Утверждение предложений о внесении поправок в Закон о статусе судьи, предполагающих изменение порядка начала уголовного расследования в отношении судей, призваны подчинить судебную систему исполнительной власти, сообщил Info-Prim Neo ряд юристов Республики Молдова.
По мнению [Ассоциации независимых юристов Молдовы], поправки, предложенные к Закону о статусе судьи, не целесообразны. Председатель Ассоциации [Владимир Гричанюк] утверждает, что внесение подобных изменений в соответствующий закон – это нарушение принципов разделения полномочий между властями в государству, а именно подрыв судебной власти исполнительной. Владимир Гричанюк говорит, что если эти изменения будут приняты, в отношении любого судьи в любой момент может быть инициирована процедура уголовного преследования, что сделает его зависимым от исполнительной власти.
Того же мнения придерживается и вице-председатель Ассоциации независимых юристов Молдовы [Генадие Тэтару], занимающий также пост председателя [Лиги адвокатов Молдовы]. Оба юриста считают, что проблема иммунитета государственных служащих, не только судей, но и депутатов и местных советников, - это тема для публичного обсуждения. Соответствующая проблема должна обсуждаться и меняться только в целом, говорят юристы. Если вводятся подобные процедуры в отношении чиновников судебной ветви власти, значит, и представители законодательной и исполнительной властей должны быть поставлены в аналогичные условия. Внося изменения в правила игры для одной ветви, ущемляется судебная власть, что ведет к дисбалансу между властями в государстве, полагают юристы.
[Председатель организации «Юристы за права человека» Виталие Нагачевски] считает, что соответствующий законопроект –покушение на независимость судебной власти. «Этот законопроект – еще один кирпичик в создание полицейского государства, где вся полнота власти отводится репрессивным органам», - полагает Виталие Нагачевски.
По мнению юриста, такой проект можно было бы предлагать только тогда, когда существовали бы случаи необоснованного отказа Высшего совета магистратуры (ВСМ) в одобрении привлечения судьи к уголовной ответственности. Вместе с тем Виталие Нагачевски считает, что нельзя игнорировать и проблему констатации возможного преступления с поличным – в случае запроса предварительного соглашения Высшего совета магистратуры, может произойти утечка информации и констатировать правонарушение с поличным не получится. В подобных обстоятельствах закон можно было бы изменить таким образом, чтобы констатация правонарушения с поличным была произведена с последующим уведомлением ВСМ без получения его предварительного согласия. Однако привлечение судьи к уголовной ответственности должно быть произведено в обязательном порядке на базе согласия Высшего совета магистратуры. В противном случае, учитывая способности полицейских «находить» у любого гражданина в кармане оружие и наркотики, будет подорвана независимость судебной власти, которая и без того достаточно хрупкая, отметил председатель организации «Юристы за права человека».
[Адвокат-стажер Ассоциированной коллегии адвокатов «Хангану, Тэнасе & Партнеры” Виктор Панцыру] выразил опасение, что соответствующие изменения преследуют целью закабаление и подчинение судебной системы исполнительной власти. По словам Панцыру, данные поправки не необходимы, поскольку ст. 16 Закона о Конституционном суде и ст. 19 Закона о статусе судьи уже устанавливают сбалансированные правовые рамки, дающие определенные гарантии судьям и определенные инструменты – прокурорам для возможности уголовного преследования. «До сих пор действовало правило о том, что судьи восстанавливают справедливость, а случаи коррупции – лишь исключения. Если будут утверждены предложенные изменения, коррупция станет правилом, а восстановление справедливости – исключением», - полагает Виктор Панцыру. Адвокат считает, что судьи и могут решить соответствующую проблему, уведомив Конституционный суд после принятия этих поправок парламентом.
[Примечание Info-Prim Neo:] Парламентская Комиссия по вопросам права, назначениям и иммунитету рассматривает законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд законодательных актов, касающихся статуса судьи. Согласно предложенным положениям, более не будет необходимости в получении согласия Высшего совета магистратуры и, в определенных случаях, президента страны или парламента для того, чтобы генеральный прокурор мог инициировать уголовное преследование в отношении судей. Новая редакция соответствующего закона оговаривает, что уголовное преследование может быть возбуждено генеральным прокурором лишь с уведомлением ВСМ. Министерство юстиции, являющееся автором проекта, объясняет необходимость данных поправок в том числе исключением ложного толкования законодательства, касающегося неприкосновенности судей, согласно которому судьи пользуются определенным статусом, что делает практически невозможным принятие определенных оперативных следственных и уголовных мер даже в случае преступлений, констатированных с поличным.
