Проект закона, предусматривающий реализацию налоговой, таможенной и бюджетной политики на 2016 год не содержит финансово-экономического обоснования его реализации. Кроме того, в пояснительной записке нет анализа уровня совместимости с соответствующими положениями европейского законодательства. Мнение высказали эксперты Центра анализа и предупреждения коррупции (ЦАПК), которые провели анализ проекта закона.
Председатель центра Галина Бостан отметила в рамках пресс-конференции в IPN, что при принятии проекта в первом чтении в парламенте не был принят во внимание срок сотрудничества с гражданским обществом, что является негативным фактором. „Необходимо отметить, что объяснительные записки к проекту слишком объемны и авторы провели значительную работу, чтобы разработать их. К сожалению, в основном они содержат описание предложенных норм, вместо того, чтобы указать причины, почему предлагаются эти изменения”, - заявила Галина Бостан. По словам председателя ЦАПК, возможно через некоторое время власти скажут, что эти изменения невозможно применить из-за отсутствия обоснования и, соответственно, нужно будет изменить документ.
В то же время, эксперт отмечает, что авторы проекта не включили в пояснительную записку финансово-экономическое обоснование, а также не сделали никаких ссылок на оценки расходов для внедрения этого проекта. По ее словам, проект не содержит анализ результатов от внедрения закона, хотя это абсолютно необходимо.
Галина Бостан считает, что введением налога на богатство, предусмотренного в проекте, будет возможна дискриминация отдельных категорий людей. Вместе с тем, в проекте были найдены ссылки на нормы, которые не существуют.
Эксперт Центра „Expert-Grup” Думитру Будянски заявил, что большое количество изменений в одном законодательном акте представляет собой большой коррупционный риск. „В громоздком документе всегда попадают положения, которые защищают определенные узкие интересы и пропущены, вероятно, важные вещи”, - отметил эксперт.
Эксперты пришли к выводу, что положения проекта, в целом, не противоречат законодательству. Однако, для исключения возможного дублирования с другими положениями законодательства, целесообразно сделать дополнительный анализ документа.
Анализ был проведен в рамках проекта „Экспертиза коррупциогенности проектов изменений и дополнений в некоторые законодательные акты” при поддержке Посольства Нидерландов в Бухаресте.
