Проект Закона о государственной пошлине вынесен на общественные слушания. Члены рабочей группы по разработке законопроекта утверждают, что цель этого проекта - сократить количество дел, находящихся на рассмотрении в судах, и дисциплинировать тех, кто злонамеренно откладывает рассмотрение дел на долгие годы. Другие участники дискуссии посчитали, что этот законопроект не дает ничего, кроме введения надбавки, а за доступ к правосудию сторонам судебного процесса придется платить, - передает IPN.
Председатель парламентской Комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету Олеся Стамате уточнила, что работа над законопроектом заняла полгода. „Над этим законопроектом работала группа, созданная на платформе парламента из представителей всех юридических профессий, так что всем профессиональным союзам было предложено делегировать представителей в рабочие группы, все они их прислали, кроме уполномоченных администраторов, от них мы не получили никакого назначения в состав рабочей группы. Мы работали около 5-6 месяцев над этим проектом, цель которого - привести данный закон в соответствие с актуальностью, поскольку он был совершенно устаревшим. Когда мы начали процесс внесения поправок в закон, то поняли, что нужно внести много изменений, и тогда мы решили сделать новую редакцию закона, а не просто закон о поправках”, - пояснила Олеся Стамате.
Член Высшего совета магистратуры Нина Чернат отметила, что цель новой редакции закона о государственной пошлине - сократить количество дел, находящихся на рассмотрении в судах, и дисциплинировать тех, кто злонамеренно многие годы задерживает рассмотрение дел. „Этот законопроект направлен на то, чтобы разгрузить суды от мелких дел, потому что количество судей не увеличивается, а число дел растёт постоянно. У нас есть дела, которые не рассматриваются по 7-10 лет, потому что запрашивается тысяча отсрочек, многие из которых необоснованны. Нам следует дисциплинировать стороны дела”, - заявила Нина Чернат.
Адвокат Дойна Иоана Стрэйстяну подчеркнула, что гербовый сбор является очень большим финансовым бременем и, хотя в законопроекте указаны категории, которые могут быть освобождены от государственной пошлины, всё же, когда речь идет о гербовом сборе, который является недавно введенной позицией, освобождение не разрешено. „В перечне освобождений от госпошлины я нахожу запросы на выдачу охранных ордеров в случаях домашнего насилия. Как мне, как адвокату, понимать это, и как объяснить своему подзащитному. Следовательно, мы подаем заявление на оформление повестки в суд, вы получаете бесплатного адвоката от государства, потому что мы ратифицировали Стамбульскую конвенцию, которая гарантирует доступ к правосудию женщинам и детям, но за каждое процессуальное действие надо платить по 200 леев, а это предусмотрено и по каждому процедурному акту, а не только для подачи в суд. Например, они должны также приложить доказательства: фото и видео, это делается по заявлению, это процессуальный документ, который тоже стоит 200 леев. Как это осуществляется? Мой клиент должен куда-то пойти, оплатить? Вы аргументировали, что гербовый сбор вводится для покрытия расходов сторон. Это хорошая идея, но все-таки, если мы вводим электронное дело, то почему бы не инвестировать в электронную платформу для подачи документов, для передачи их сторонам, это было бы лучше”, - отметила адвокат Дойна Иоана Стрэйстяну.
Адвокат утверждает, что в положениях этого законопроекта есть и дискриминационная норма. „Когда государственные служащие или государственные учреждения освобождаются от уплаты государственной пошлины или гербового сбора по любым делам о правонарушениях, административных тяжбах или вновь возбужденным делам, а граждане не освобождаются, то это по статусу означает прямую дискриминацию. Здесь надо проанализировать, не появятся ли злоупотребления. Понимаю, что основное внимание уделяется посредничеству, однако мы все понимаем, что этот закон направлен на то, чтобы заработать денег на конфликтном характере молдаван, которые предпочитают обращаться в суд, чем выбрать посредничество”, - сказала Дойна Иоана Стрэйстяну.
Судья Ливия Митрофан считает, что гербовый сбор является надбавкой к пошлине, и может взиматься как плата за правосудие, за государственную услугу, которая должна быть обеспечена из государственного бюджета. „Работая с тяжущимися сторонами, могу сказать, что гербовый сбор - это завышенная пошлина. Конфликтующие стороны воспримут ее как плату за правосудие, потому что она уплачивается на счет судебной инстанции, и возникнет впечатление, что человек не добьется справедливости, если не заплатит суду эти 200 леев. Правосудие - это государственная услуга, она дорогостоящая, но должна быть полностью внесена в государственный бюджет. Следовательно, все пошлины должны быть выплачены в госбюджет, а не на счет суда”, - считает Ливия Митрофан.
Член Совета Союза адвокатов и член рабочей группы по разработке проекта Анжела Попиль заявила, что не было намерения завышать цену. „Пять месяцев работы, заседание за заседанием, обсуждения, в том числе и стук кулаком по столу. Нет намерения ограничить доступ конфликтующих сторон к процессу правосудия. Здесь не идет речь о взимании гербового сбора за доступ к правосудию. Я согласна, что в этом проекте есть определенные упущения, но совместными усилиями, полагаю, нам нужно его улучшить”, - заявила Анжела Попиль.
По словам членов рабочей группы, гербовый сбор является одним из решений для покрытия части административных расходов, которые сегодня несут суды, отметив, что в прошлом году суды потратили 8,5 млн леев только на повестки по вызову в суды конфликтующих сторон. Это деньги, которые можно было бы использовать на приобретение оснащения, на улучшение условий.
