Законопроект об энергетической эффективности зданий может привести к блокированию в сфере недвижимости, если будет принят в предложенной Министерством охраны окружающей среды форме. Оценки исходят от экспертов Центра анализа и предупреждения коррупции (ЦАПК). На пресс-конференции в IPN эксперт Георге Юдин заявил, что этот проект очень важен и целесообразен, но требует существенных поправок.
Проект направлен на содействие повышению энергетической эффективности зданий с учетом климатических условий, требований, связанных с внутренним климатом и с соотношением цена-эффективность. В проекте предложено ввести минимальные требования к энергоэффективности для новых зданий. Это означает, что после вступления в силу закона специализированная организация разработает минимальные требования по энергоэффективности и при проектировании новых зданий они будут учтены. Нельзя будет больше выдавать авторизации и сдавать в эксплуатацию здания без соблюдения этих минимальных требований.
„Мы прогнозируем блокировку рынка недвижимости, поскольку в проекте предлагается, что обязательство по сертификату об энергетической эффективности наступает в момент вступления закона в силу. И это в условиях, когда не разработана методология, а специалисты не получили полномочий”, отметил эксперт.
Георге Юдин сказал также, что проект предусматривает классификацию некоторых действий и бездействий владельцев зданий, оценщиков энергоэффективности и инспекторов как административные нарушения с последующим их наказанием в соответствии с положениями Кодекса об административных правонарушениях. Тем не менее, в настоящее время Кодекс об административных правонарушениях не содержит таких штрафных санкций.
Он также требует, чтобы при продаже или сдаче жилья в аренду владелец здания был обязан проинформировать и вручить покупателю/арендатору сертификат энергоэффективности в оригинале или его копию. Однако проект не содержит норм по эффектам несоблюдения этого обязательства в отношении заключенного юридического документа - легко предсказать появление судебных исков по поводу достоверности договора купли-продажи или аренды. Неясно также, является ли сертификат по энергоэффективности обязательным условием для заключения таких договоров, или стороны могут опустить это законное требование и договориться по взаимному согласию о предъявлении или не предъявлении сертификата соответствия.
Георге Юдин сказал также, что пояснительная записка не содержит достаточной аргументации для продвижения проекта, анализа регулятивного воздействия и финансово-экономического обоснования.
Экспертиза законопроекта проведена в рамках проекта „Экспертиза уязвимости проектов нормативных актов сквозь призму прав человека”, осуществленного при финансовой поддержке Защитников гражданских прав Швеции.
