В Республике Молдова, и не только в ней, дискриминация и действия на почве предубеждений являются болезненными темами, а с развитием информационных технологий, в том числе в период пандемии, они приобрели новые формы и стали всё более громко заявлять о себе в публичной сфере. Участники круглого стола на тему укрепления равенства и недискриминации посредством тренингов для полицейских, прокуроров и судей подчеркнули необходимость поиска решений, позволяющих реагировать на язык вражды в свете защиты достоинства жертв и поощрения их сообщать о враждебных высказываниях и преступлениях на почве ненависти, с которыми им приходится сталкиваться, передаёт IPN.
Мероприятие стало частью проекта, финансируемого Европейским Союзом и Советом Европы и внедряемого в рамках Партнёрства ради надлежащего управления.
Руководитель Офиса Совета Европы в Кишинёве Уильям Массолин указал на важность наличия обратной связи со стороны госучреждений и НПО по проблеме эффективного обеспечения равенства и недискриминации. Европейская конвенция о правах человека является ключевым стандартом в этой сфере, но есть и другие инструменты, предусматривающие запрет всех форм дискриминации, а также предлагающие рекомендации касательно политик по борьбе с языком вражды на уровне Европейской комиссии (рекомендация ECRI – Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью). Эти стандарты также предписывают государствам-членам СЕ брать на себя обязательства по соблюдению прав человека.
Чиновник заявляет, что уже имеются многообещающие практики в виде тренингов для сотрудников полиции в такой сфере, как недискриминация, тренингов для прокуроров и судей по проблемам языка вражды и преступлений на почве ненависти. Но достичь желаемых целей не удастся, если власти страны не внедрят эти стандарты в повседневную практику, беззаветно и с полной самоотдачей. Массолин заявил о готовности Совета Европы поддерживать эти усилия в долгосрочной перспективе. Он добавил, что в новый план действий, недавно запущенный для Республики Молдова, включает в себя и приоритет в виде борьбы с дискриминацией, языком вражды и преступлениями на почве ненависти. Необходимо найти решения, которые позволили бы реагировать на язык вражды в свете защиты достоинства жертв и поощрения их сообщать о враждебных высказываниях и преступлениях на почве ненависти, с которыми они сталкиваются.
Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью является органом мониторинга в области прав человека. Ситуация с расизмом и нетерпимостью отслеживается во всех государствах-участниках Совета Европы, и по итогам мониторинга публикуются отчёты по отдельным странам, а их правительствам предлагаются общие рекомендации по проведению политики в данной сфере. В отчёте по Республике Молдова комиссия рекомендовала активизировать инструктирование органов правопорядка и судебных органов по различным видам преступлений на почве ненависти, в том числе по языку вражды.
Председатель Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью Мария Маруда указала на необходимость наказания виновных. По её мнению, зачастую жертвы преступлений на почве ненависти не сообщают о случившемся из-за недоверия к правоохранительным органам. Кроме того, лица других рас более склонны подвергаться злоупотреблениям со стороны правоохранительных органов в отсутствие обоснованных подозрений, действия, что является дискриминацией.
Государственный секретарь при Министерстве юстиции Александру Плешка выразил сожаление в связи с тем, что с момента принятия Молдовой на себя обязательств по противодействию языку вражды и дискриминации и до сих пор, по разным причинам, были реализованы не все из первоначально запланированных действий. По его словам, Минюст, следуя рекомендациям Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью, выдвинул предложения о внесении изменений в Уголовный кодекс, Кодекс о правонарушениях и в некоторые нормативные акты. Предложения Министерства юстиции всё ещё находятся в парламенте, ожидая прохождения всех надлежащих этапов. По мнению Плешки, унификация практик государств в сфере борьбы с языком вражды помогла бы создать и механизм для демократизации тех процессов, к которым сегодня относятся поверхностно или вообще на них не реагируют.
Госсекретарь при Министерстве внутренних дел (МВД) Марианна Грама признаёт, что дискриминация и действия на почве предубеждений являются весьма болезненными темами. И это присуще не только Республике Молдова. А с развитием информационных технологий, в том числе в период пандемии, эти явления приобрели новые формы. Грама заверила, что МВД, в его качестве одного из государственных учреждений, обеспечивающих соблюдение основных прав и свобод человека, заботило, заботит и будет заботить впредь как развитие понимания и соответствующих представлений, так и определение и документирование дискриминации на почве предубеждений и языка вражды, а также влияние последнего. МВД поддерживает предложение криминализировать в уголовном законодательстве дискурс, подстрекающий к ненависти.
Заместитель генерального прокурора Юрие Перевозник сообщил, что в 2018–2020 годах прокуратура провела ряд тренингов для прокуроров и консультантов прокуроров на темы недискриминации и обеспечения равенства, применения законодательства о действиях на почве ненависти, международных стандартов защиты прав и свобод человека. Были утверждены соответствующие руководства. Прокуроры ищут способы создать механизм отдельного учёта жалоб на действия на почве ненависти. В качестве решения рассматривается необходимость унификации способа сбора дезагрегированных данных по уголовным делам посредством обновления и взаимодействия между системами, управляемыми МВД и другими органами власти, участвующими в расследовании таких дел.
