При выборе и назначении членов Счетной палаты акцент делается на политические критерии, а не на честность и профессионализм, а отсутствие предварительной проверки кандидатов приводит к тому, что в учреждение попадают лица с запятнанной репутацией. К таким выводам пришла организация Transparency International Moldova, которая провела оценку ряда учреждений Национальной антикоррупционной системы в рамках проекта, реализованного при финансовой поддержке Европейской комиссии.
В ходе пресс-конференции в IPN, эксперт Transparency International (TI) в Молдове Янина Спиней подчеркнула, что, несмотря на то, что Счетная палата имеет финансовую самостоятельность, она не имеет возможность приглашать зарубежных экспертов для подготовки аудиторских докладов по финансовым институтам Молдовы.
Счетная палата располагает достаточным персоналом и даже обеспечивает его профессиональную и антикоррупционную подготовку, однако есть случаи несоблюдения этических норм и ограничений. Таким образом, многие члены Счетной палаты после освобождения от должности устраиваются в учреждения, в которых проводили аудит, а это противоречит правилам.
Эксперт подчеркнула так же, что в последние годы взаимосвязь Счетной палаты с парламентом улучшилась. Тем не менее, по оценкам экспертов, сотрудничество между двумя структурами является недостаточным из-за отсутствия процедур, которые регулировали бы этот процесс.
Хотя законодательство устанавливает, что годовые финансовые отчеты Счетной палаты должны пройти внешний аудит, проводимый международной организацией выбранной парламентом по конкурсу, до сих пор это требование не выполняется.
Другой вывод касается докладов Счетной палаты о нарушении законодательства при использовании финансовых средств и управлении публичным имуществом. По данным TI в Молдове, значительная часть рекомендаций палаты не выполняется. Это происходит из-за отсутствия санкций за нарушение законодательства членами коллегиальных исполнительных органов, профильными парламентскими комиссиями.
Основные предложения по улучшению ситуации в Счетной палате касаются предварительной проверки Службой информации и безопасности кандидатов на определенные должности в рамках учреждения. Другое предложение касается того, что парламент должен назначать руководство Счетной палаты из рядов представителей оппозиции, и ввести уголовную ответственность для членов коллегиальных исполнительных органов. В то же время, парламент должен осуществлять контроль над внедрением постановлений Счетной палаты, и провести конкурс по отбору международной аудиторской компании, которая проводила бы аудит финансового доклада учреждения.
Transparency International Moldova провела анализ учреждений Национальной антикоррупционной системы в рамках проекта „National Integrity System Assessments in European Neighbourhood East Region”, реализованного в 5 странах Восточного партнерства.
