„Без меритократической системы назначений и поощрений на государственную службу не может быть устойчивости этой системы, и не может быть определенной автономии тех, кто был назначен. Назначения на государственную службу должны в основном основываться на меритократии и меньше на лояльности к конкретному человеку”. Такое мнение высказал председатель Центра юридических ресурсов Молдовы Владислав Грибинча, передает IPN.
В рамках презентации центром доклада „Продвижение прокуроров, от законности до реальности (1 января 2019 года – 31 мая 2021 года)” Владислав Грибинча отметил, что, несмотря на положения нового Закона о прокуратуре 2016 года, который ограничил полномочия генерального прокурора и Высшего совета прокуроров (ВСП) в отношении назначений и поощрений, отмечаются аспекты, которые могут быть улучшены.
Одним из основных выводов исследования является то, что нынешнее положение дел в системе прокуратуры не полностью поощряет конкуренцию между прокурорами, а чаще всего конкурсы на руководящие должности являются простыми формальностями. Из 26 руководящих должностей, выдвинутых на конкурс, в случае 20 должностей был зарегистрирован только один кандидат. Кроме того, 17 из 26 руководящих должностей, выведенных на конкурс, были заняты кандидатами, которые уже занимали должность, на которую баллотировались. По меньшей мере в 65% случаях главный прокурор был идентифицирован генеральным прокурором и инвестирован в официальную должность на основе конкурсов, организованных ВСП.
Еще один аспект, отраженный авторами исследования, заключается в том, что в 2020 году в прокуратуре было 124 руководящих должности, из которых только 12 занимали женщины.
Авторы доклада рекомендуют ВСП публиковать объявления о вакантных должностях на веб-странице учреждения. Конкурсы на замещение вакантных должностей должны быть организованы в строго определенные дни, два раза в год (не каждые 2-3 месяца). Авторы рекомендуют также исключить практику организации отдельных конкурсов для выпускников Национального института юстиции (НИЮ). Необходимы настоящие конкурсы с несколькими кандидатами (честными и профессиональными) и осуществление переводов прокуроров на конкурсной основе, то есть признание переводов в качестве продвижения.
Исследование о продвижении в системе прокуратуры было реализовано при финансовой поддержке Посольства США в Республике Молдова.
