В 1999 году Молдова первой ратифицировала Орхусскую конвенцию (Конвенция Европейской экономической комиссии ООН «О доступе к информации, участии общественности и доступе в сфере окружающей среды», подписанная в датском городе Орхус в 1998 году и направленная на обеспечение демократии в сфере окружающей среды). С тех пор предпринимались множество усилий по внедрению этого уникального международного документа в области экологической демократии. Были приняты некоторые законодательные акты, которые, однако, были сформулированы таким образом, чтобы Конвенция полностью не выполнялась.
В рамках Конвенции действует Комитет по соблюдению, куда можно обращаться с сообщениями о несоблюдении Конвенции. В свою очередь, Комитет рассматривает такие случаи и принимает по ним рекомендации, которые должны быть утверждены очередной Встречей Сторон, т.е. правительств стран, ратифицировавших Конвенцию.
Последние годы Молдова вполне официально игнорирует требования Конвенции, не направляя туда периодические отчёты. Так, в 2017 году Молдова не предоставила свой отчет о внедрении Конвенции за три года. До сих пор не предоставила, хотя в 2021 году такой отчет нужно уже вновь представить за период 2017-2021 годы. Так страна выбывает из списков цивилизованных стран.
Острым вопросом для Молдовы является доступ к экологической информации. Дело в том, что без конкретных данных о состоянии окружающей среды нельзя разработать и принять меры по ее улучшению. Нельзя сделать прогнозы, к примеру, наводнений и засух. Нельзя разработать планы и долгосрочные прогнозы. Поскольку Молдова является Стороной Конвенции, все доноры рассчитывают на то, что информация в рамках их проектов будет предоставляться госструктурами бесплатно. Однако на деле деньги требуют, и без них информацию не дают. Но никто ссориться не хочет, ищут, как заплатить конкретным людям и получают информацию. Так продолжается все тридцать лет независимости. Потому что законодательство создано таким образом, что если его соблюдать, нужно за доступ к уже имеющейся информации платить десятки тысяч долларов! Но ведь когда-то это безобразие должно закончиться?
Поэтому еще в 2008 году НПО Eco-TIRAS направила в Комитет по соблюдению Орхусской конвенции сообщение о невыполнении страной ее положений о доступе к экологической информации. В результате рассмотрения в 2011 году Встреча Сторон приняла для Молдовы Рекомендации, согласно которым обязала правительство страны принять и выполнить национальный план по внедрению Конвенции. Правительство приняло, но практически ничего не исполнило и забыло.
Поскольку ситуация осталась прежней, в 2017 году НПО Eco-TIRAS снова направила в Комитет сообщение о невыполнении страной ряда обязательств, в частности, Госметеослужба запросила оплату размером в 35 тыс. долларов за информацию о речке длинною в 27 км. Исправить ситуацию для правительства было более чем просто – внести в несколько своих постановлений небольшие коррективы. Но правительство предпочло занять позу страуса и не обращать внимания на требования Конвенции. Даже обращение Женевы в молдавский МИД не изменило ситуации. За три с половиной года правительством не было сделано ничего! Ныне Eco-TIRAS в рамках совместно проекта с НПО “Arnika” из Чехии готовит теневой отчёт по выполнению Молдовой обязательств по выполнении Конвенции, который будет представлен в октябре 2021 года на Встрече Сторон Орхусской конвенции в Тбилиси.
Одним из факторов, вызвавшим тотальную импотенцию министерства, несомненно, является ослабление экологического сегмента в результате слияния трёх министерств в 2017 году.
--------------
DISCLAIMER: Авторы пресс-релизов – не информационное агентство IPN – несут всю полноту ответственности за достоверность и содержание пресс-релиза, представленного для публикации и/или распространения.
