ЦАПК рекомендует депутатам разрабатывать законы, понятные всем
Центр анализа и предупреждения коррупции (ЦАПК) рекомендует парламентариям при разработке законопроектов указывать и статьи из других законов, на которые они ссылаются.
Эксперты сделали соответствующую рекомендацию, проведя экспертизу коррупционности проекта Закона о предпринимательстве, предприятиях и государственном сборе. Проект содержит 63 ссылки на другие законы, передает Info-Prim Neo.
"Данный проект очень тяжело читать. Мы хотим, чтобы в проекте было ясно указано, на что идет ссылка. Даже юрист понимает такой документ с трудом, а обычный человек не поймет его вообще", - предупредила на пресс-конференции координатор программ ЦАПК Стела Павлов.
Стела Павлов подчеркнула, что пояснительная справка к этому проекту содержит только суммарное описание основных изменений налогового и таможенного характера.
„Данный проект был разработан с множеством отступлений от законодательства. В нем нет финансово-экономической оценки проекта и расходов, необходимых для внедрения документа. Вместе с тем проект не содержит информацию о том, какой эффект он окажет на общество в случае принятия", - уточнила Стела Павлов.
Председатель ЦАПК Галина Бостан отметила, что одно из предлагаемых изменений касается повышения налогов. Кроме того, предлагается введение налогообложения пожертвований в пользу религиозных организаций.
Согласно пояснительной справке к проекту, данный документ содержит предложения об изменении и дополнении некоторых законодательных актов, связанных с налоговой, таможенной и бюджетной политикой на 2012 год и основанных на положениях Программы правления правительства на 2011-2014 годы.
ЦАПК рекомендует до вынесения проекта на голосование оценить расходы, необходимые для внедрения законодательных поправок. Кроме того, следует ясно объяснить социальный эффект этого документа и сделать так, чтобы положения проекта стали понятны тем, кого он касается.
Экспертиза Центра анализа и предупреждения коррупции была проведена в рамках проекта "Экспертиза коррупционности проектов нормативных и законодательных актов – V этап", реализуемого при финансовой поддержке Защитников гражданских прав Швеции и Шведского агентства по международному развитию и сотрудничеству.