Республика Молдова подошла к 22-му году своей независимости. Агентство IPN реализовало цикл материалов об успехах и неудачах в развитии страны. Представители власти, эксперты, бывшие и действующие политики высказали свои мнения по поводу тех шагов, которые предпринимала Молдова с 27 августа 1991 года и по сей день.
---
Материал из цикла IPN „Молдова-22. Шаги вперед и шаги назад”, приуроченный ко Дню независимости
После провозглашения независимости для молдавских СМИ самым важным моментом было обретение свободы слова и переход от советской модели журналистики к западной модели, в центре внимания которой преобладает человек и существующие проблемы. В 90-х годах, в период национального возрождения, пресса первая перешла к новой системе написания на основе латинской графики, и стала полезным источником не только для информирования населения, но так же стала воспитывать и обучать румынскому языку и написанию на латинице.
Директор Центра журналистских расследований Корнелия Козонак считает, что за последние 10 лет укоренились журналистские расследования. В период коммунистического правления журналисты провели смелые журналистские расследования, пусть и малочисленные. Начиная с 2009 года, все больше журналистов начали проводить громкие журналистские расследования. По сравнению с коллегами из других бывших советских республик за 22 года независимости молдавские журналисты свободно могли критиковать власти, президента страны и других государственных чиновников. Следует отметить так же, что в Молдове журналисты не попадают в тюрьму из-за своих материалов.
Председатель Координационного совета по телевидению и радиовещанию (КСТР) Мариан Показной сказал, что одним из самых важных достижений молдавских СМИ за 22 года с момента провозглашения независимости является, в первую очередь, развитие аудиовизуального сектора. Таким образом, если в 1997 году, спустя год после создания и утверждения 1 января 1996 года первого состава Координационного совета по телевидению и радиовещанию, существовали всего 35 обладателей лицензии на аудиовизуальную деятельность, то сейчас их число достигает около 260 обладателей лицензий и разрешений. Это телеканалы, радиостанции и дистрибьюторы программ. «Это способствовало появлению честной конкуренции на рынке СМИ, а также стимулировало молдавских теле- и радиовещателей реализовать более качественные и разнообразные программы, которые отвечали бы требованиям потребителей разных возрастов, полов, вкусов и т.д., разных социальных слоев»,- уточнил председатель КСТР.
События в области СМИ, которые должны остаться в истории
Корнелия Козонак считает, что в историю Республики Молдова нужно вписать Закон о доступе к информации, принятом в 2001 году. А так же 2003 год, когда было аннулировано уголовное наказание для журналистов за клевету. Она сказала, что после того, как Республика Молдова проиграла в ЕСПЧ несколько дел, и была осуждены за ограничение прав журналистов, сократилось количество судебных процессов, инициированных чиновниками против журналистов. Однако опасность ликвидации органа СМИ из-за любого судебного дела сохраняется.
Марианн Показной отметил, что в историю страны нужно вписать 3 октября 1995 года, когда был принят Закон по телевидению и радиовещанию, обнародованный 24 ноября 1995 года. Это был первый законодательный акт урегулирования в области радио и телевидения, который устанавливал принципы вещания - по воздуху, спутнику и кабелю. Так же, впервые были установлены права и обязанности аудиовизуальных учреждений, а так же полномочия и задачи регулирующего органа. 24 декабря 1996 года были выданы первые лицензии на вещание, № 1 – Общественной компания «Телерадио-Молдова», № 2 – Общественному предприятию „Radiocomunicaţii”. Впоследствии, 7 мая 1997 года. были выданы первые лицензии частным компаниям.
Председатель Координационного совета по телевидению и радио добавил, что в 2006 году в Женеве прошла Региональная конференция по радиокоммуникациям, организованная государствами-членами Международного союза телекоммуникаций, в рамках которой был установлен крайний срок прекращения аналогового вещания и переход Республики Молдова к цифровому телевидению – 17 июня 2015 года. Еще одно важное событие для молдавских СМИ это принятие Кодекса телевидения и радио Республики Молдова 27 июля 2006 года. Принятие данного акта привело молдавское законодательство в соответствии с европейскими стандартами. Были уставлены новые принцыпы аудиовизуальных коммуникаций и новые нормы регулирования содержания программ. Так же, был создан новый Координационный совет по телевидению и радио, как независимый и автономный регулирующий орган, который является представителем и гарантом общественных интересов в области телерадиовещания. Кодекс телевидения и радио регулирует также деятельность регионального общественного вещателя - Компанию «Телерадио-Гагаузия».
Протесты помогли прессе войти в историю
Корнелия Козонак сказала, что в период коммунистического правления средства массовой информации прошли через протесты журналистов Агентства новостей «Молдпрес», затем более масштабных протестов - журналистов Компании «Teleradio-Moldova», радиостанции «Antena C» и муниципального телеканала «EuroTV» в 2001-2005 годах. Эти протесты показали, что журналисты готовы бороться с цензурой и работой под давлением, против политической ангажированности и т.д. 7 апреля 2009 года пресса написала историю, документируя все моменты революции молодых. «Также, благодаря настойчивости СМИ, начались судебные процессы против судей, прокуроров и полицейских, которые 7 апреля и после этой даты нарушили закон и права человека, когда судили и пытали молодых людей в комиссариатах полиции. В ряде случаев пресса показала свою силу, что она может повлиять на власти, и может изменить ситуацию в лучшую сторону, о чем свидетельствует случай с убийством в заповеднике «Pădurea Domnească»,- добавила директор Центра журналистских расследований.
Потери и успехи молдавских СМИ
Корнелия Козонак считает, что за 22 года независимости Молдова больше приобрела чем потеряла, но предстоит еще многого добиться. «Развитие социальных сетей, блогов, электронной персы, с одной стороны является успехом для СМИ, с другой стороны, однако, влияет на качество журналистских материалов. Иногда не учитываются этические нормы. В последние годы развилась некая пассивная журналистика, основанная на копировании готового материала. Журналисты не выходят из своих редакций, копируя и переделывая различные материалы, чужие новости, очень часто даже не указывая источник»,- отметила Корнелия Козонак.
Председатель КСТР Марианн Показной утверждает, что за 22 года независимости молдавские телерадиовещатели только выиграли. Рынок аудиовизуальных услуг существенно вырос. В Республике Молдова действуют около 60 телеканалов и 60 радиостанций. Из них большую часть представляют местные телерадиовещатели, которые отражают события на местном уровне и делают передачи для определенных населенных пунктов. За этот период появились специализированные каналы, музыкальные, например, и т.д.»,- уточнил Марианн Показной.
Руководитель КСТР отметил, что среди успехов можно отметить и развитие сети дистрибьюторов программ. В настоящее время работают около 125 дистрибьюторов программ, некоторые из которых помимо ретрансляции телеканалов, предоставляют также телефонные и интернет-услуги, а также широкую гамму ретрансляции каналов из Румынии, Украины, Российской Федерации и т.д.
Будущее СМИ
Марианн Показной сказал, что следующий шаг в развитии сектора телевидения и радио Республики Молдова это переход к цифровому телевидению. Цифровые технологии приведут к появлению новых способов производства, распространения и приема теле- и радиопрограмм, а граждане Республики Молдова воспользуются высококачественными услугами. Так же, нужно регламентировать другой важный сектор, над которым идет работа - обеспечение справедливой и честной конкуренции на рынке СМИ, а также обеспечение прозрачности собственности в области теле- и радиовещания.
Корнелия Козонак считает, что необходимы правовые регулирующие нормы, обеспечивающие большие налоговые и прочие льготы для СМИ. Необходимо либерализовать рынок рекламы, которые сейчас монополизирован. Кроме того, нужно регулировать процесс распространения прессы, поскольку в настоящее время существуют проблемы между распространителями прессы и газетами.
Алина Марин, IPN
август, 2013 г.
