Система подачи петиций в Республике Молдова содержит недостатки и нуждается в целом ряде законодательных изменений и дополнений. Такого мнения придерживаются эксперты организации Transparency International-Moldova. По их словам, для повышения эффективности данной сферы необходимо два года, в том случае если эта проблема станет приоритетной для институтов государства и будут соблюдены все рекомендации, передает Info-Prim Neo.
Эксперты TI Moldova представили публикацию "Система подачи петиций: мониторинг и усовершенствование", которая охватывает результаты исследования о функциональности системы подачи петиций в 15 публичных учреждениях.
Автор публикации Ефим Обрежа заявил, что в области функционировании системы подачи петиций наблюдается очень трудная, противоречивая ситуация, характеризующаяся широким спектром проблем. С другой стороны, существует огромное число подателей петиций, которые не удовлетворены результаты работы этой системы. Проблемой является и противостояние между подателями петиций и публичными структурами.
По словам Обрежа, недостатки в законодательстве связаны в частности с предупреждением неправомерного использования системы подачи петиций и защитой подателя петиции. Кроме того, автор указан на некоторые недостатки и в действиях подателей петиций, которые игнорируют определенные требования к составлению соответствующих заявлений. "Таким образом, следствием этой тревожной ситуации становится тот факт, что поданная петиция может остаться нерешенной", - предупредил Ефим Обрежа.
В рамках исследования TI Moldova 64 процентов подателей петиций заявили, что после подачи этих заявлений они так и не были восстановлены в правах, а их легитимные интересы не были защищены.
Среди других проблем системы подачи петиций были отмечены и отсутствие информации о подачи этих заявлений, отсутствие коробок для петиций, регистрация в качестве петиций документов, которые на самом деле являются доносами или заявлениями о совершении уголовных преступлений. Кроме того, отмечено и рассмотрение петиций некомпетентными органами. "Зачастую податели петиций приносят эти заявления в учреждения, которые не уполномочены решать соответствующие проблемы. В этом случае чиновники не передают петицию компетентным органам, а рассматривают ее внутри учреждения, которое в действительности не имеет полномочий в данной сфере", - констатирует автор исследования.
Ефим Обрежа предлагает изменить законодательство в области подачи петиций, обеспечить внутренний контроль и анализ деятельности. Кроме того, автор исследования рекомендует вести инструктаж чиновников и юридическое образование населения, обеспечивать прозрачность работы системы, защиту подателей петиций.
Эксперт организации Transparency International-Moldova Янина Спиней заявила, что организация специально подготовила буклет, в котором разъясняются понятия из сферы подачи петиций. Кроме того, в этом буклете рассказывается о порядке реализации права на подачу петиций, уточняется, куда подавать петицию, как опротестовывать решения официальных органов и др.
Исполнительный директор Transparency International-Moldova Лилия Каращук подчеркнула, что данное исследование будет представлено гражданскому обществу и публичным учреждениям для обсуждения реализации соответствующих рекомендаций. Лилия Каращук пообещала, что через год будет проведено исследование для проверки возможного прогресса в этом направлении.
Согласно исследованию, в 2009 году было зарегистрировано около 37 тысяч петиций, и этот показатель снижается.
