[● СРЕДА, 9 марта] [Основная часть доходов государственного бюджета будет и в 2011 году накоплена за счет косвенных налогов] В 2011 году предусматривается накопление доходов в государственный бюджет на сумму 19,08 млрд. леев с ростом по сравнению с 2010 годом на 1,9 млрд. леев (11,2 %). Расходы в текущем году составят 20,35 млрд. леев, рост по сравнению с 2010 годом составляет 1,56 млрд. Леев (8,3%).Основную часть доходов государственного бюджета – 14,83 млрд. леев (77,7%) составят поступления от налоговых доходов, их рост по сравнению с 2010 годом составляет 16,4%. Неналоговые доходы составят 753 млн. леев, или меньше по сравнению с прошлым годом. Это объясняется тем, что определенные пошлины были отменены, как, например, пошлина за восстановление сельского хозяйства и другие неналоговые доходы. Внешние гранты в доходы государственного бюджета составят 11,0 % (2,1 млрд. леев).В текущем году предусматривается увеличение поступлений от подоходного налога за счет предпринимательской деятельности на 29,7 млн. леев или на 13,8%. Эти поступления будут получены за счет налогообложения удержанных доходов от платежного источника и за счет увеличения суммы выплаченных дивидендов государственными предприятиями или в которых государство обладает долей. Что касается расходов государственного бюджета, на социальный блок отводится 42,2% от их общего объема. В экономическом секторе в 2011 году увеличится по сравнению с 2010 годом объем ресурсов на сумму 770,98 млн. леев или на 2,8 процентных пункта больше. Эти дополнительные ресурсы будут выделены за счет внешних грантов и кредитов и будут направлены на восстановление и сохранение инфраструктуры дорог, поддержку производителей, в частности, в сельской местности. Кассовый дефицит государственного бюджета составит 1,26 млрд. леев. [Правительство предусматривает в 2011 году экономический рост на 4,5%] В 2011 году внутренний валовой продукт (ВВП) составит 82,1 млрд. леев, то есть реальный экономический рост будет равен 4,5%. Рост ВВП будет обеспечен в результате увеличения объема промышленной продукции на 7,5%, сельскохозяйственного производства – почти на 2,0%, превышением темпов роста инвестиций в основной капитал по сравнению с ВВП более чем в 1,5 раза в результате переориентации инвестиционной политики на лучшие программы, модернизацию отечественных предприятий, инфраструктуру и развитие малого бизнеса. Объем экспорта составит в 2011 году 1,8 млрд. леев, что на 14,0% больше по сравнению с прошлым годом, а показатели импорта составляют 4,37 млрд. леев или на 13,5% больше по сравнению с 2010 годом. Доходы Национального публичного бюджета (НПБ) на 2011 год составят 31,01 млрд. леев, что на 3,46 млрд. леев (12,6%) больше, чем в прошлом году. Их удельный вес в ВВП составит в нынешнем году 37,8%. Расходы НПБ составят 32,5 млрд. леев, что на 3,3 млрд. леев больше, чем в 2010 году. Дефицит НПБ определен на сумму 1,59 млрд. леев, в том числе дефицит государственного бюджета составит 1,26 млрд. леев. Удельный вес дефицита НПБ в ВВП составит 1,9% по сравнению с 2,5% в 2010 году. Финансирование бюджетного дефицита предусматривается осуществить путем внешних кредитов на благоприятных условиях, а также за счет продажи публичного имущества (280 млн. леев). [● ЧЕТВЕРГ, 10 марта] [Сельскохозяйственные производители угрожают протестами, если правительство не удвоит субсидии] Семь сельскохозяйственных ассоциаций выразили недовольство проектом бюджета-2011, который предусматривает 250 миллионов леев на фонд поддержки сельскохозяйственных производителей. Представители этих ассоциаций заявили, что на прошлой неделе организации в области сельского хозяйства подали правительству запрос, в котором требуют увеличить фонд субсидирования минимум вдвое, до 500 миллионов леев. В противном случае авторы запроса намерены прибегнуть к протестам. Председатель Союза сельскохозяйственных производителей „Uniagroprotect” Александру Слюсарь заявил в ходе пресс-конференции, что суммы в 250 миллионов хватит лишь на покрытие долгов по субсидированию в 2010 году. По его словам, часть сельскохозяйственных производителей имела планы по закладке современных многолетних плантаций, закупке техники, созданию инфраструктуры для хранения урожая в холодильных камерах, осуществлению инвестиций, однако из-за столь малой суммы, выделенной на субсидирование, сельскохозяйственные производители не могут реализовывать свои планы. Исполнительный директор Ассоциации производителей и экспортеров фруктов „Moldova-Fruct” Игорь Горашов заявил, что в нынешнем году можно было бы совершить качественный скачок в развитии сельского хозяйства и сосредоточить ресурсы на инвестициях в сельское хозяйство, а не на потреблении и закупке роскошных вещей. [Объем продаж дизельного топлива и сжиженного газа вырос, продажи бензина уменьшились ] В прошлом году объем розничных продаж дизельного топлива и сжиженного газа в Республике Молдова увеличился по сравнению с 2009 годом на 6,3 процента и соответственно 10,4 процента, составив 215,6 тысячи и соответственно 58,6 тысячи тонн. Объем продаж бензина сократился на 6,1 процента – до 183,8 тысячи тонн, свидетельствуют данные отчета Национального агентства по регулированию в энергетике (НАРЭ). Согласно отчету, скачки цен заставили потребителей отдавать предпочтение более дешевым видам топлива, в частности дизтопливу и особенно сжиженному газу, который почти в два раза дешевле бензина. В прошлом году средняя розничная цена бензина (с учетом НДС) выросла, по сравнению с 2009 годом на 32,3 процента, дизельное топливо – на 25 процентов, а сжиженного газа – на 10,4 процента. На протяжении прошлого года розничная цена на бензин была изменена 8 раз, на дизельное топливо – 5 раз, на сжиженный газ – 4 раза. Самые высокие цены были зарегистрированы в декабре 2010 года. В том месяце один литр бензина марки АИ-95 стоил в среднем 14,95 лея, дизельного топлива - 13,4 лея, сжиженного газа – 7,8 лея. В отчете НАРЭ уточняется, что основная доля в структуре розничных цен на нефтепродукты принадлежит поставочной цене на их приобретение при импорте. В 2010 году доля этого фактора в цене на бензин составила в среднем 53,6 процента, на дизельное топливо – 64,0 процента, на сжиженный газ – 64,6 процента. [Консультативный совет по малым и средним предприятиям будет создан при Министерстве экономики] Консультативный совет, который будет координировать деятельность малых и средних предприятий (МСП) Молдовы, должен быть учрежден при Министерстве экономики. Соответствующее предложение было выработано в ходе дискуссий по отчету "Поощряя развитие малых и средних предприятий", подготовленного Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) при финансовой поддержке правительства Нидерландов и представленного в четверг, 10 марта. В отчете отмечаются четыре ключевых меры, которые следует предпринять правительству Республики Молдова для придания импульса развитию МСП и повышения их конкурентоспособности. Это касается дальнейшей адаптации политики поддержки государством МСП в соответствии с экономическими результатами, дальнейшего улучшения доступа малых и средних предприятий к финансированию, стимулирования внедрения инноваций в данном секторе и консолидации диалога между правительством и МСП. Представитель ОЭСР Антонио Фанелли заявил, что продвижение МСП приведет к экономическому росту в Республике Молдова, поскольку эти единицы составляют 98 процентов предприятий страны. Он рекомендовал создавать бизнес-инкубаторы, научно-промышленные парки, экспортные консорциумы малых и средних предприятий. Подобные новые экономические формы способны укрепить связи между исследовательскими институтами и предприятиями, стимулировать внедрение инноваций, последних технологий, повысить конкурентоспособность МСП и молдавской экономики в целом. [О коренных изменениях в налоговой политике пока говорить рано, эксперты] Определенные новшества в налоговой политике на 2011 год вызывают обеспокоенность налогоплательщиков, констатировал в ходе передачи на радиостанции Radio Moldova профессор университета Ион Стурзу. По его словам, эти изменения касаются расширения источников налогооблагаемых доходов, а также косвенных источников и методов оценки обязательства по подоходному налогу для всех экономических агентов и физических лиц – граждан и людей, занимающихся профессиональной деятельностью. По словам Иона Стурзу, можно объяснить стремление правительства, Министерства финансов к усилению налогового администрирования путем более эффективных методов, однако это же вызывает недоумение, когда не сны условия, при которых будет проводиться оценка. Ранее в интервью радиостанции Europa Liberă вице-премьер, министр экономики Валериу Лазэр счет эти и другие положения налоговой политике, предложенные в пакете с проектом Закона о бюджете на 2011 год "слишком революционными". Министр финансов Вячеслав Негруцэ заявил, что косвенная оценка обязательства, как планируется, будет внедрена с 2012 года, в этом году будет выработана необходимая правовая база, которая будет обсуждена с представителями бизнеса и гражданского общества во время разработки и утверждения Ресурсных рамок на 2012-2014 годы (которые ранее именовались Среднесрочные рамочные затраты). [Только капитальные инвестиции могут обеспечить современное общественное освещение в столице] Модернизация системы общественного освещения в муниципии Кишинэу в соответствии с концепциями и стандартами Европейского союза обеспечить рост энергетической эффективности на 50-70 процентов по сравнению с нынешней ситуацией в этой сфере. Таков один из выводов, содержащихся в исследовании о проблеме общественного освещения в столице. Другое заключение исследования сводится к тому, что поддерживать функциональность системы общественного освещения в муниципии Кишинэу удается с трудом, тогда как три четверти фонарей сильно изношены. Из-за того, что публичные власти сталкиваются с финансовыми проблемами, публичные услуги, в том числе освещение не отвечают стандартам, что отрицательно сказывается на безопасности дорожного движения, пешеходного движения, а также на общественной безопасности, констатировал автор исследования инженер Серджиу Апарату. Возможным решением для выхода из финансового тупика, о котором говорится в исследовании, является реформирование муниципального предприятия Lumteh, отвечающего за общественное освещение в муниципии Кишинэу, по модели публично-частного партнерства. Так, финансирование должно поступать от инвесторов. Для стимулирования участия сектора бизнеса необходимо предоставить инвесторам законные гарантии и налоговые послабления, считает Серджиу Апарату. Согласно исследованию, при нынешней деятельности муниципальное предприятие „Lumteh” ежегодно теряет 8-9 миллионов леев. Серьезной преградой является недопущение RED Union Fenosa более низкого тарифа для периодов времени, когда потребление энергии ниже, а именно в ночное время и период отпусков, заявил Серджиу Апарату. Автор исследования сообщил, что существует соответствующее решение Национального агентства по регулированию в энергетике, однако предприятие-поставщик не пришел к компромиссу с руководителями публичных служб. [● ПЯТНИЦА, 11 марта] [Фиксированная телефонная связь продолжила уступать позиции] В 2010 г. на рынке услуг фиксированной телефонной связи уже третий год подряд отмечалась тенденция снижения объема этого рынка на фоне роста числа абонентов данного вида услуг. Численность абонентов увеличилась по сравнению с 2009 г. на 22,42 тыс. (1,97%) и достигла 1 млн. 161 тыс., а объем продаж услуг фиксированной телефонии снизился на 0,66% и достиг 1 млрд. 915 тыс. леев, согласно данным Национального агентства по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (НАРЭКИТ). Агентство считает, что снижение объема продаж на этом участке рынка обусловлено усилением процесса замены услуг фиксированной телефонии услугами мобильной и IP-телефонии, а также последствиями насыщения рынка. Незначительное снижение объема этого рынка в 2010 г. было обусловлено исключительно снижением уровня продаж у альтернативных поставщиков фиксированной телефонной связи. Их оборот снизился по сравнению с 2009 г. на 14,45 тыс. леев (39,4%) и составил 22,18 млн. леев. При этом доходы АО „Moldtelecom”, с государственным капиталом, от услуг фиксированной телефонии увеличились примерно на 2 млн. леев (0,09%) и составили 1 млрд. 893 млн. леев. В результате этой динамики среднемесячный доход на одного абонента (ARPU) отметил небольшой рост (на 0,67%) по сравнению с 2009 г. и составил 143,52 леев. Из 22,42 тыс. новых абонентов, зарегистрированных в 2010 г., 13,42 тыс. были подключены к сети АО „Moldtelecom”, а 9 тыс. – к сетям альтернативных поставщиков фиксированной телефонии. На 31 декабря 2010 года у AО „Moldtelecom” было 1 млн. 123,7 тыс. абонентов, а у альтернативных поставщиков – 37,4 тыс. [● СУБОТА, 12 марта] [Правительство сказало свое слово по вопросу налоговой политики, но последнее слово – за парламентом] В этом году, как и в 2010-м, сохраняются две ставки налогов на доходы физических лиц – 7 процентов и 18 процентов в зависимости от объема доходов. Кроме того, сохраняется тот же уровень личного освобождения и освобождения за иждивенцев. В 2011 году сохранится нулевая ставка налогообложения реинвестируемой прибыли экономических агентов. Такие положения включены в проект Закона о налоговой политике на 2011 год, утвержденный правительством на заседании в субботу, 12 марта. Говоря о новшествах в налоговой политике на 2011 год, министр финансов Вячеслав Негруцэ отметил 50-процентное повышение акцизов на крепкие спиртные напитки и сигареты с фильтром и без, в результате чего планируется привлекать дополнительные финансовые средства в бюджет и сокращать употребление населением этих вредных здоровья товаров. Кроме того, изменяется механизм установления размера местных сборов путем отмены их ограничения, с предоставлением каждой местной публичной администрации права устанавливать их размер. Внедрение следующего этапа налогообложения недвижимости в соответствии с ее рыночной стоимостью – речь идет о сельскохозяйственных участках – откладывается, поскольку не удалось провести массовую оценку с целью налогообложения этих объектов. Планируется внедрить косвенные методы и средства оценки налогового обязательства при оплате подоходного налога для всех экономических агентов, а также норм, которые позволят внедрять эти методы по отношению к физическим лицам и лицам, занимающимся профессиональной деятельностью. Это положение вызвало на заседании правительства споры, но министр финансов утверждает, что оно не касается налоговой политике на 2011 год. В нынешнем году будет выработана правовая база, а внедрение косвенной оценки произойдет в будущем году. Кроме того, в ходе дискуссий было решено, что постепенное внедрение до 2013 года подачи налоговых отчетов автоматизированным способом осуществляется с 1 января 2012 года, а не с 1 сентября 2011 года, как предусматривалось в законопроекте. [Вода в столице больше не будет хлорироваться] Водопроводная вода в муниципии Кишинэу больше не будет хлорироваться. Такую задачу примэрия столицы намерена реализовать в течение года. Данная задача наряду с другими планами была объявлена в субботу, 12 марта, в рамках церемонии подписания Соглашения о сближении между АО „Apă-Canal Chişinău” и коммерческим обществом АО RAJA Constanţa. Документ, который подписали генеральные директора двух компаний – Константин Бекчиев и Феликс Строе, предусматривает сотрудничество и обмен опытом в области внедрения новых технологий и подготовки профильных специалистов. Генеральный директор RAJA Constanţa Феликс Строе отметил, что одной из самых передовых в мире технологий, которую использует и эта румынская компания, - это обработка воды с помощью ультрафиолетовых установок. Данный способ обработки никак не вредит качеству вкуса и запаха воды. Между тем, как известно, хлор – это элемент, который накапливается в организме и вреден для здоровья, добавил Феликс Строе.