Реализация Плана действий Европейский союз - Республика Молдова (ПДЕСМ) не оказала положительного влияния на положение СМИ в Молдове. Соответствующее заключение сделали авторы исследования "Развитие свобод средств массовой информации в контексте реализации ПДЕСМ", представленного в понедельник, 17 ноября, в Кишинэу, передает Info-Prim Neo.
Одна из авторов Оливия Пырцак заявила, что самыми значимыми мерами стали принятие Кодекса телевидения и радио, а недавно и Закона о защите данных личного характера, призванного реализовать ряд обязательств государства по защите личности от автоматической обработки данных. "В остальном законодательство фактически осталось прежним. Оно не очень хорошее, но и не очень плохое. Важной проблемой для Молдовы является факт того, что, хотя законы и не столь плохи, на практике они реализуются недобросовестно. Так, всегда находится пробел, упущение для злоупотреблений или оказания давления", - уточнила Оливия Пырцак.
По словам автора, Закон о прессе, регулирующий деятельность периодических публикаций и информационных агентств, - устаревший несоответствующий документ. Некоторые положения этого закона даже опасны и приводили к осуждению Республики Молдова в ЕСПЧ. Например, приостановление выпуска периодического издания может быть произведено при любом "систематическом нарушении закона". Не оговорена градация типа нарушений, не обеспечено пропорциональное соотнесение нарушений и санкций, отметила Пырцак.
Эксперт Еуджениу Рыбка, второй автор исследования, заявил, что в "Кодексе телевидения и радио имеется ряд порочных положений, которые могут быть истолкованы по-разному и которые становятся постоянным источником для оказания политического и экономического давления на средства массовой информации. Следствием этого факта является и наличие постоянного давления на орган по регулированию в сфере телерадиовещания, отсутствие независимости Координационного совета по телевидению и радио". По словам Еуджениу Рыбка, при разработке Кодекса слишком мало внимания было уделено созданию общественной телерадиовещательной структуры, которая была бы действительно общественной, а не компанией, проявляющей себя как государственное учреждение.
"Согласно ПДЕСМ государство обязалось предоставлять печатной и электронной прессе помощь на базе объективных и грамотных критериев. Этого не произошло. К сожалению, имеет место прямое финансирование государством только тех СМИ, которые представляют информацию, полезную публичным органам", - сказал эксперт.
План действий Европейский союз - Республика Молдова был подписан 22 февраля 2005 года в Брюсселе, срок его внедрения истек в феврале 2008 года. В том, что касается средств массовой информации, ПДЕСМ содержит два аспекта: первый специальный – финансовая помощь государства средствам массовой информации предоставляется на основании строгих и объективных критериев, в равной степени использующихся для всех СМИ; второй общий – все остальные аспекты по свободе выражения и свободе прессы должны "соответствовать европейским стандартам".
Исследование "Развитие свобод средств массовой информации в контексте реализации ПДЕСМ" было реализовано в рамках проекта "Отношения Молдова-ЕС – улучшение публичного обсуждения и информирования об основных изменениях", внедренного Ассоциацией за партиципативную демократию „Adept” и профинансированного Фондом Сороса в Молдове.
