Закон о конфликте интересов содержит неверное толкование понятий "конфликт интересов" и "личный интерес", констатирует Transparency International-Moldova (TI-Moldova), организация, занимающаяся борьбой с коррупцией. Во вторник, 25 февраля, на пресс-конференции в Агентстве Info-Prim Neo эксперты организации представили исследование под названием: "Подход к конфликту интересов: регулирование и восприятие".
По словам эксперта TI-Moldova Янины Спиней, работа основывается на социологическом исследовании, проведенном среди сотрудников семи публичных структур, результаты которого свидетельствуют о недостаточном уровне знания понятия конфликта интересов и формах его решения. По словам респондентов, в этих учреждениях существуют случаи использования официальной должности в личных целях, трудоустройства персонала благодаря родственным и дружеским связям, незаслуженного повышения сотрудников, давления на персонал из соображений возраста, политических соображений.
Респонденты отметили особые ситуации конфликтов интересов при осуществлении проверок, надзоре над экономическими агентами, трудоустройстве, назвав подразделения, в которых риск возникновения этого явления наиболее высок. Нередко эти подразделения занимаются предупреждением возникновения конфликтов интересов.
"Политика конфликта интересов безусловно не является догмой. В зависимости от ситуации, она должна пересматриваться", - подчеркнула Спиней, говоря о рекомендациях, сделанным властям в этой сфере. "Очень важно, чтобы эта политика была прозрачной, а результате ее применения, результаты изучения случаев конфликтов интересов и применения надлежащих решений – открытыми, публичными", - добавила эксперт.
На основании международных стандартов, работа разъясняет понятия конфликта интересов, близких лиц, личного интереса, описывает цель и ключевые меры политики конфликта интересов в публичной службе. TI-Moldova указывает среди прочего на необходимость глубокого ознакомления работников с законом, установление зон риска для возникновения конфликтов интересов, введения процедур подхода к таким ситуациям, введения эффективной системы жалоб о несоблюдении политики в области конфликта интересов.
Парламент Республики Молдова принял в 2008 году Закон о конфликте интересов и Закон о Кодексе поведения публичного служащего, а в настоящее время разрабатывается законопроект о Главной комиссии по этике. По словам экспертов TI-Moldova, кроме того, что Закон о конфликте интересов определяет неверно понятия "конфликт интересов" и "личный интерес", он еще и достаточно узко трактует категории близких лиц, не предусматривает некоторых обязанностей и обязательств публичных структур в сфере подхода к конфликтам интересов.
По словам исполнительного директора TI-Moldova Лилии Каращук, Закон о конфликте интересов "не верно трактует в качестве близких лиц крестников, крестных, кумов, тогда как мы живем в стране, в которой достаточно распространено кумовство". Эксперт также выражает озабоченность механизмом внедрения этого закона, который она назвала "недоработанным". "Каждый имеет право на личные интересы", - сказала Лилия Каращук, заявив вместе с тем, что публичным служащим следует воздерживаться от принятия решений в ситуациях, в которых личные интересы могут повлиять на эти решения.
