Стратегия децентрализации начинает вырисовываться
Первый вариант Стратегии децентрализации начинает принимать очертания. Предложенные решения опираются на широком обмене мнениями, заявил для Info-Prim Neo координатор Программы интегрированного местного развития Михай Рошкован.
В состав комиссии по разработке проекта Стратегии входят представители центральных и местных органов власти и гражданского общества. В рамках рабочей мастерской эксперты, привлеченные к этой работе, высказали свою точку зрения по задачам Стратегии децентрализации.
„В том, что касается конечных целей Стратегии, все участники дебатов разделяют единую точку зрения: через четыре года, отведенные на реализацию документа, мы должны иметь местную администрацию, способную функционировать демократически и автономно, предоставлять необходимые гражданам услуги эффективно и в условиях финансовой дисциплины”, заявил Михай Рошкован.
Различные мнения, вплоть до противоречивых, высказаны в ходе обсуждения способов реализации Стратегии. Известно, что истина рождается в споре – и разработчики Стратегии именно этим принципом руководствовались, пытаясь найти оптимальные варианты.
Как отметил эксперт IDIS Viitorul Виорел Фурдуй, горячие дебаты вызвали пределы компетенций органов власти различных уровней, вопросы финансовой автономии, взаимодействия между местными публичными администрациями, а также вопросы, относящиеся к имущественному статусу (публичная/частная собственность) и другие моменты.
Отвечая на вопрос о том, будет ли жизнеспособным заключительный вариант документа и насколько он оправдает ожидания местных органов власти и населения, примар коммуны Фештелица района Штефан-Водэ Николае Тудоряну сказал, что он оптимист. „ В рабочие группы были включены компетентные люди, с богатым опытом публичного управления, которые знают пожелания граждан. Кроме того, у нас есть возможность изучить опыт коллег из Румынии. Они перешли через все эти реформы по децентрализации, в том числе финансовой, по обеспечению административных возможностей на местном уровне с тем, чтобы органы власти действовали в интересах рядового гражданина”, отметил примар.
Участие в мастерской завершится разработкой первого варианта Стратегического плана децентрализации и Плана мер по его внедрению – документы, которые станут платформой для дальнейших публичных дебатов.
Программа местного интегрированного развития внедряется в Республике Молдова совместно с ПРООН-Молдова, UNIFEM и Шведским агентством международного развития и сотрудничества. Это партнерство предполагает оказание помощи правительству в процессе децентрализации и местного управления.