие союзы юридических лиц будут считаться реорганизованными по праву, когда вступит в силу новый закон.
Частные учреждения, образованные двумя и более лицами (согласно действующему законодательству), будут реорганизованы в общественные организации или фонды. Если в течение четырех месяцев с момента вступления в силу нового закона частные организации не решат вопрос о сокращении числа учредителей до одного человека, они будут считаться реорганизованным по праву в общественные объединения.
По данным Реестра некоммерческих организаций, в Республике Молдова насчитывается около 150 частных учреждений. Многие из них имеют одного учредителя и не подлежат реорганизации. В общей сложности, в Реестре некоммерческих организаций включено более 8860 общественных объединений, фондов, учреждений и союзов юридических лиц.
Регистрация некоммерческих организаций, изменений и дополнений в их уставе, будет бесплатной. Такие же правила будут и в случае религиозных культов. Агентство государственных услуг является учреждением, которому были делегированы эти полномочия. Срок регистрации некоммерческих организаций сокращается с 30 до 15 дней. Кроме того, увеличивается срок подачи учредителями документов в орган государственной регистрации с 30 дней до трех месяцев. Проект предусматривает обязанность органа государственной регистрации уведомлять заявителей о недостатках, определяющих невозможность регистрации с предоставлением срока для их устранения.
Проект закона устанавливает возможность некоммерческих организаций проводить любой вид деятельности не запрещенный законом, в том числе и экономическую деятельность. Тем не менее, эта деятельность может осуществляться только в целях достижения уставных целей. В то же время, предусматривается запрет на распределение прибыли организации между ее членами, учредителями и другими лицами. По мнению авторов, данное положение исключит возможность того, чтобы под видом некоммерческих организаций проводилась экономическая деятельность в целях получения прибыли.
Проект закона регламентирует ограничения участия некоммерческих организаций в деятельности, которая может рассматриваться как политическая. Но предоставляет право выражать мнение в отношении программ политических партий, а также по отношению к конкурентам на выборах и их предвыборным программам. Некоммерческие организации не могут поддерживать материально, прямо или косвенно, политические партии и не могут оказывать им бесплатные услуги.
Над законопроектом работа велась более двух лет. В этом контексте, премьер-министр Павел Филип сказал, что, скорее всего, даже одобренный правительством вариант не предполагает консенсус в целом. Но приветствовал тот факт, что ситуация была разблокирована. Проект должен быть рассмотрен и принят парламентом.
