Василе Тарлев: Самой сомнительной сделкой с момента обретения Р. Молдова независимости была приватизация бонами народного достояния
В правительстве будет создана специальная группа во главе с первым вице-премьером Зинаидой Гречанной, которая в течение месяца выработает конкретный план действий по дальнейшему существованию инвестиционных и фидуциарных фондов.
В состав комиссии войдут представители учреждений в данной области, в том числе Министерства экономики и торговли, Национальной комиссии ценных бумаг, Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Генеральной прокуратуры, Счетной палаты, Профсоюзов и Патронатов.
По словам премьер-министра Василе Тарлева, самой сомнительной сделкой с момента обретения РМ независимости была так-называемая приватизация бонами национального достояния. „В заблуждение была введена вся страна и граждане, разрушена промышленность, нанесен огромный моральный, экономический и даже политический вред”. Указания премьер-министра заключались в том, чтобы НКЦБ совместно со всеми ответственными органами как можно быстрей завершила ликвидацию и реорганизацию этих компаний, а виновные лица были бы привлечены к ответственности.
По словам вице-председателя НКЦБ Василе Пентелей, лишь 8% акционеров 6 инвестиционных фондов (ИФ) „Asito-Invest-Prim”, „Real-Invest”, „Mandatar”, „Dividend”, ”Agrofond”, DAAC Hermes” подали заявления о выкупе акций. Таким образом, 92% владельцев акций продолжат оставаться акционерами в учреждениях, которые будут образованы после реорганизации фондов, предусмотренной до 1 июля 2007 года. По словам Василе Пентелей, низкую активность акционеров по подаче заявок на выкуп их акций можно объяснить большим количеством владельцев акций, уехавших за рубеж не передав право на продажу активов, другие умерли не оставив акции в наследство.
Другая проблема заключается в ликвидации 26 инвестиционных фондов, которую также планируется завершить в 2007 году. „Финансовые средства, которые будут получены вследствие их ликвидации будут разделены между акционерами, а остальные акции перераспределены АО”, сказал Пентелей.
Из семи фидуциарных компаний, три ликвидированы, а четыре еще работают. Две из действующих фидуциарных компаний создают ряд проблем НКЦБ, сказал Пентелей, отметив, что речь идет о „Europa Trust” и „Econ-Renaştere”, у которых более 330 тысяч акционеров. По этим компаниям на данный момент ведется уголовное преследование, по причине того, что они утеряли базу данных, а по окончании судебного разбирательства НКЦБ примет решение об их ликвидации.
На данный момент, до реорганизации инвестиционных фондов происходит выкуп акций от населения. Согласно действующему законодательству, выкуп производится наличными на уровне не менее 50% от номинальной стоимости или размещения акций. Так, DAAC Hermes выкупил акции за 100%, а остальные фонды – за суммы не ниже 50%.
В апреле 2005 года правительство изменило два законодательных акта, касающихся ИФ и рынка ценных бумаг, на основании которых было принято решение о реорганизации 6 ИФ и согласования деятельности 6 фидуциарных компаний (ФК) с законодательством. Согласно поправкам, ИФ должны были принять решение либо о реорганизации, либо о прекращении своей деятельности в качестве профессионального участника на рынке ценных бумаг или самоликвидироваться.
Инвестиционные Фреды и фидуциарные компании являются участниками рынка капитала. В 1994 году, в результате массовой приватизации за боны народного достояния было создано 43 ИФ и 10 ФК. В результате приватизации они получили пакеты акций более чем 1800 акционерных обществ, а акционерами стали более 2,1 миллиона граждан.
Основная цель ИФ заключалась в инвестировании и реинвестировании финансовых средств в эмиссии, которые, которые осуществляли АО на территории РМ. ИФ занимались администрированием в первую очередь бонами национального достояния, собранными от граждан, которые затем стали клиентами этих структур, с дальнейшим реинвестированием в СА посредством аукционов, организованных Департаментом приватизации и администрированием пакетов, полученных акций. В некоторых случаях, эта схема управления оказалась не очень удачной по той простой причине, что роль ИФ ограничилась лишь корпоративным администрированием активов, а в некоторых случаях преследовались лишь личные интересы органов руководства, а не защита интересов клиентов, которые передали собственность в управление.
Согласно экспертам, следующим шагом, необходимым для развития рынка капитала является выработка нового закона об инвестиционных фондах с тем, чтобы они создавались „на конкретные деньги, а не боны народного достояния, как раньше”.