Виктор Попа: Косметические изменения в законодательство о системе публичной администрации в РМ ни к чему не приведут
- 17.07.2006 13:05
- 1275
- 1 минут(а)
-
В Республике Молдова необходимо внести значительные изменения в систему местной публичной администрации. Косметические поправки в законодательство об этой системе ни к чему не приведут, - заявил в ходе передачи на радиостанции „Antena C” координатор программ IDIS „Viitorul”, доктор хабилитат в области права Виктор Попа.
По его словам, с 1994 года до настоящего времени в законодательные рамки в этой сфере были внесены некоторые незначительные изменения, но система не начала работать эффективней. Эксперты IDIS „Viitorul” разработали законопроект административной децентрализации. Принятием этого закона предпринимается попытка установить механизм, который предусматривал бы обязанности примэрий, а в случае делегирования полномочий от центральной администрации, эти меры будут обеспечиваться необходимыми финансовыми средствами и др. Проект также предусматривает, что не все полномочия могут быть делегированы. То, что регулируется конституционными нормами, например, право на образование, на здравоохранение являются сферами ответственности государства и, исходя из этих соображений, не могут быть переданы в ведение местной публичной администрации.
Говоря о законопроекте, принятом парламентом в первом чтении, предусматривающем, что в каждом секторе столицы будет примар и местный совет, Виктор Попа сказал, что это изменение означает возвращение к жизни старой системы. По его словам, в нынешних условиях МСК может, например, координировать ведение единой политики по равномерному развитию города. В нынешних условиях также имеются рычаги применения санкций в отношении претора или служащих местной публичной администрации за невыполнение обязанностей, что станет невозможным с введением предложенных изменений.
Что касается изменений в Кодекс о выборах, которые касаются сокращения минимального избирательного порога участия для признания действительными местных выборов, с трети до 25%, принятых депутатами в первом чтении, Виктор Попа отметил, что с точки зрения демократии, эта цифра не соответствует нужным принципам. Эксперт придерживается мнения, что этот порог, в целом, должен быть устранен, поскольку право принять участие в выборах носит необязательный характер и выборы должны быть признаны действительными независимо от числа голосующих.
