Субсидии, предоставляемые правительством Республики Молдова сельскохозяйственным производителям, на общую сумму 450 млн. леев, смехотворны по сравнению с тем, сколько получают работники аграрного сектора соседних государств, заявил экономический эксперт Виорел Киврига в ходе публичных дебатов, организованных в среду, 5 сентября, IDIS Viitorul и посвященных правовым и практическим рамкам предоставления субсидий в Республике Молдова.
По его словам, по этой причине возникают и определенные проблемы, которые фактически определяют неконкурентоспособность сельскохозяйственного сектора, поскольку производитель, получающий субсидии в объеме 30-50 леев на гектар, не может конкурировать с зарубежным сельскохозяйственным производителем, получающим субсидии в объеме тысяча евро.
Очень болезненной проблемой сельскохозяйственного сектора, говорит Кивригэ, является то, что Республика Молдова не субсидирует экспорт, хотя во всех европейских государствах это является четкой формой увеличения объема продукции, предназначенной для экспорта, и стимулирования доступа к новым рынкам.
По словам эксперта, сельскохозяйственные производители, получающие субсидии, считают, что до настоящего времени в процессе предоставления субсидий существовал ряд дискриминирующих положений, - в зависимости от площади сельскохозяйственных посадок, масштаба агропредприятий, существовали бюрократические положения для распределения, однако не предоставлялось достаточной информации. Кроме того, говорит Кивригэ, не было транспарентности в распределении соответствующих сумм, не было даже анализа влияния сельскохозяйственных субсидий и не обнародовалось списка предприятий, получающих поддержку со стороны государства.
Вице-председатель „Uniagroprotect” Александру Слюсарь заявил, что практика субсидирования каждого гектара сельскохозяйственных угодий ошибочна, поскольку большая часть бюджетных средств используется иррационально, не по назначению, а в результате этого метода существенно сокращается инвестиционная деятельность. Только с помощью субсидий со стороны государства мы не можем развивать сельское хозяйство, для этого необходимо участие доноров, считает Слюсарь.
По его словам, в будущем при распределении субсидий необходимо предусмотреть четкую систему приоритетов страны на последующие 5-7 лет и предоставление денег по трем основным направлениям субсидирования: облегчение доступа к финансовому рынку (частичное субсидирование ставка по кредитам), модернизация материально-производственной базы (предусмотрено возмещение 30 процентов стоимости новой сельскохозяйственной техники) и субсидирование стратегических культур, приносящих наибольшие доходы на единицу площади, таких как: плодоводство, овощеводство, виноградарство, производство сахарной свеклы.
Дебаты были организованы в контексте разработки новой Концепции системы субсидирования сельскохозяйственных производителей, разработанной в первой половине 2007 года Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности при поддержке неправительственной организации в рамках Коалиции за сельское экономическое развитие. Авторы проекта предлагают, чтобы посредством системы субсидирования сельскохозяйственных производителей в первую очередь предоставлялась бы поддержка на модернизацию аграрного сектора, в том числе стимулировалась бы инвестиционная деятельность, связанная с созданием сельскохозяйственных производственных предприятий, оснащением сельскохозяйственной техникой и оборудованием, созданием инфраструктуры уборки агропродукции, закладкой многолетних плантаций, созданием предприятий по производству семенного материала и др.
Вторым приоритетным направлением должно стать субсидирование современной сельскохозяйственной деятельности в секторе растениеводства и животноводства для роста производительности и конкурентоспособности сельского хозяйства.
Эксперты утверждают, что посредством внедрения новой системы субсидирования сельскохозяйственные производители получат равные шансы в доступе к распределяемым государством ресурсам, будут получать информацию о всех возможностях, предоставляемых государством в получении финансовой поддержки, им будет намного проще справляться с требованиями к получению субсидий посредством установления четких небюрократических условий. В свою очередь, государство получит налооблагаемую бизнес-среду в сельской местности, что будет способствовать росту доходов государственного бюджета, приобретет рычаги для мониторинга распределения финансовых ресурсов и качественной и количественной оценки влияния мер по поддержке сельскохозяйственных производителей.
