[Анализ Андрея Иову для Info-Prim Neo из цикла „20 лет со дня начала войны. Когда наступит мир?”] Повтор от 7 февраля
Минуло уже 20 лет с тех пор, как в восточных районах Республики Молдова начался вооруженный конфликт. И до сегодняшнего дня этот конфликт является спорным вопросом, по которому у политического класса Республики Молдова нет согласия. События, произошедшие в начале 90-х годов между двумя берегами Днестра, могут быть вписаны в череду сепаратистских конфликтов, охвативших некоторые страны с постсоветского пространства. Примерно такие же конфликты вспыхнули в Грузии и Армении.
После распада Советского Союза его наследницей стала Российская Федерация. У России были подразделения вооруженных сил на территории разных стран, которые на тот момент уже провозглашали независимость. Так же случилось и в случае Республики Молдова, которая провозгласила независимость 27 августа 1991 года, но на ее территории по-прежнему дислоцированные войска Российской Федерации.
В контексте приднестровского конфликта Российская Федерация занимала центральную роль в связи с военным вмешательством в конфликт и поддержкой сторон, которые желали отделиться от Республики Молдова. Вмешательство вооруженных сил Российской Федерации в конфликт на Днестре нисколько не скрывалось. Более того, этот факт с гордостью подтверждали лидеры самопровозглашенной Приднестровской Молдавской Республики, Россия представлялась ими в ипостаси защитницы "республики". Кроме того, этот же факт признавали официальные лица в Москве и международное сообщество.
Несмотря на обязательства, принятые на себя Российской Федерацией в ходе Стамбульского саммита ОБСЕ 1999 года, о выводе вооруженных сил с левобережья Днестра, полного выполнения этих обязательств не произошло. Более того, вмешательство Российской Федерации в приднестровский конфликт не ограничивается исключительно военным аспектом, это вмешательство распространяется и на социальные, экономические, политические процессы.
[В социальном плане]
Вмешательство России в ситуацию в приднестровском регионе отразилось на социальной сфере. На левобережье Днестра предпринимались упорные попытки сохранить элементы социальной жизни времен Советского Союза. По многим причинам этого добиться не удалось, однако вместо этого удалось выстроить зависимую социальную модель, при которой выплаты уязвимым категориям общества осуществляются по большей частью Российской Федерацией. Таким образом, чтобы сохранять иллюзию социальной политики, тираспольские лидеры являются зависимыми от субсидий из Москвы. Кроме того, отношение и стиль жизни на левобережье Днестра находятся под сильным влиянием трендов и общественных событий в России.
[В экономическом плане]
Вмешательство России играет решающую роль для экономики приднестровского региона. Тут можно с уверенностью утверждать, что если Россия приостановила бы финансирование региона, тираспольский режим ждало бы неминуемое банкротство. Поддержка со стороны Российской Федерации не ограничивается только финансовой помощью. Россия предлагает свой рынок сбыта для товаров из приднестровского региона.
Кроме того, российские компании незаконно приватизировали предприятия на левобережье Днестра, а этот факт является сильным механизмом для сохранения контроля в этом регионе. Важно отметить и долг приднестровского региона за газ, который приписывается Республике Молдова и служит средством давления со стороны России.
[В политическом плане]
Как уже наблюдалось на протяжении многих лет, Российская Федерация рассматривается тираспольскими лидерами как политический, экономический и социальный центр приднестровского региона. И этот факт широко продвигается в их политических выступлениях.
Хотя влияние России на политику в регионе неоспоримо, можно заметить и собственные тенденции развития. Последние так называемые "президентские выборы в Приднестровье", особенно второй их тур, показали, что успех кандидата не ограничивается только поддержкой со стороны Москвы, важным моментом является и популярность политика в регионе.
Влияние России и укрепление позиции Тирасполя в процессе урегулирования конфликта были обеспечены рядом соглашений, подписанных с молдавскими лидерами. Важнейшими из этих документов являются: "Соглашение о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в приднестровском регионе Республики Молдова", подписанное 21 июля 1992 года, в соответствии с которым Россия сохраняет войска "миротворцев" и может вывести их только с общего согласия сторон, а также "Меморандум о принципах нормализации отношений между Молдовой и Приднестровьем", подписанный 8 мая 1997 года, который де-факто признает равенство сторон в процессе урегулирования приднестровского конфликта. В определенных случаях усиление роли Российской Федерации в контексте приднестровского конфликта происходило с одобрения лидеров из Кишинэу.
На протяжении этих двух десятков лет, прошедших с момента начала приднестровского конфликта, Российская Федерация крайне успешно использовала данную проблему в качестве инструмента влияния на Республику Молдова. Отсутствие политической воли у лидеров из Кишинэу, равно как и отсутствие ясных взглядов на урегулирование приднестровского конфликта привели к укреплению позиции тираспольских лидеров и существенно сократили шансы на воссоединение Республики Молдова в том формате, который был бы благоприятен для официального Кишинэу.
[Андрей Иову, исследователь из Института публичных политик, Программа реформы сектора безопасности, для Info-Prim Neo]
