Институциональная реформа в Республике Молдова задерживается из-за низкой заинтересованности Правительства в реальном реформироваии Национального агентства по неподкупности (ANI), а также из-за отсутствия ясности в действующей правовой базе. В свою очередь, задержка процесса реорганизации ANI ставит под угрозу контроль личнго имущества и интересов. Декларации об имуществе и интересах за 2015 и 2016 годы могут оказаться неконтролируемыми. Эти выводы содержатся в исследовании, проведенного в рамках соответствующего проекта Институтом публичных политик и представленного в пятницу в ходе публичной дискуссии, передает IPN.
Согласно исследованию, задержка в институциональной реформы основана на юридических и институциональных проблемах, а также на возможных политических и финансовых ограничениях. Внешний решающий фактор в создании Национального центра по неподкупности и впоследствии его реформирования в Национальное агентство по неподкупности был скорее результатом давления со стороны GRECO и Европейского Союза.
По словам директора Кишиневского Института публичных политик Аркадие Барбэрошие, учреждение, ответственное за сбор и обработку данных деклараций об имуществе и интересах, не действовало почти полтора года, так как у него не было председателя. Это после того, как бывший председатель был вынужден уйти в отставку из-за изменений, которые произошли в этом учреждении. Директор ИПП считает, что до сих пор не был назначен никто на руководящую должность ANI из-за отсутствия политической воли или потому, что хотят продвигать определенного человека.
Участвуя в дебатах, посол Румынии в Республике Молдова Даниэль Ионицэ заявил, что институты в Румынии стали знаком качества в борьбе с коррупцией и конфликтами по интересам. Однако реалии последних лет в Молдове выявили существующие в Кишиневе уязвимости в правоохранительных органах, в том числе кражу в банковской ситеме, оспариваемую приватизацию и т. д. Все это подорвало доверие граждан к государственным институтам и в их способности предотвращать и бороться с явлением коррупции и организованной преступностью. Дипломат призвал молдавские власти приложить усилия для обеспечения в ближайшее время полной работоспособности ANI путем назначения председателя и заместителя председателя в соответствии с новыми положениями пакета о неподкупности, принятого в 2016 году.
Директор Бухарестского Института публичных политик Адриан Морару заявил, что вопрос о неподкупности в Румынии и в Республике Молдова не относится только к юридической стороне дела, но, скорее, как общество реагирует на ряд случаев. ,,Эти вещи должны основываться на понимании всего общества, что это большая проблема. Это совместная работа ответственных институтов, гражданского общества, а также политических леятелей, законодательного корпуса”, сказал Адриан Морару. Он сказал также, что в Республике Молдова есть хорошая практика в области неподкупности, которая не действует в Румынии, как, например, электронные декларации или тест на полиграфе.
Исследование проведено в рамках проекта ,,Укрепление комплексной системы выявления, предупреждения и пресечения конфликтов по интересам в Республике Молдова посредством институционального сотрудничества и партнерства с заинтересованными компетентными акторами в этой области в Румынии”, реализуемого Институтом публичных политик Румынии и Национальным органом по неподкупности и Институтом публичных политик Республики Молдова.
