Вступление в ЕС как общенациональная идея РМ - комментарий председателя ассоциации "Pro Europa", Бориса Асарова, для Info-Prim Neo

Динамика развития политической ситуации в Республике Молдова после формирования Альянса за европейскую интеграцию (АЕИ) свидетельствует о том, что находящиеся у власти элиты проявляют готовность проводить политику, которая отвечает основным задачам, стоящим перед республикой. Безусловно, задачей номер 1 является создание условий для максимально возможного продвижения по пути вступления РМ в Европейский Союз, которое является общенациональной идеей. Можно отметить начало переговоров с ЕС по подписанию Договора об ассоциации, которые правительство АЕИ начало в январе 2010 года. В прошлом году истёк срок предыдущего соглашения с ЕС и переговоры Кишинёва с Брюсселем о начале работы над Договором об ассоциации были заморожены ввиду антиевропейской политики ПКРМ, которая особенно явно проявилась после событий апреля 2009 года. До 2009 года руководство РМ имитировало реформы, по сути профанируя их и вводя в заблуждение руководство ЕС. В 2009 году прежняя власть показала Брюсселю своё истинное лицо, начав открыто проводить антиевропейскую политику. Эта политика нашла своё выражение, в том числе, и в дискриминационных мерах по отношению к гражданам ЕС из Румынии, для которых незаконно и без каких-либо причин был введён визовый режим. После устроенной властями провокации 7 апреля прежнее руководство РМ предприняло беспрецедентную атаку на демократию, что вызвало резкую реакцию Евросоюза и нашло своё отражение в резолюции Европарламента, жёстко осудившей антидемократические и антиевропейские действия власти. После формирования АЕИ, новая власть РМ нормализовала отношения с Румынией и создал предпосылки для перехода отношений между Румынией и РМ на качественно более высокий уровень. После нормализации отношений РМ со страной-членом ЕС, Европейская Комиссия посчитала возможным начать переговоры с властями РМ по заключению нового документа, регламентирующего отношения между ЕС и РМ. [Европейская интеграция и вступление в ЕС] Успешное прохождение всех этапов для подписания Договора об ассоциации с ЕС и связанных с ними вопросов будет решением важной задачи для Республики Молдова, однако, этот Договор, хотя и является важным шагом на пути европейской интеграции РМ, но вместе с тем не предусматривает последующего вступления государства в Европейский Союз. Следует понимать, что само по себе понятие "европейская интеграция" не означает вступления в Европейский Союз, - так, например, власти Марокко 9 лет назад подписали Договор об ассоциации с ЕС, но ни о каком членстве в ЕС для Марокко речь не идёт, и в настоящее время Брюссель и Касабланка работают над Договором об "усиленном партнёрстве", который также не предусматривает вступления в ЕС. Конечно, страны Восточной Европы перед вступлением в ЕС также прошли через подписание Договора об ассоциации, однако ни одна из этих стран не имела "замороженного" конфликта. Если для Марокко основным препятствием является территориальное расположение государства, которое находится на другом континенте, то для РМ это неурегулированность приднестровского конфликта. Именно нерешённость приднестровского конфликта является тем фактическим тормозом, который делает невозможным вступление РМ в ЕС по модели стран Восточной Европы и определяет РМ в группу государств, которые могут рассчитывать в перспективе не на вступление, а на "усилённое партнёрство". [Приднестровский конфликт: прошлое и настоящее] При экспертизе приднестровского конфликта обычно используется инструментарий, схожий с используемым для оценки других "замороженных" конфликтов. Однако, в оценках степени конфликтности, как правило, происходит упущение важного исторического аспекта, касающегося создания так называемой Молдавской советской социалистической республики в 1940 году, на базе которой в 1991 году была провозглашена Республика Молдова. В 1940 году Бессарабия и Приднестровье были искусственным образом соединены в одно образование, которому был придан статус республики СССР (став при этом единственной из республик, не имевших подписанного формального договора с союзным центром), а Буковина и Южная Бессарабия были искусственно включены в состав Украины. За то время, пока существовала "МССР", присутствовало и противостояние между элитами Кишинёва и Тирасполя. Если кишинёвские элиты были в основном представлены высшим руководством Коммунистической партии "МССР", то тираспольские элиты, состояли из директоров крупных предприятий с прямым подчинением Москве. События конца 80-ых - начала 90-ых годов прошлого века, которые перевели скрытое противостояние в фазу конфликта, сначала политического, а затем и вооружённого, хотя и имели "внешние катализаторы", фактически, обнажили существовавшие противоречия и довели их до гипертрофированной формы. "Модератором" приднестровского конфликта является Российская Федерация, и пока такое положение дел будет сохраняться, возможность урегулирования будет иметь перспективой федерализацию РМ с легализацией в той или иной форме присутствия вооружённых сил РФ. Как второй аспект, так и первый, являются неприемлемыми с точки зрения политики по вступлению РМ в ЕС. Федерализация, в частности, сделает РМ уязвимой перед влиянием Москвы, которая получит возможность его оказывать через Приднестровье. Актуальное руководство РФ проводит политику по созданию и удержанию под контролем так называемых зон влияния и в рамках этой политики объективно не заинтересовано во вступлении РМ в ЕС, так как это будет означать выход РМ из зоны влияния. В случае инсталляции федеративного устройства государства хрупкий проевропейский баланс политических сил в РМ, который сложился после формирования АЕИ и имеет осторожную перспективу развития в сторону усиления позиций проевропейских элит, будет неизбежно нарушен. Относительно актуального формата переговоров по урегулированию приднестровского конфликта "5+2" следует отметить, что он может гарантировать то, что решение конфликта не будет открыто противоречить национальным интересам РМ, но привести к урегулированию таким образом, чтобы это не оказало негативного влияния на перспективу вступления РМ в ЕС, этот формат в таком своём качестве, как он функционировал до сих пор, не в состоянии. [Кипрская модель] Европейский Союз в своей политике по принятию новых членов демонстрирует гибкость, органично сочетая общие стандарты для всех государств с дифференцированным индивидуальным подходом. Примером тому является, в том числе, и ситуация со вступлением в ЕС Кипра. Природа кипрского конфликта отлична от природы приднестровского, отличается и общая политико-экономическая ситуация на Кипре и в РМ, однако, в определённой степени кипрский конфликт является более сложным, так как сепаратистское государство Турецкая Республика Северный Кипр официально признано Турцией, - страной-членом НАТО и потенциальным кандидатом на вступление в ЕС. Тем не менее, страны-члены Европейского Союза посчитали возможным не препятствовать вступлению Кипра в ЕС. Такая позиция стала возможной, в том числе, и ввиду того, что у Кипра был серьёзный стратегический европейский партнёр по содействию вступлению в ЕС, - Греция, власти которой продвигали в ЕС идею вступления Кипра. Без такого европейского партнёра, - страны-члена ЕС, вступление Кипра было бы отложено до урегулирования конфликта. Усилия Греции по продвижению интересов Кипра были настолько эффективны, что Кипр смог вступить в ЕС даже после того, как греческое большинство Кипра отвергло план урегулирования, предложенный ООН, и поддержанный в Брюсселе. Кипрская модель сама по себе не является обязательным примером, который можно взять за основу при регламентации приднестровского конфликта, так как специфика конфликтов различна, тем не менее, представляется однозначно необходимым наличие у Республики Молдова серьёзного стратегического европейского партнёра, который мог бы эффективно продвигать интересы РМ по вступлению в ЕС. [Европейский партнёр для Республики Молдова] Страной, которая может сыграть для Республики Молдова роль даже более важную, чем Греция для Кипра, является Румыния. Следует отметить, что дипломатия Румынии ещё со времени объединения румынских княжеств традиционно является одной из сильнейших в Европе, а после вступления Румынии в ЕС она получила серьёзные возможности для усиления своей деятельности. Одним из свежих примеров служит тот факт, что один из важнейших и ответственных постов среди комиссаров ЕС - комиссара по сельскому хозяйству - с очень крупным бюджетом, достался именно Румынии, дипломатия которой оказалась сильнее традиционно считающейся самой сильной европейской дипломатии - дипломатии Соединённого Королевства, тоже претендовавшего на этот пост. Кроме позиций в ЕС Румыния также является основным стратегическим партнёром Соединённых Штатов Америки в регионе Чёрного моря, которым она стала после 2003 года, когда де-факто заменила Турцию. Следует отметить и тот факт, что после изменения намерений властей США о расположении элементов противоракетной обороны и смещения акцентов на их размещение в регионе Чёрного моря, Румыния претендует на то, чтобы стать основным стратегическим партнёром США не только в этом регионе, но и во всей Восточной Европе. Ввиду этого Вашингтон будет готов в ещё большей степени принимать во внимание позицию страны - основного экспортёра безопасности в Восточной Европе и регионе Чёрного моря. Следует отметить, что во время визита в Соединённые Штаты Америки премьер-министра РМ Влад Филат, вице-президент Джозеф Байден отметил, что "США будут поддерживать РМ на пути вступления в Европейский Союз". Используя свои возможности, дипломатия Румынии способна качественно усилить эту поддержку Вашингтона, которая будет весьма важной при выработке со стороны Брюсселя политики в отношении вхождения РМ в ЕС. После установления в 2009 году в РМ демократической власти, руководство Румынии продемонстрировало свою готовность продвигать интересы РМ и стать её европейским партнёром, о чём заявляло и ранее. Президент Румынии Траян Бэсеску является сильным и тонким политиком, способным, как доводилось отмечать несколько лет назад, в перспективе стать одним из самых высокопоставленных политиков Евросоюза. Наилучшим образом представляя интересы Румынии, этот политик может также оказать очень серьёзную помощь по содействию вступления РМ в ЕС. Созданный по инициативе Румынии клуб друзей РМ в ЕС, состоящий из 16 министров иностранных дел стран-членов ЕС, - один из примеров того, что румынская дипломатия начала активные действия по продвижению интересов РМ. Это является только началом тому реальному содействию и поддержке, которые способна оказать Румыния в европейском партнёрстве для РМ. Усилия Румынии в продвижении РМ по пути вступления в Евросоюз только возрастут после того, как между Бухарестом и Кишинёвом будет заключёно Соглашение о европейском партнёрстве. Это Соглашение, несомненно, должно быть более глубоким и насыщенным, чем стандартный базовый договор между государствами. Кроме того, что Румыния в состоянии оказать исключительно серьёзную помощь в реализации обшенациональной идеи РМ - вступлении в ЕС, Румынию и РМ объединяет общее этно-лингвистическое пространство и игнорирование этого факта при подписании межгосударственного соглашения было бы не только неразумным действием, но и проявлением не вполне адекватного восприятия реальности. Обозначение этно-лингвистической идентичности при заключении Соглашения о европейском партнёрстве между Румынией и РМ также повысит ответственность Евросоюза перед РМ, так как ЕС не сможет игнорировать тот факт, что часть молдавских румын, составляющих мажоритарную нацию РМ, находится за пределами ЕС, в то время как большая часть румын находится в ЕС. В Соглашение о европейском партнёрстве между Румынией и РМ может войти и согласие о создании Совета по вступлению РМ в ЕС, - структуры, в которую могли бы войти политики, чиновники и эксперты из Бухареста и Кишинёва, которые бы занимались реализацией программы по приведению законодательства и государственных структур РМ в соответствие со стандартами и нормами Европейского Союза. Такая помощь со стороны Румынии, прошедшей путь по вступлению в ЕС, и располагающей большим количеством высококлассных специалистов во всех областях, смогла бы содействовать качественной трансформации законодательства и государственных структур РМ с приближением их к стандартам ЕС. Со стороны Кишинёва Совет по вступлению РМ в ЕС может быть основан на базе Национального совета участия (НСУ), созданного правительством РМ. В Соглашении о европейском партнёрстве между Румынией и РМ могут быть и прописаны солидарные действия дипломатии Бухареста и Кишинёва по реализации общенациональной идеи РМ - вступлению в Евросоюз. Во время визита президента Траяна Бэсеску в январе 2010 года был предложен ряд инициатив со стороны Румынии, включающих в себя выделение Бухарестом гранта в размере 100 миллионов евро и поддержку реформ в сфере образования в РМ. Следует отметить, что уровень образования, включая высшее, в РМ весьма невысокий, дипломы не признаются в Европе ввиду как низкого качества преподавания, так и ввиду высокого уровня коррумпированности в ВУЗ-ах. Ввиду этого содействие в сфере образования со стороны Румынии является очень важным решением, которое способно оказать существенную помощь по качественному реформированию этой сферы. Представляется целесообразным в процессе содействия развитию образования открыть в Кишинёве филиал Бухарестского университета с организацией преподавания профессорами из Бухареста. Бухарестский университет является высококлассным высшим учебным заведением с профессурой европейского уровня, и реализация такого проекта окажет весьма серьёзное содействие по выводу образования в РМ на качественно более высокий уровень. Также представляется целесообразным организация регулярных стажировок в ВУЗах Румынии для преподавательского состава учебных заведений РМ. Отдельно следует отметить и необходимость эффективного просвещения русскоязычных граждан Республики Молдова, которые, в том числе, ввиду массированной пропаганды со стороны медиа-структур, подконтрольных ПКРМ, пребывают в неведении относительно как политики Румынии, в частности, так и, по сути, относительно румынской культуры и истории в целом. Программа по просвещению русскоязычных граждан РМ также будет содействовать установлению гармонии в сфере межнациональных отношений в РМ, которая оказалась нарушенной ввиду беспрецедентного количества лжи, обрушенной за несколько лет на умы людей путём прямых или завуалированных ксенофобских месседжей через контролируемые ПКРМ медиа-ресурсы. Как результат, политика по просвещению русскоязычных граждан будет способствовать повышению уровня их культуры, в том числе, и политической, что возымеет выгодное последствие как для самих граждан, так и для Республики Молдова. Относительно вопроса, связанного с границей между Румынией и РМ следует понимать, что требования со стороны некоторых бессарабских политических сил о подписании стандартного договора о границе не только не учитывают исторический контекст вопроса, но, по сути, являются актом антиевропейского характера. Граница с Румынией является одновременно границей с Европейским Союзом, и, руководствуясь стремлением вступления в ЕС, Кишинёву не следует выдвигать бюрократические требования, а вместо этого надлежит прикладывать усилия к максимальному снятию барьеров и границ для свободного передвижения граждан, а также товаров, услуг и капитала. Вопрос о регламентации границы был политизирован представителями вульгарного молдовенизма, даунировавших бессарабскую политику на протяжении нескольких лет, на деле являясь техническим вопросом, который легко решается подписанием соглашения о пограничном режиме. Следует отметить и знаковость решения о ликвидации рудимента советских времён - колючей проволоки на границе. Кроме естественной необходимости ликвидации этого позорного анахронизма, данное решение являет собой символический акт сближения с Европейским Союзом, граница с которым по Пруту, к сожалению, пока ещё разделяет людей. Власти Румынии также готовы вывести на качественно более высокий уровень процесс восстановления румынского гражданства для тех граждан, которые имеют на это право. Это решение представляется весьма важным ввиду того, что в результате происходит повышение индивидуального уровня свобод у тех, кто становится гражданами Евросоюза. Если по форме восстановление гражданства Румынии является актом справедливости в отношении тех, кто утерял его не по своей вине (и их потомков), то по содержанию этот процесс является актом непосредственного приближения граждан РМ к Евросоюзу, который происходит не на государственном, а на индивидуальном уровне. Власти Румынии также уже пошли на беспрецедентный шаг, обратившись в Брюссель с просьбой об изъятии требования о наличии суммы в 500 евро для тех граждан РМ, которые открывают визу в Румынию. Это требование является обязательным стандартным требованием Европейского Союза для государств-членов ЕС, которые должны строго его придерживаться в отношении желающих открыть визу граждан других государств. В случае, если Брюссель выразит согласие с этой просьбой Бухареста, то это будет означать не только ещё один успех дипломатии Румынии и не только то, что Румыния старается для граждан Республики Молдова, но и ещё одним подтверждением того, что Евросоюз готов идти навстречу инициативам Румынии относительно Республики Молдова. В принципе, Брюссель уже обозначил свою новую политику в отношении РМ, и одним из её первых знаковых моментов явилось назначение нового председателя европарламентской комиссии ЕС-РМ, которым стала европарламентарий из Румынии Моника Маковей. ["Венгерский мандат"] Следует отметить, что Евросоюз пришёл к пониманию того факта, что Румыния может оказать наиболее эффективное содействие в проведении политики ЕС в РМ и наиболее эффективную поддержку демократической трансформации РМ. До 2009 года Евросоюз отводил основную роль при определении своей политики в РМ для Венгрии. Это было связано также и с тем, что прежнее руководство РМ фактически пропагандировало сталинскую концепцию вульгарного молдовенизма и в своих месседжах в Брюссель, в том числе, транслировало лживые абсурдные сигналы, направленные против Румынии и, по сути, противоречащие национальным интересам РМ. Назначение спецпредставителем ЕС в РМ венгра Кальмана Мижей и шефом миссии EUBAM венгра Ференца Банфи, а также решение открыть единый центр выдачи виз в посольстве Венгрии являлось частью политики ЕС в РМ. Однако, события, произошедшие в апреле 2009 года, когда находившаяся у власти ПКРМ опустила уровень демократии в Бессарабии ниже того, который существует в Приднестровье, продемонстрировали, что политика ЕС в РМ, проводимая при содействии Венгрии, закончилась неудачей. Cпецпредставитель ЕС Кальман Мижей, который фактически провалил свою миссию, оказался не в состоянии информировать руководство ЕС об антиевропейском генезисе прежней власти РМ на протяжении 2007-2009 гг., а также оказался не в состоянии разъяснить руководству ПКРМ необходимость пойти на полномасштабный диалог с экс-оппозиционными партиями, как того требовала и резолюция Европарламента. Эти действия продемонстрировали необходимость перемен в политике Евросоюза, проводимой в РМ. "Венгерский мандат" со стороны ЕС для РМ закончился и его окончание практически совпало по срокам с окончанием мандата на власть, выданного гражданами РМ Владимиру Воронину и его партии. По большому счёту, единственным серьёзным достижением за время действия "венгерского мандата" и за время нахождения у власти В. Воронина стало произошедшее за это время формирование в сознании граждан Республики Молдова общенациональной идеи - вступления РМ в Евросоюз. На деле, курс на европейскую интеграцию, заявленный прежней властью, носил химерический и имитационный характер, несмотря на усилия, которые прикладывало Министерство иностранных дел и европейской интеграции. Это объясняется тем, что руководство ПКРМ лишь эксплуатировало тему евроинтеграции как для введения в заблуждение руководства ЕС, так и в электоральных целях. Но, если политика, проводимая ПКРМ, носила лживый характер, то сама идея о вхождении в Европейский Союз, вне всякого сомнения, стала общенациональной бессарабской идеей. История с "венгерским мандатом" вызывает некоторую историческую аналогию, связанную с возникновением румынского княжества (воеводата) Молдова. Король Венгрии Людовик Анжуйский в 1343 году выдал своего рода "мандат" румыну (валаху) из Марамуреша Драгошу Водэ на основание пограничной венгерской марки (округа), которую основали румыны (валахи) из Марамуреша и которую назвали Молдовой. Для названия марки было использовано название протекавшей в Карпатах реки - Молдова, имеющее германское происхождение, а столицей стал основанный арделянскими саксами город Байя. За время существования венгерской марки Молдова возникла идея её трансформации в румынское (валашское) государство, которую осуществил в 1359 году румын (валах) Богдан I. Таким образом, Венгрия сыграла свою роль, дав своего рода импульс к возникновению румынского княжества Молдова и ещё некоторое время на знамёнах Молдовы находились лилии - символ анжуйской династии. Сейчас Венгрия тоже в определённой мере способствовала тому, что в республике оформилась общенациональная идея - вступление в Европейский Союз, и ещё некоторое время для того, чтобы попасть в ЕС, граждане РМ будут проходить через посольство этой страны. В 2010 году истекают полномочия спецпредставителя ЕС в РМ Кальмана Мижей и также, начиная с 2010 года Европейский Союз принял решение повысить уровень своих представительств в ряде государств до уровня посольств. Это связано с тем, что после вступления в действие Лиссабонского Договора ЕС претерпел определённую качественную трансформацию. Для Республики Молдова будет идеальным вариантом, если посол Европейского Союза в РМ будет из Румынии. В этой связи представляется оправданной и, более того, необходимой, соответствующая инициатива со стороны Министерства иностранных дел и европейской интеграции РМ, в рамках которой Брюссель бы получил месседж от Кишинёва об оптимальности кандидатуры из Бухареста. [Румыния, Украина и урегулирование приднестровского конфликта] Румыния способна также сыграть важную роль в урегулировании приднестровского конфликта. В начале 90-ых годов Румыния, вместе с Российской Федерацией, Украиной и ОБСЕ принимала участие в процессе урегулирования, однако затем покинула формат переговоров ввиду политики, проводимой Социал-демократической партией, которая тогда находилась у власти в Румынии. Фактически то, что Румыния самоустранилась из переговорного процесса по приднестровскому урегулированию, явилось проявлением политики, не отвечающей интересам не только Румынии, но и Республики Молдова. Более того, это стало, по существу, актом антиевропейской направленности, так как, по сути, снизило европейское участие в процессе урегулирования. После того, как формат переговоров был видоизменён через включение в качестве наблюдателей представителей ЕС и США и после вступления Румынии в ЕС, у Бухареста появился шанс вернуться в формат переговоров. Ввиду того, что существующий формат является по сути "закрытым" и не предполагает включения новых актёров, участие Румынии в переговорном процессе может быть осуществлено через пост посла ЕС в РМ, который представляет интересы ЕС в формате "5+2". Учитывая серьёзность проблемы урегулирования приднестровского конфликта, ЕС по ходатайству Кишинёва и Тирасполя также мог бы рассмотреть вопрос о назначении отдельного специального представителя, который бы имел полномочия исключительно в сфере урегулирования приднестровского конликта. В случае постановки такого вопроса и его положительного рассмотрения, этот представитель ЕС по приднестровскому урегулированию также мог бы быть назначен из Румынии как из страны, более других стран ЕС знакомой со спецификой бессарабско-приднестровского региона. Участие Румынии в процессе переговоров в качестве посла Евросоюза является тем рычагом, который может сдвинуть с места процесс приднестровского урегулирования и повысить эффективность самого формата. Если в существующем качестве формат "5+2" способен гарантировать лишь защиту от негативного развития ситуации, то после включения в переговорный процесс Румынии этот формат вполне будет способен постепенно сгенерировать и конструктивное урегулирование приднестровского конфликта.. Роль Румынии в урегулировании приднестровского конфликта в качестве представителя интересов Европейского Союза может заключаться в том числе и в оказании содействия Украине по переходу роли "модератора" приднестровского конфликта от Москвы к Киеву. Усиление роли Украины в процессе урегулирования может быть поощрено продвижением интересов Украины в ЕС, которое Румыния в состоянии оказывать также как это делает Польша. Одновременно с усиленным участием Румынии и Украины в процессе приднестровского урегулирования возможно постепенное решение существующих вопросов во взаимоотношениях между Бухарестом и Киевом с обоюдной выгодой для сторон. Полномасштабный глубокий анализ всего спектра вопросов взаимоотношений между Румынией и Украиной через призму совместного участия стран в переговорном процессе по приднестровскому урегулированию вполне может привести к постепенному выходу на решение всех существующих вопросов через потенциальную качественную смену тренда в процессе решения приднестровского вопроса. Усиление роли Украины в урегулировании конфликта и взятие ею на себя обязанностей де факто "модератора", которое возможно при содействии Румынии и непротивлении Российской Федерации, будет положительно воспринято в Евросоюзе, так как Украина стремится стать в перспективе страной-членом ЕС и будет готова к таким решениям, которые, с одной стороны, могут быть приняты Евросоюзом, а с другой стороны, приблизят вступление Украины в ЕС, при этом приблизив и вступление в Евросоюз Республики Молдова. Также усиление роли Киева в процессе приднестровского урегулирования даст властям Украины дополнительные возможности при обсуждении двусторонних отношений с руководством Российской Федерации. Избрание президентом Украины Виктора Януковича может позволить вывести процесс урегулирования на его конструктивное решение. Хотя Янукович не будет форсировать вступление Украины в НАТО, процесс сближения Украины и ЕС будет продолжаться. Также, ввиду своих более лучших, чем у Виктора Ющенко, отношений с Москвой, Янукович, с одной стороны, способен убедить руководство Российской Федерации в непротивлении процессу перехода роли "модератора" к Украине, а, с другой стороны, он, в отличие от своего предшественника, никогда не вступал в противостояние с Бухарестом и будет открыт для конструктивных контактов. Это можно с высокой степенью уверенности утверждать ввиду проявленной со стороны Януковича готовности после избрания президентом придать румынскому языку статус регионального языка Буковины, а также включить представителей проживающих в Украине румын в списки Партии регионов на выборах в Верховную Раду. Соответствующее соглашение Виктор Янукович подписал с председателем Совета румын Украины Аурикой Божеску. Также следует отметить, что Янукович обладает высоким уровнем авторитета в Приднестровье, украинские граждане которого, как и проживающие в Украине румыны, на выборах президента Украины отдали своё предпочтение именно этому политику. Кроме того, Виктор Янукович имеет влияние как на власти Приднестровья, так и на деловые круги, и это также может оказать положительное влияние при выходе на конструктивное решение приднестровского вопроса. Румыния в отношениях с Приднестровьем могла бы оказывать содействие румынским лицеям, поставляя необходимую для учебного процесса литературу. Власти Приднестровья уже заявляли о том, что готовы сотрудничать в этой сфере напрямую с Бухарестом. Для активизации контактов в регионе Румыния могла бы также проработать вопрос об открытии консульства в Бендерах, согласовав это с Кишинёвом и Тирасполем. Пока в Кишинёве у власти находилась ПКРМ, открытие консульств на территории, контролируемо властями Тирасполя, было невозможным, однако, правительство АЕИ уже отметило, что не будет возражать, если какая-то страна пожелает открыть своё консульство в Тирасполе или Бендерах. [Конституционная реформа и ответственная власть] Для того, чтобы Румыния могла оказать необходимое содействие Республике Молдова в реализации её общенациональной идеи, представляется совершенно обязательным, чтобы правящие элиты полностью прониклись не только необходимостью европейской интеграции как таковой, а осознали всю ответственность и необходимость сосредоточиться на собственно вступлении РМ в Евросоюз. В этом случае произойдёт качественное положительное изменение как в оптике при оценке складывающейся ситуации в тех или иных вопросах, так и в инструментарии при принятии решений как во внешней, так и во внутренней политике. Также представляется весьма важным, чтобы не только власть, но и все граждане республики отдавали себё отчёт, что вхождение в Европейский Союз возможно только при наличии стратегического европейского партнёра РМ, каким естественным образом является Румыния. За предыдущие годы граждане прониклись идеей вхождения в Евросоюз, сейчас же настало время, чтобы они прониклись пониманием того, кто может оказать реальную эффективную помощь на этом пути. Действия и решения, которые принимает АЕИ, демонстрируют, что власть в РМ находится на правильном пути в продвижении интересов РМ, однако, процесс формирования власти является ещё не завершённым, так как в результате политического и конституционного кризиса остался вакантным пост президента РМ. Следует понимать, что крайне ответственная работа по подготовке вступления РМ в Евросоюз возможна при наличии в РМ сильной и эффективной власти, которая ясно видит перед собой цель и прикладывает все возможные усилия для её достижения. В случае парламентской или парламентско-президентской республики для проведения такой политики желательно наличие конституционного большинства проевропейских сил в парламенте. Но такой вариант, скорее всего, возможен в результате упразднения Партии коммунистов РМ, что является маловероятным, так как расследование апрельских событий 2009 года, которое могло бы привести к роспуску ПКРМ, затруднено как в силу того, что по указанию прежнего руководства республики уничтожена большая часть документации, так и в силу ряда иных факторов. Относительно ПРКМ также следует отметить, что представляется совершенно необходимым, чтобы парламент Республики Молдова присоединился к резолюции Парламентской Ассамблеи Совета Европы и осудил преступления, совершённые в ХХ веке пара-коммунистическими режимами и организациями, запретив также символику, использовавшуюся этими тоталитарными режимами. Другой возможностью для формирования устойчивой власти, которая способна продвинуться по пути вступления РМ в Европейский Союз, является избрание президента РМ и наделение его серьёзными полномочиями. В случае, если будет принято решение проводить прямые выборы президента, но его полномочия останутся теми, которые прописаны в существующей редакции Конституции, то это может стать залогом конфликтной ситуации, когда президент будет иметь сильный мандат, но небольшие полномочия, и рано или поздно потребует их увеличения, ссылаясь на то, что он избран прямым волеизъявлением граждан. Альянс за Европейскую Интеграцию принял решение завершить доработку Конституции РМ, которая нуждалась в этом ещё с момента её создания. Конституционная реформа 2000-го года не смогла решить вопросы, связанные с доведением Конституции до оптимального состояния. В 2010 году в РМ пройдёт конституционный референдум, в результате которого будет в том числе изменена система выборов президента. Согласно социологическим исследованием подавляющее большинство граждан РМ выступает за избрание президента прямым голосованием. В связи с изменением процедуры избрания президента изменится и система координат власти, так как пост президента становится более важным ввиду сильного прямого мандата. Представляется не только необходимым, но и абсолютно естественным, чтобы президентом был избран человек, который в полной мере понимает всю серьёзность, которая заключается в необходимости принятия решений и совершения действий, направленных на реализацию общенациональной идеи - вступления РМ в Европейский Союз. И, однозначно, будущий президент не имеет никакого морального права гальванизировать разлагающуюся, но ещё существующую сталинскую ложь, заключающуюся в горе-концепции вульгарного молдовенизма. Тот факт, что часть граждан находится на уровне развития, который не позволяет им знать и понимать факт своей этнической румынской идентичности, не должен ни в коей мере быть основанием для того, чтобы будущий президент апеллировал к лживой концепции вульгарного молдовенизма, какими бы фразами она не прикрывалась. Республика в 1994 году уже получила своего рода духовную диверсию, когда в Конституцию был внедрён антинаучный термин "молдавский язык" и сейчас, после формирования демократической власти появилась возможность для искоренения лжи. Власти республики должны понимать это настолько же отчётливо, как и необходимость полной мобилизации усилий для реализации общенациональной идеи - вступления в Европейский Союз. [Мобилизационный проект] Только мобилизация всех усилий государственных структур, готовность к принятию серьёзных, продуманных и согласованных решений и отказ от лживых месседжей может привести к тому, что сложатся условия, при которых будет воплощена общенациональная идея. Такой своего рода "мобилизационный проект" является общим делом представителей всех проевропейских бессарабских элит, готовых приложить усилия для того, чтобы эта многострадальная земля заняла принадлежащее ей место, став частью Европейского Союза. И рассматривая происходящие события через "призму" вступления в Евросоюз, не только представители власти, но и все граждане республики смогут открыть для себя немало новых подходов для понимания или решения тех или иных вопросов. Как результат, откроются те вещи, которые на первый взгляд кажутся незаметными, но по сути лежaт на поверхности, и знание которых необходимо индивидуумам, готовым подниматься по ступеням своего развития. [Борис Асаров, председатель ассоциации "Pro Europa"]

You use the ADS Blocker component.
IPN is maintained from advertising.
Support the Free Press! Some features may be blocked, please disable the ADS Blocker component.
Thanks for understanding!
IPN Team.