● ПОНЕДЕЛЬНИК, 20 ноября.
Прямые авиарейсы в Тель-Авив, начиная с лета
С 5 июня 2018 года, один раз в неделю, по вторникам, а 6 июля – два раза в неделю, по вторникам и пятницам, будут выполняться прямые авиарейсы в Тель-Авив (Израиль). Согласно пресс-релизу правительства, это решение было принято в ходе визита премьер-министра Павла Филипа в Израиль, состоявшегося 8–10 ноября. Запуск прямого авиарейса стал возможен после того, как правительство Молдовы сняло ограничения на количество авиакомпаний, имеющих право выполнять авиарейсы между Республикой Молдова и Государством Израиль.
Проект постановления правительства о создании рынков вынесен на обсуждение
Министерство экономики и инфраструктуры вынесло на общественное обсуждение проект постановления правительства „Об организации и функционировании рынков”. Согласно проекту, рынки создаются на основании решения местного совета. Управление рынком осуществляется администратором рынка, которым может являться непосредственно орган местного публичного управления, либо экономический оператор. Администраторы рынка, по согласованию с органами местного публичного управления, должны разработать регламент рынка, в соответствии с утверждённым правительством типовым регламентом.
Сельскохозяйственный 2016-2017 год является одним из лучших за последние годы
Благодаря инвестициям в инновационные технологии при подготовке почвы к посеву, сельскохозяйственный 2016-2017 году стал одним из лучших за последние годы. Все больше сельхозпроизводителей осознают риски, которые могут возникнуть из-за неблагоприятных погодных условий и применяют различные методы защиты, сообщил в ходе пресс-конференции государственный секретарь Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды Юрие Ушурелу. По словам Юрия Ушурелу, все больше ирригационных систем устанавливаются вблизи сельскохозяйственных земель, и все меньше земель подвержены засухе. Все больше сельхозпроизводителей используют высококачественные семена и химикаты, что позволяет получать лучший урожай. Кроме того, расширилась противоградовая защита сельскохозяйственных площадей. Все чаще используются консервативные технологии обработки почвы, которые предполагают вспашку земли раз в 4 года, без оборота пласта почвы.
Публичные дебаты: Применение III Энергетического пакета
III Энергетический пакет Европейского энергетического сообщества был воплощен в законодательство Республики Молдова посредством Закона об электроэнергии, Закона о природном газе и Закона об энергетике. Что касается применения, правительство и НАРЭ обязались принять ряд мер по реализации этих законов путем внесения их во вспомогательные документы. Обязательства были закреплены в Программе НАРЭ на 2016-2018 годы и в Национальной программе по внедрению программы по ассоциации. Публичные дебаты о внедрении третьего Энергетического пакета в Республике Молдова были организованы в понедельник в Кишиневе Институтом европейских политики и реформ (ИЕПР) и Фондом Конрада Аденауэра в Молдове. Исполнительный директор ИЕПР Юлиан Гроза отметил, что большинство мероприятий, предусмотренных в пакете, находятся в процессе реализации до 2018 года.
Министерство финансов предлагает изменения для дебюрократизации бизнеса
Два проекта об изменениях постановлений правительства, касающиеся бухгалтерского учета в публичных учреждениях и частных предприятиях, были разработаны Министерством финансов для уменьшения административной нагрузки на бизнес. Инициатива сделана в контексте жалоб бизнес-ассоциаций на чрезмерную бюрократизацию в отношениях с налоговыми органами.
● ВТОРНИК, 21 ноября.
Работа плавательных бассейнов будет регулироваться новым документом. Министерство здравоохранения разработало проект санитарного регламента и представило его на обсуждение общественности на сайте particip.gov.md Согласно пояснительной записке к регламенту, необходимость его разработки обусловлена международными обязательствами Молдовы в области здравоохранения. Регламент устанавливает санитарные нормы для плавательных бассейнов, требования к проектированию, обустройству, эксплуатации, к качеству воды и её дезинфекции. В регламенте также содержатся меры по контролю угроз, могущих появиться в воде плавательных бассейнов.
● СРЕДА, 22 ноября.
Правительство одобрило проект Закона о бюджете на 2018 год
Правительство одобрило проект Закона о государственном бюджете на 2018 год. Документ был разработан в соответствии с приоритетами государственной политики правительства, с учётом положений соглашений о финансировании с партнёрами по развитию. Проект Закона о государственном бюджете на 2018 год основан на 3%-ном экономическом росте, повышении экспорта на 8% и увеличении импорта на 6%. Согласно документу, доходы госбюджета составляют 36,6 миллиарда леев, что на 8,4% больше по сравнению со скорректированным государственным бюджетом на 2017 год. Расходы государственного бюджета составят 41,3 миллиарда леев, что на 9,3% больше по сравнению со скорректированным госбюджетом на 2017 год.
Меры по борьбе с птичьим гриппом, идентичные применяемым в странах ЕС
Риск передачи птичьего гриппа домашней птице и другим содержащимся в неволе птицам от диких птиц позволят снизить утверждённые правительством поправки к принятому им ранее постановлению о мерах по надзору, контролю и борьбе с птичьим гриппом. Принимая эти поправки, Молдова присоединяется к соответствующим европейским директивам, что облегчит торговлю яйцами и мясом птицы со странами ЕС. Молдова выражает надежду на то, что в ближайшем будущем Европейский союз откроет перед ней свой рынок для экспорта этих продукт.
Больше ясности относительно единого налога для резидентов IT-парков
Правительство утвердило поправки к своим ранее выпущенным нормативным актам, призванные привести их в соответствие с положениями Закона об информационно-технологических парках. Цель этих поправок заключается в том, чтобы обеспечить работоспособный механизм единого налога, взимаемого с резидентов IT- парков.
Октавиан Армашу: Прогноз бюджетного роста на 2018 года является осторожным
Прогноз роста бюджета на 2018 год является осторожным, осмотрительным. Таким образом, рост может оказаться ещё выше. Об этом заявил министр финансов Октавиан Армашу в эфире передачи „Fabrika” на телеканале Publika TV. „Этот бюджет призван несколько усилить экономический рост, придать импульс экономическому росту в следующем году за счёт более крупных государственных инвестиций, которые мы планируем на следующий год”, - рассказал Армашу.
● ЧЕТВЕРГ, 23 ноября.
Регулирование деятельности разнорабочих принято в первом чтении
Неквалифицированная деятельность временного характера, проводимая разнорабочими, должна регулироваться законом. Депутаты приняли в первом чтении законопроект, который направлен на уменьшение неформальной занятости рабочей силы в сельском хозяйстве, узаконивание временных трудовых отношений разнорабочих, обеспечение прав и обязанностей работодателя по отношению к разнорабочим и регулирование режима работы разнорабочих. Согласно проекту, продолжительность рабочего дня разнорабочего не может превышать восьми часов, пяти часов – для лиц в возрасте 15 и 16 лет, и семи часов – для лиц в возрасте от 16 до 18 лет. Работа разнорабочих не должна превышать 40 часов в неделю. Кроме того, деятельность, выполненная разнорабочим для одного бенефициара, не должна превышать 90 дней в календарном году.
Закон о государственном и муниципальном предприятии принят в окончательном чтении
Депутаты приняли в окончательном чтении законопроект, который должен повысить эффективность управления государственными и муниципальными предприятиями. Документ регулирует особенности создания, функционирования и прекращения деятельности государственных и муниципальных предприятий, и порядок управления переданного им имущества. Проект предусматривает потолок в размере не менее пяти тысяч леев в уставной капитал предприятий. Кроме того, предлагается создание специального правового режима, с точным бухгалтерским учетом общественного и социального имущества с тем, чтобы оно не могло быть отчуждено.
● ПЯТНИЦА, 24 ноября.
Республика Молдова и ЕС подписали Соглашение об оказании помощи в размере 100 млн евро
Республика Молдова и Европейский союз подписали в Брюсселе в четверг, 23 ноября, пакет документов о предоставлении макрофинансовой помощи в размере 100 миллионов евро. 40 миллионов евро предоставляются в виде гранта, а ещё 60 миллионов представляют собой кредит. Документ был подписан европейским комиссаром по экономическим и финансовым вопросам, вопросам налогообложения и таможни Пьером Московиси, министром финансов Октавианом Армашу и главой Национального банка Серджиу Чоклей, в присутствии премьер-министра Павла Филипа. Пакет документов, касающихся выделения финансовой помощи, должен быть представлен парламенту для ратификации, а тем временем будут предприняты усилия по выполнению условий для получения первого транша.
Молдавские пользователи разговаривают по мобильному телефону в среднем четыре с половиной часа в месяц
Статистические данные о динамике рынка мобильной телефонии за период с января по сентябрь 2017 года свидетельствуют о том, что на данном рынке сохраняются тенденции прошлого года: небольшой рост количество пользователей и объёма голосового трафика в этих сетях и снижение доходов, получаемых поставщиками этих услуг. Согласно данным Национального агентства по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (НАРЭКИТ), за девять месяцев количество пользователей мобильной телефонии увеличилось более чем на 63,7 тысячи (+1,4%) и составило свыше 4,4 миллиона (количество SIM карт). Объём голосового трафика увеличился, по сравнению с тем же периодом прошлого года, на 11,4 миллиона минут и составил 4 миллиарда 640 миллионов минут, а общий объём доходов сократился на 120,2 миллионов леев (-4,6%) и составил более 2 миллиардов 519,4 миллиона леев.
Монитор Официального монитора, 24.11.2017
Последний номер О.М. (№ 411–420) на первых своих страницах представляет Закон о ратификации третьего Дополнительного протокола к Европейской конвенции о выдаче (№ 214 от 20 октября 2017 года). Данный протокол (заключённый 10.11.2010 г. и подписанный Республикой Молдова 12.04.2013 г.) устанавливает механизм применения упрощённой процедуры выдачи, т. е. без прохождения всех процессуальных формальностей. Его целью является повышение эффективности и скорости данной процедуры и, следовательно, он предназначен для применения правосудия к каждому человеку, где бы тот ни находился. Следующий представленный в О.М. акт (Закон о внесении изменений и дополнений в ряд законодательных актов № 223 от 2 ноября 2017 года) направлен на реализацию новой концепции „социального предпринимательства”, то есть предпринимательской деятельности, основной целью которой является решение социальных проблем в интересах общества. Соответственно, внесены изменения в некоторые акты (Закон № 845/1992 о предпринимательской деятельности и предприятиях, Закон № 837/1996 об общественных объединениях, Закон № 581/1999 о фондах и т. д.) с целью регламентировать упомянутую концепцию, дать ей определение, как и дать определение социального предприятия, указать перечень видов деятельности в этой области, субъектов и условий предоставления соответствующего статуса, а также перечислить льготы, которыми будут пользоваться лица, занимающиеся социальной предпринимательской деятельностью. Поскольку внесённые изменения окажут определённое влияние на местные финансы, а для реализации этих поправок на практике необходим более широкий диалог с общественными объединениями, с ассоциативными структурами, то положения закона вступят в силу через 6 месяцев. Закон о внесении изменений и дополнений в Закон №. 355/2005 о системе оплаты труда в бюджетной сфере (№ 224 от 2 ноября 2017 года) предусматривает корректировку существующей правовой базы в соответствии с положениями Закона № 52/2014 о Народном адвокате (омбудсмене). Принимая во внимание роль института Омбудсмена, которая заключается в защите человеческих прав и свобод, а также в соответствии с международной практикой, было принято решение увеличить заработную плату лиц, занимающих эту важную государственную должность. Благородное намерение внести вклад в защиту здоровья населения от негативных последствий курения, а также принести дополнительный доход в государственную казну послужило причиной внесения поправок в статью 9 Закона о государственном бюджете на 2017 год № 279/2016 (№ 227 от 2 ноября 2017 года). Вкратце: решено увеличить минимальную розничную цену на сигареты без фильтра. Увидим, сократятся ли в семьях „убеждённых” курильщиков расходы на покупку табачных изделий или на приобретение других продуктов (как в известном анекдоте времён антиалкогольной кампании ...).
Реформа сектора государственных закупок нарушает некоторые положения Соглашения об ассоциации
Закон о государственных закупках, принятый в 2015 году, был изменен уже пять раз. Три новые законодательные инициативы по корректировке законодательства о государственных закупках, которые зарегистрированы в парламенте, противоречит отдельным положениям Соглашения об ассоциации, подписанного Республикой Молдова и ЕС в 2014 году. Выводы принадлежат Институту европейских политики и реформ (ИЕПР), который провел анализ в этой связи и представил выводы в ходе публичных дебатов. Эксперт ИЕПР Станислав Гилецкий сказал, что три инициативы могут серьезно подорвать процесс модернизации сектора. В них предлагается расширение списка исключительных случаев, которые могли бы исключить применение процедуры государственных закупок, предусмотренные законом и может устранить Агентство государственных услуг из этого процесса.
● СУБОТТА, 25 ноября.
Уставной капитал АО „MoldFarm” предлагается увеличить на один миллион леев
Уставной капитал АО „MoldFarm” предлагается увеличить на один миллион леев за счет финансовых средств, выделенных из государственного бюджета. Это положение содержится в проекте постановления, предложенном Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты для проведения общественных консультаций. В АО „MoldFarm” государству будут принадлежать 100% акций. Предприятие было создана год назад и оно несет ответственность за покупку, импорт, хранение и маркетинг лекарств, фармацевтических препаратов и медицинских устройств, включая психотропные, парфюмерные и косметические средства, а также технических средств и медицинской оптики.
