[Анализ Тудора Кожокариу, Румынский центр европейских политик, для Info-Prim Neo]
Добрая, но и „старая” весть гласит о том, что Румыния, как государство-член Европейского союза, обязана стать государством-донором по оказанию помощи в развитии (ДОП), а Республика Молдова была выбрана Румынией в качестве приоритетного государства для своих ДОП фондов.
На румынское Министерство иностранных дел (МИД) возложена задача управления общими фондами ДОП, в размере 2,7 миллионов евро в 2011 году, но которые снизились до 2,4 миллионов в нынешнем году. Треть этих денег, а это означает около 800 тысяч евро, предстоит израсходовать в целях оказания поддержки публичному управлению Республики Молдова, оказания технической помощи молдавскому правительству, реализации стратегии в области исследований и инноваций, модернизации действий войск карабинеров, проведения второго форума неправительственных организаций Румынии и Республики Молдова.
Несколько печальная весть состоит в том, что соответствующие фонды управляются посредством проектов UNDP. Я говорю об этом не потому, что данный подход является малоэффективным, а потому, что существующие ресурсы не могут вывести Румынию вперед, ее вклад положительный, но косвенный. Очень трудно развивать собственную экспертизу в подобных условиях, как и сложно ознакомить с этими усилиями Румынии широкую общественность.
Решение, которое предлагает Румынский центр европейских политик (РЦЕП), относится к созданию специализированного агентства в рамках румынского МИД-а – своеобразного Румынского агентства развития (Ro-Aid), которое бы функционировало как система менеджмента для ДОП и Фонда развития Румыния - Республика Молдова. Если такое агентство будет создано, оно должно управлять и координировать профессионально все мероприятия, связанные с помощью, которую будет оказывать Румыния.
Другая рекомендация, реализация которой уже начата в результате совместного заседания правительств в Яссах, касается ряда новых пороектов которые будут финансированы из оставшихся 92-х миллионов евро, Необходимо отметить, что эти финансовые средства не имеют отношения к к фондам ДОП о которых говорилось ранее, а являются прямыми вливанием Румынии в пользу Республики Молдова. Осталось только разработать перечень конкретных критериев, с обоюдного согласия, которые призваны пролить больше света на стратегию освоения данных ресурсов. Стоит напомнить, что оба правительства, а также оба отраслевых министерства подписали дополнительный протокол об освоении безвозвратных 15 млн. евро в рамках проектов по вопросам защиты окружающей среды и климатических изменений. Данное соглашение является результатом взятия Румынией на себя обязательства участвовать в финансировании борьбы с климатическими изменениями на краткосрочный период 2010-2012 годов. Следовательно, фонды следует использовать как можно быстрее, на протяжении нынешнего года. Использованием финансовых средств будет непосредственно координировать Министерство охраны окружающей среды и лесов Румынии, что в определенной степени является изменением к лучшему.
Amintim că iniţial, toate cele 100 de milioane fuseseră trecute în gestiunea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului al României. Prevederile acordului sunt aplicabile proiectelor bilaterale şi sunt aplicabile instituţiilor private şi publice, proiectelor comune ce derivă din acţiunile derulate în cazul unor situaţii de urgenţă, cu caracter deosebit şi ocazional, investiţii în sectorul energetic, protecţiei mediului şi schimbărilor climatice.
Напомним, что первоначально все 100 миллионов были переданы в распоряжение Министерства регионального развития и туризма Румынии. Положения соглашения применимы к двусторонним проектам и применимы к частным и публичным учреждениям, совместным проектам, исходящим из предпринятых действий по случаю срочных ситуаций особого характера, инвестиций в энергетический сектор, защиту окружающей среды и климатическим изменениям.
Вопрос о 100 миллионов евро, объявленных румынскими властями весной 2010 года в качестве невозвратных фондов для Республики Молдова, привлекла внимание прессы, заинтересованной в освещении отношений Румыния — Республика Молдова. В связи с этим необходимо сделать некоторые уточнения. До сих пор было использовано около 8 миллионов евро, в первую очередь, для ликвидации последствий наводнений по руслу реки Прут. Остальные же остались до недавнего времени заблокированными бюрократией обоих государств. На сегодняшний день существуют две комиссии в составе 8 государственных секретарей и, соответственно, 8 заместителей министров Республики Молдова, на которых возложены обязанности принятия решений.
Кстати, как молдавские официальные лица, так и румынские отметили, что речь идет как раз о „трудностях системы”. Более того, румынская сторона указала, что предложения относительно проектов должны исходить от Кишинэу. Следовательно, столько времени, сколько молдавские министерства не предпримут достаточных усилий для внесения значимых и полезных проектов для стратегических задач обоих государств, не следует ожидать, что деньги будут израсходованы. Рекомендуем в связи с этим, чтобы Румыния пересмотрела подход и необходимый технический механизм использования 100 миллионов евро в соответствии с высказанными ранее рекомендациями.
[Тудор Кожокариу, Румынский центр европейских политик, для Info-Prim Neo]
