В Республике Молдова имеется ряд проблем, создающих сложности на пути выполнения основных гражданских служебных обязанностей: отсутствие кодексов поведения публичных организаций и властей, несовершенство процесса работы с общественностью, бюрократия, а также случаи непозволительного поведения со стороны лиц, занимающих государственные должности.
Это было отмечено представителями международных организаций, центральных и местных организаций и властей, гражданского общества, которые собрались в четверг, 27 октября, на международной пресс-конференции на тему «Неподкупность государственной службы: этические замечания», организованной Transparency International Moldova и Академией публичного управления при президенте РМ.
На конференции были представлены доклады о деятельности государственных организаций и властей, а также накопленный опыт в сфере публичного управления. В центре внимания были проблемы, связанные с укреплением целостности государственных учреждений и публичных властей, соблюдение ими принципов демократии с целью осуществления основной задачи – служения общественным интересам.
Участники конференции констатировали, что Республика Молдова предприняла усилия для внедрения механизмов, которые заложены в основе демократического государства, в частности для основания и разграничения полномочий публичных властей, однако считают, что в этой сфере еще следует многое сделать.
Представитель фонда „Eurasia” Сорин Мереакре приветствовал рассмотрение вопроса о продвижении этических принципов и неподкупности государственной службы. По его словам, стратегия фонда на последующие годы включает поддержку сотрудничества между гражданским обществом и публичной администрацией, в первую очередь в сфере предотвращения и борьбы с коррупцией, свободных и корректных выборов и др. Недавно была объявлена новая программа Совета Европы, Европейской комиссии, Шведского агентства по международному развитию и других внешних спонсоров, желающих помочь Республике Молдова в деле внедрения Национальной стратегии по предотвращению и борьбе с коррупцией.
Исполняющий обязанности генерального примара муниципия Кишинэу Василе Урсу отметил создание Центра документирования и информирования населения в качестве механизма борьбы с коррупцией в местной администрации. По словам и.о. генерального примара, примэрия исключила таким образом контакты гражданина с государственным служащим, «устранила посредников в примэрии, которые за определенную плату содействовали выдаче различных документов». Василе Урсу заявил также, что персонал будет сообщать в Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией в случая выявления нарушений, допущенных государственными чиновниками.
Вместе с тем исполняющий обязанности генерального примара муниципия Кишинэу отметил, что хотя примэрия создала горячую телефонную линию, по которой жители столицы могут жаловаться на случаи коррупции в местной администрации, граждане не особенно охотно пользуются соответствующей службой. По словам Василе Урсу, вероятно, причина в том, что население не верит в то, что власти предпримут меры в отношении коррумпированных чиновников.
В ходе конференции отмечались также недоработки в законодательстве о регулировании особого предмета коррупционных деяний, факты применения символических наказаний за коррупционные преступления, совершаемых государственными служащими, отсутствие министерской ответственности, сложное внедрение Закона о доступе к информации, неконкурентоспособный размер заработной платы государственных чиновников и др.
