Информационное агентство IPN представляет картину года в разных областях с точки зрения органов власти и независимых экспертов. „2018-й: что случилось и что не сложилось?!” №5: Приднестровское урегулирование
Серия инициатив в интересах жителей обоих берегов Днестра
Алин Гвидиани, заместитель руководителя Бюро по вопросам политики реинтеграции, отмечает, что для 2018 года было характерно беспрецедентно активное взаимодействие в рамках платформ для переговоров по приднестровскому урегулированию. Состоялась встреча в формате „5+2”, а также 31 встреча политических представителей, 83 заседания отраслевых рабочих групп. В рамках работы правительственной Комиссии по реинтеграции страны состоялись три заседания, позволивших решить ряд давних проблем и осуществить 49 проектов развития в рамках Программы мероприятий по реинтеграции страны на 2018 год.
По словам заместителя руководителя Бюро, благодаря неустанным усилиям Кишинёва, удалось найти решения некоторых приоритетных проблем, стоящих на повестке дня переговоров, в том числе – улучшить положение школ приднестровского региона с преподаванием на основе латинской графики и отменить для учеников и учителей процедуру уведомления при пересечении административной границы. Речь также идёт о возобновлении доступа к землям сельскохозяйственного назначения в районе Дубэсарь, о внедрении механизмов подтверждения дипломов об образовании и о регистрации автомобилей из приднестровского региона, с выдачей нейтральных номерных знаков. Кроме того, после более чем пятилетнего перерыва, удалось возобновить, деятельность рабочих групп по правам человека и наметить ряд приоритетных шагов в целях соблюдения различных категорий прав в приднестровском регионе – благодаря принятию Национального плана действий в области прав человека на 2018–2022 годы (НПДПЧ), постановлением парламента от 24 мая 2018 года.
По словам Гвидиани, в ближайшее время будут продолжены усилия в целях решения других актуальных проблем, таких как обеспечение свободного передвижения между двумя берегами Днестра, ремонт моста Гура Быкулуй–Бычок, выделение отдельных зданий школам из приднестровского региона с преподаванием на основе латинской графики. Речь также идёт о поддержании стабильности в Зоне безопасности, об оказании помощи в реализации требований УВЗСТ в приднестровском регионе, о расширении совместного контроля на всём центральном участке молдо-украинской границы и т.д. Будет продолжена и реализация ряда позитивных инициатив в интересах жителей обоих берегов Днестра.
Урегулирование приднестровской проблемы тянется уже слишком долго
Исполнительный директор Ассоциации Promo-LEX Ион Маноле заявил, что процесс урегулирования приднестровского конфликта тянется уже слишком долго. „К сожалению, интерес граждан очень снизился. Эта проблема уже не обладает для них каким-либо приоритетом по сравнению с другими проблемами, такими как бедность, коррупция и отсутствие перспектив. 2018 год не был отмечен каким-либо прогрессом в политическом плане, а небольшие успехи в ходе политических переговоров не были решающими, чтобы можно было говорить о достижении прогресса в областях, затрагивающих более широкие категории населения”, - считает Ион Маноле.
По словам директора Promo-LEX, имеется и продвижение вперёд. Конституционные власти, в рамках нового Национального плана действий в области прав человека, согласились вывести на первый план проблему прав человека в приднестровском регионе. Эта выраженная властями позиция является своевременной, и её следует настойчиво придерживаться. Можно говорить об определённых успехах в рамках „школьного досье”, если иметь в виду снижение завышенной арендной платы, но это очень хрупкий успех, так как самой серьёзной проблемой является общее отношение к школам в регионе, которое остаётся неизменным. Та же ситуация и с земельными участками, расположенными за трассой Рыбница–Тирасполь: ведутся переговоры по поводу неких обязательств сепаратистских структур, однако эти обязательства не отличаются надёжностью и чёткостью.
Задолженностей немало
По мнению Иона Маноле, имеется немало задолженностей, к числу которых относятся: необеспечение свободного доступа в регион для различных категорий лиц, отсутствие каких-либо миссий или возможностей для мониторинга ситуации на этой территории, активизация и учащение военных учений. И это усиливает озабоченность по поводу безопасности данной территории. „Мы видим рост динамики агрессивности в 2018 году, эта агрессивность постоянно подпитывалась извне, Россией, а также изнутри – теми силами, которым выгодно отсутствие позитивного развития ситуации в интересах людей”, - отмечает Маноле.
Директор Promo-LEX затрудняется определённо высказаться по поводу имеющихся перспектив в условиях, когда весь процесс урегулирования приднестровской проблемы протекает вдали от общественности. По его мнению, отсутствие прозрачного и честного процесса консультаций и информирования общественности подпитывает страх и неопределённость в обществе и дискредитирует формат „5+2”, а также подрывает доверие к участникам этого формата.
Елена Нистор, IPN
Другие материалы кампании „2018-й: что случилось и что не сложилось?!”:
Сельское хозяйство, региональное развитие и окружающая среда
