Прошло менее года с момента возобновления импорта молдавских вин, а Москва грозит уже новым эмбарго. Экономический комментарий Info-Prim Neo
Последнее заявление руководителя российской санитарной инспекции Роспотребнадзор Геннадия Онищенка о возможном новом эмбарго на импорт молдавских вин может привести к очередному похолоданию в молдавско-российских экономических отношениях.
И соответствующее заявление тем более шокирующее, что в тот же день российская служба сообщила, что девять из 17 проинспектированных в начале августа компании были авторизованы представить образцы продукции на экспертизу в московскую лабораторию. Таким образом, число молдавских винодельческих предприятий, получивших доступ на российский рынок, выросло до 42.
Враг молдавских экспортеров вина номер один, как прозвали Онищенко, сообщил российскому информационному агентству «Интерфакс», что существует все растущее неудовлетворение качеством сотрудничества. И это неудовлетворение может привести если и не к «ситуации двухлетней давности», то к возможной резкой остановки наметившейся позитивной динамики. Даже весной 2005 года, когда Роспотребнадзор развязал настоящую войну против производителей алкогольных напитков Республики Молдова, которая привела к окончательному прекращению экспорта на российский рынок, Онищенко не был столь категоричен.
Это предостережение или ультиматум? Каковы истинные причины, побудившие главу российской инспекции сделать столь жесткие заявления? Идет ли речь о качестве продукции или же вновь виной всему политические мотивы?
Реакция Агропромышленного агентства Moldova-vin была категоричной: к качеству молдавских вин претензий быть не может. И Кишинэу, и Москва досконально проверяют экспортируемую продукцию. И вновь речь идет о политической игре, прокомментировал представитель Moldova-vin заявления Онищенко. Эта же мысль, похоже, пришла в голову и московским СМИ. «Производители Республики Молдова лезут из кожи вон, чтобы войти в доверие Онищенко, даже ввели полный контроль на оборот алкогольной продукции», - пишет московское издание «Финансовые Известия». Понесшие убытки в результате запрета российской инспекции, экспортеры винодельческой продукции расценивают последние заявления Онищенко, как сильный удар.
И действительно, убытки для молдавской винодельческой промышленности велики. После возобновления экспорта на российский рынок в конце 2007 года производство дивинов выросло вдвое, производство вин – примерно на 49,0 процента, а пенистых вин – на 25,5 процента. На складах молдавских производителей очень большие запасы вин. Так, запасы вин наливом оцениваются в 20-25 миллионов декалитров, этот объем превышает годовое производство и примерно в шесть раз превосходит объем экспорта вин наливом в первой половине 2008 года. В случае возврата к «ситуации двухлетней давности» или «возможной резкой остановки позитивной динамики», виноделие Республики Молдова может оказаться в еще более глубоком кризисе, чем после марта 2005 года, когда Россия прекратила импорт молдавской алкогольной продукции. Накануне введения эмбарго на ввоз вин молдавские компании процветали, сейчас же они ослабли, в частности – с финансовой точки зрения. Действительно, ни одна из винодельческих компаний Республики Молдова не объявила о банкротстве на фоне этого кризиса, их число даже выросло, однако большинство предприятий жалуется на очень трудное финансовое положение.
После инспектирования в начале августа комбинатов эксперты Роспотребнадзора выразили удивление тем, что на большинстве винодельческих заводах внедряются или уже внедрены системы менеджмента качества ISO 9001 и 22000, что говорит о безопасности и качестве продукции. А в середине июня премьер-министр России Владимир Путин заявил после встречи со своей молдавской коллегой Зинаидой Гречаной, что продукция Республики Молдова «востребована в России. Цены и качество этой продукции отвечают международным стандартам».
Во время почти двухгодичного эмбарго и производители, и экспортеры неоднократно убеждались в том, что заявления российских официальных лиц и инспекторов, прибывающих в Молдову разнятся с позицией и действиями Роспотребнадзора. Мнение первых в той или иной степени благоприятное, однако это не приносит никакого эффекта, в то время как позиция вторых – решающая. Предупреждение главного санитарного врача России должно обеспокоить не только производителей, экспортеров, но и власти страны. Поскольку соответствующее предупреждение не связано с качеством продукции – об этом говорят и те, кого оно напрямую касается, и российские СМИ.
Можно только предположить, что российская санитарная инспекция недовольна отношениями с экспортерами, в том числе в связи с их определенными интересами, которые превышают нормальные отношения между партнерами. Либо же все-таки не были приняты во внимание некоторые российские стандарты. Московская пресса, например, пишет, что российские стандарты, действующие еще с советских времен, не допускают осадка в винах, а в некоторых марках молдавских вин осадок имеется. Поскольку Онищенко не уточняет напрямую своих претензий, трудно понять, что же его действительно беспокоит.
Не исключено и то, что кто-то не заинтересован в расширении числа компаний-экспортеров и хотел бы монополизировать поставки по этому направлению.
Ясно одно: на заявления главного санитарного врача России закрывать глаза нельзя, их следует принимать всерьез. Реакция должна последовать не только со стороны частного сектора, но и со стороны правительства. Экспортеры молдавских вин утверждают, что существует молдавско-российское соглашение о сотрудничестве относительно экспорта вин в Россию, однако оно пока не ратифицировано.
Статистика за первую половину года свидетельствует, что хотя молдавское виноделие находилось в невиданном кризисе, производители вин Республики Молдова не воспользовались сполна этим положением, чтобы перенаправить экспортные поставки. Доля поставок молдавских вин на рынок Европейского союза составила 12,4 процента, по сравнению с 86 процентами – в страны СНГ. Доля в ЕС могла бы быть намного ниже, если бы экспорт на российский рынок вырос бы более значительно. Экспортеры утверждают, что в 2008 году в Россию было экспортировано 16 миллионов бутылок молдавских вин, что вдвое ниже ожидаемого показателя.