Проект Регламента субсидирования сельскохозяйственных производителей вызвал противоречивые мнения
Проект Регламента формы использования средств из фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей вызвал противоречивые мнения, отмечает Info-Prim Neo.
Республиканский союз ассоциаций сельскохозяйственных производителей UniAgroProtect выражает недоумение в связи с ограничениями, предусмотренными в проекте Регламента формы использования средств из фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей. Вице-председатель UniAgroProtect Александру Слюсарь отметил в ходе экономических дебатов, организованных Ассоциацией журналистов, пишущих на экономические темы, и Институтом развития и социальных инициатив (IDIS), что предложенные ограничения дискриминируют корпоративные предприятия по сравнению с остальными предприятиями.
Он упомянул в этой связи введение условия о представлении бизнес-плана для получения субсидий, в котором были бы оговорены некоторые показатели, в том числе обновление гаммы категорий сельскохозяйственной продукции, удовлетворение спроса потребителей, развитие маркетинговых исследований и др. Все это повышает риск воздействия субъективного фактора на анализ соответствующих планов и принятие решений по предоставлению субсидий.
Александру Слюсарь выразил несогласие и с введением обязательного условия о принадлежности получателей субсидий к ассоциациям, отметив, что это приведет к искусственному созданию множественных профессиональных ассоциаций, которые преследовали бы одну цель – предоставление субсидий.
В то же время UniAgroProtect считает, что направления субсидирования на 2010 год были избраны верно, в том числе считает целесообразной возвращение к стимулированию кредитования сельскохозяйственных производителей.
Председатель Федерации фермеров Республики Молдова Василе Мырзенко высказал мнение, что хотя проект регламента, предложенный Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности (МСХПП) не идеален, его нельзя считать дискриминирующим в отношении крупных предприятий. За последние три года доля субсидий, выделявшихся малым производителям и фермерам, достигала всего 10 процентов от общего объема сельскохозяйственных субсидий, предоставлявшихся государством сектору. Таким образом, предпринимается попытка справедливого подхода к этой проблеме.
„В том что касается условия обязательной принадлежности производителей к профильным ассоциациям, предложенного Федерацией, возможно, необходимо больше времени для создания этих ассоциаций в Республике Молдова. Однако они должны существовать. Мы жалуемся на то, что не можем продавать урожай, но продолжаем засаживать земли этими культурами, хотя у нас перепроизводство, не уделяется внимания продукции с высокой добавленной стоимостью. На эти ассоциации ложатся и другие функции, помимо тех, что связаны с субсидированием, - координирование, подготовка, продвижение новых методов организации работы в сельскохозяйственном секторе”, - аргументировал Мырзенко.
Заместитель министра сельского хозяйства и пищевой промышленности Василе Булмаков заявил, что для производителей будет выработано краткое изложение Регламентом, проект которого занимает 60 страниц.
Относительно условий для предоставления субсидий Василе Булмаков сказал, что они не тяжелые, "когда-то и наши сельскохозяйственные предприятия должны научиться разрабатывать жизнеспособные бизнес-планы, также сельскохозяйственных производителей необходимо обучать".
Булмаков добавил, что пока нет других способов учета лучших проектов и снижения риска возникновения явления коррупции, кроме как внедрения конкурсного отбора. По его заверению, определение членов конкурсных комиссий будет проходить в условиях максимальной прозрачности.
На 2010 год в государственном бюджете предусмотрено 300 миллионов леев для фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей. Предложенные направления субсидирования – это стимулирование кредитования сельскохозяйственных производителей – 100 миллионов леев, стимулирование механизма страхования рисков в сельском хозяйстве – 15 миллионов леев, субсидирование инвестиций в закладку многолетних плантаций – 60 миллионов леев, субсидирование инвестиций в выращивание овощей в теплицах – 18 миллионов леев, стимулирование инвестиций в закупку сельскохозяйственной техники, оросительного оборудования – 40 миллионов леев, поддержка экологически чистого сельского хозяйства – 7 миллионов леев, стимулирование инвестиций в оборудование и технологическое обновление животноводческих ферм – 15 миллионов леев, стимулирование закупки племенного скота и сохранение их генофонда – 15 миллионов леев, стимулирование инвестиций в развитие инфраструктуры по складированию и переработке сельскохозяйственной продукции после уборки – 30 миллионов леев.
Проект Регламента будет представлен в скором времени правительству для утверждения.