Создание Зоны углубленной и всеобъемлющей свободной торговли будет иметь положительные эффекты для сектора ИКТ, исследование
- 28.04.2011 11:50
- 983
- 1 минут(а)
-
Средне- и долгосрочные эффекты создания Зоны углубленной и всеобъемлющей свободной торговли для сектора информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) будут положительными, если будет предпринят ряд действий, призванных минимизировать возможные проблемы. Соответствующее заключение содержится в исследовании "Перспективы реформирования сектора телекоммуникаций в Республике Молдова", передает Info-Prim Neo.
Один из авторов исследования Ион Кошуляну отметил, что хотя национальные, законодательные рамки и профильная политика гармонизированы с европейскими нормами, их следует улучшать, устраняя различные расхождения. В частности, необходимо пересмотреть Стратегию развития области телекоммуникаций, утвержденную в 2004 году. Следует актуализировать и законы об электронных коммуникациях, о защите данных личного характера, о цифровой подписи и об электронном документе.
В исследовании рекомендуется обеспечить эффективную конкуренцию на рынке информационно-коммуникационных технологий. В этой связи необходимо выработать и внедрить регулирующие положения об обеспечении выполнения обязательств поставщика со значительным влиянием на рынке. Кроме того, рекомендуется внедрить переносимость телефонных номеров, ввести механизм более эффективного использования частот, создать единый телефонный номер экстренной помощи 112.
"Перемены в секторе ИКТ происходят и будут происходить очень быстро, однако и по поводу этого исследования следует уточнить, что оно было подготовлено в апреле. Перечитав его через месяц-два, заметим, что некоторые вещи переменились, появились новые законодательные поправки, новые регламенты", - сказал Ион Кошуляну.
Говоря о ситуации АО "Молдтелеком", доминирующем на рынке информационно-коммуникационных технологий, заместитель министра информационных технологий и связи Донна Школа подчеркнула, что приватизация предприятия должна рассматриваться в экономическом, а не в политическом контексте. В том же контексте следует подходить и к вопросам ребалансировки тарифов, правильности и эффективности инвестиций, осуществляемых компанией.
Ограниченный доступ альтернативных операторов к инфраструктуре "Молдтелекома", а также конфликт интересов между двумя ролями государства: собственника (государству принадлежит контрольный пакет акций в АО "Молдтелеком") и регулятора были расценены авторами исследования как преграда на пути развития информационно-коммуникационных технологий и утверждения честной конкуренции в соответствующем секторе. В исследовании отмечается, что у власти нет ясного взгляда на цель и последствия приватизации АО "Молдтелеком". Кроме того, в ходе дебатов вспоминались и другие возможности разгосударствления предприятия, не обязательно приватизации стратегическим инвестором.
В процессе реструктуризации сектора ИКТ и его гармонизации с европейскими стандартами очень важно укреплять независимость регулирующего органа – Национального агентства по регламентированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (НАРЭКИТ). Хотя механизм формирования и администрирования бюджета НАРЭКИТ обеспечивает финансовую независимость, эксперты предупреждают о злоупотреблении влиянием со стороны государственных структур или операторов информационно-коммуникационных технологий.
Исследование было разработано консалтинговой компанией Business Intelligent Services по инициативе и при поддержке Программы эффективного управления Фонда Сороса в Молдове.
По некоторым оценкам, создание Зоны углубленной и всеобъемлющей свободной торговли приведет к увеличению объема услуг ИКТ на 4,9 процента. Объем продаж на рынке электронных коммуникаций в Республике Молдова вырос с 4,3 миллиарда леев в 2006 году до 6,1 миллиарда леев в 2010 году. Доля сектора информационно-коммуникационных технологий в валовом внутреннем продукте Молдовы составляет примерно 10 процентов.
