Публичные учреждения зарегистрировали значительный прогресс в проведении антикоррупционных мероприятий, говорится в последнем докладе представителей гражданского общества
- 10.02.2009 16:26
- 853
- 1 минут(а)
-
Публичные учреждения зарегистрировали значительный прогресс в проведении антикоррупционных мероприятий, предпринятых в рамках Предварительного плана для страны (ППС), финансируемого Правительством Соединённых Штатов в размере 24,7 млн. долларов. Вместе с тем, ряд учреждений не оправдали ожиданий, зарегистрировав значительные затруднения в некоторых ключевых сферах, говорится в последнем ежеквартальном мониторинговом докладе Альянса антикоррупции (ААК), в состав которого входят ряд неправительственных организаций, передаёт Info-Prim Neo.
„Было бы неверным утверждать, что ППС не внедрялся Правительством. Были приложены значительные усилия, тем более, что правительственные учреждения пользовались поддержкой американских учреждений, мобилизованных правительством США для помощи правительству Р. Молдова. С такой поддержкой было практически невозможно, чтоб Правительство не достигло намеченных целей”, - заявил журналистам секретарь ААК Мирча Ешану во вторник, 10 февраля, после представления доклада.
Вместе с тем, остаются ряд задолженностей. Но они, в большей части, не зависят от учреждений, в которых проводился мониторинг. „Большую часть задолженностей составляют нормативные и законодательные акты, которые должны были быть утверждены Правительством и Парламентом. Другая часть – обусловлена деятельностью учреждений, задействованных с целью разработки программного обеспечения”, - рассказал Мирча Ешану. В качестве примера, можно привести судебную систему, для которой была разработана Концепция финансирования, призванная обеспечить финансовую независимость юстиции, но этот документ пока ещё не одобрен Правительством. Большая часть реформ, предложенных ППС в области здравоохранения, была реализована. Многие из неосуществлённых мероприятий требуют законодательных и учредительных изменений, которые почему-то запаздывают. Из-за того, что не было своевременно разработано необходимое программное обеспечение, более половины запланированных в сфере налоговой реформы мероприятий были отложены: в их числе и электронная система подачи документов, посредством которых граждане и экономические агенты могли бы декларировать доходы on-line.
По мнению Ешану, самые значительные успехи были достигнуты в сфере здравоохранения. „В отличие от Министерства внутренних дел (МВД) или Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией (ЦБЭПК), которые продолжили ряд начинаний, Министерство здравоохранения (МЗ) практически с нуля начало работу согласно положениям этого плана и инициировало разработку Гида публичных взносов в сферу здравоохранения, создание web-страниц медицинских учреждений и создание национальных клинических протоколов. Исходя из этого, МЗ заслуживает самой высокой оценки своей деятельности в рамках ППС”, - отметил секретарь ААК.
Альянс антикоррупции отметил улучшение и в деятельности, связанной с реформированием Таможенной службы. Большинство из запланированных 27 мероприятий были осуществлены полностью, оставшиеся будут завершены в 2009 году. То же можно сказать и о МВД, которое реализовало 35 из намеченных 39 запланированных мероприятий. Несмотря на то, что ЦБЭПК реализовало лишь две трети намеченного ППС, опрос осуществлённый „Transparency International” демонстрирует позитивную тенденцию в оценке со стороны общественности деятельности ЦБЭПК во всех сферах.
Наряду с мониторингом успешности реформ ППС, ААК оценило (по итогам четвёртого квартала 2008 года) средним показателем 4,1 открытость учреждений, в которых проводился мониторинг. Это – наивысший зарегистрированный показатель в рамках мониторинга, максимальное количество баллов – 5.
И учреждения, в которых проводился мониторинг, оценили вклад гражданского общества. Национальный координатор ППС Валериу Балабан, полагает, что „этот процесс мониторинга означает, что гражданское общество активно включилось предупреждение и борьбу с коррупцией”.
Мониторинг ППС неправительственными организациями был временным механизмом, нацеленным на внедрение гражданского общества в процесс контроля над деятельностью публичных учреждений. Теперь обязанностью государства является превращение этого временного инструмента в постоянный. Первый опыт в этом плане – это недавно созданный Гражданский совет мониторинга ЦБЭПК. Уверен, что этот опыт будет подхвачен и другими публичными учреждениями”, - сказа Балабан.
Предварительным планом для страны Правительство Р. Молдова взяло на себя ответственность продолжить, при поддержке Корпорации „Вызовы тысячелетия”, реформы, нацеленные на сокращение коррупции в пяти отраслях, которые входят в круг основных усилий, направленных на предотвращение и борьбу с коррупцией: поддержка деятельности судебной системы в плане предупреждения и борьбы с коррупцией, объединение усилий гражданского общества и средств массовой информации для проведения мониторинга, предупреждение и борьба с коррупцией в сфере здравоохранения, в области налогового управления, в таможенной деятельности и деятельности органов полиции, а также реформирование и оптимизация деятельности ЦБЭПК.
Деятельность ААК является частью Программы „Укрепление способностей мониторинга гражданского общества в Республике Молдова”, внедрённого Академией образовательного развития. Программа финансируется МСС и администрируется Агентством США по вопросам международного развития (USAID), в рамках ППС.
-
mircea esanu despre succesele in implementarea ppt.mp3
- 0
-
valeriu balaban despre monitorizarea institutiilor statului de catre societatea civila.mp3
- 0
