КАМПАНИЯ IPN
На Саммите Восточного партнерства, который пройдет 29 ноября 2013 года в Вильнюсе, Республика Молдова вступит в новую фазу отношений с ЕС. К чему это приведет и как эти отношения отразятся на жизни молдавских граждан в стране и за рубежом? Что мы выиграем от этого процесса, и что должен сделать каждый из нас, чтобы польза от этого стала реальной? Как отразятся новые условия на отношениях Республики Молдова с другими странами? Агентство IPN намерено искать вместе с вами ответы на эти и другие волнующие общество вопросы в цикле материалов „Ассоциация с ЕС – доступно пониманию каждого”.
----
Республика Молдова, Украина Грузия – государства с наибольшими достижениями в процессе европейской интеграции в рамках Восточного партнерства. Государства разработали широкие реформы, направленные на изменение жизни граждан и повышение ее уровня, но реальные выгоды от этих реформ начнут ощущаться только с изменением менталитета граждан. Эту точку зрения разделяет директор программ Ассоциации по внешней политике Виктория Букэтару.
Республика Молдова является лидером в рамках программы Восточного партнерства по разделу синхронизации национального законодательства с европейскими стандартами, но у нее есть и недоработки, в том числе отсутствие стратегии информирования граждан. „Нужна широкая кампания по информированию населения об изменениях, необходимых в процессе сближения европейских стандартов. Практически все, что происходит сегодня, проявляется на уровне государственных учреждений, а не на уровне населения. Граждане Республики Молдова должны знать и выгоды, которые сулит ассоциированное членство, и ответственность, которую налагает вступление в ЕС. Информирование – обязанность не только Правительства, но и гражданского общества”, сказала эксперт.
Виктория Букэтару отметила, что до настоящего момента граждане подверглись и различным кампаниям по дезинформации, наглядный пример тому – Закон об обеспечении равенства, который, в понимании большинства, касается лишь сексуальных меньшинств, что не соответствует действительности. Закон относится и к различным социально уязвимым категориям населения, включая людей с ограниченными возможностями. Крайне важно доводить суть реформ до понимания каждого, обсуждать их с гражданским обществом и населением.
Реформы призваны изменить менталитет людей, и одними наказаниями за то, что кто-то дает или берет взятки, коррупцию не искоренить. Человек должен понять, что давать взятки неправильно – и только тогда, когда он это поймет, явление коррупции пойдет на убыль. Акцент необходимо сделать, в первую очередь, на образование, считает директор программ АВП.
Замыкающим по разделу реформ, развернутых в рамках Восточного партнерства, является Беларусь, чьи двусторонние отношения с ЕС не прогрессируют.
Подписание Соглашения об ассоциированном членстве даст толчок к продвижению вперед по пути реформ, и мы вступим на необратимый путь европейской интеграции. Эксперт АВП подчеркнула, что интеграция в Европейский Союз – процесс длительный, но для Молдовы важно привести свое законодательство в соответствии с европейским для того, чтобы изменить образ жизни людней. Европейский Союз отдает себе отчет в том, что проблемы есть и за год их не решить. Задолженности, которые еще есть у Молдовы, касаются судебной системы, коррупции, отсутствия политической воли, которая сдвинула бы институциональный воз с места. Несмотря на это, Молдова, тем не менее, является лидером в рамках Восточного партнера по разделу либерализации визового режима.
Молдова, Грузия и Украина продвинулись далеко вперед в своих отношениях с Евросоюзом, свидетельством чему является завершение переговоров по Соглашению об ассоциированном членстве. Так, Молдова и Грузия надеются парафировать Соглашение об ассоциировании с ЕС, тогда как Украина подпишет его. На другом полюсе Восточного партнерства находится Армения, которая заявила о намерении интегрироваться в Таможенный Союз. В этом случае армянское государство не сможет подписать с Евросоюзом Соглашение о присоединении к углубленной и всеобъемлющей Зоне свободной торговли. Перед тем, как официально озвучить свое намерение присоединиться к Таможенному союзу, Армения собиралась парафировать Соглашение об ассоциированном членстве Евросоюза. Что касается достижений других государств Восточного партнерства в процессе интеграции в Европейский Союз, Беларусь не отличалась особой активностью в переговорах с ЕС, тогда как Азербайджан ведет переговоры по Соглашению об ассоциированном членстве и, возможно, в не столь далеком будущем они будут завершены.
Виктория Букэтару добавила, что и по разделу либерализации визового режима Молдова лидирует среди государств Восточного партнерства. Официальный Кишинэу перешел ко второму этапу Плана действий по либерализации визового режима с ЕС, что предполагает стадию внедрения, и желательно до Вильнюсского саммита в ноябре этот этап завершить и перейти к техническим процедурам.
Алина Марин, IPN
