Transparency International – Moldova ценит стремление модернизировать и повысить эффективность процесса предоставления государственных услуг, но реорганизация государственных предприятий за счёт слияния различных структур сопряжена с целым рядом рисков. На пресс-конференции в IPN эксперт TI–Moldova Вячеслав Негруца привёл пример государственного предприятия „Registru”, которое предлагается объединить с другими учреждениями, в результате чего государство утратит собственность и наделит одно из предприятий несвойственными ему полномочиями.
Как отметил Вячеслав Негруца, в соответствии с проектом, который был опубликован Министерством информационных технологий и связи, государственное предприятие „Registru” будет реорганизовано путём поглощения административных органов Службы гражданского состояния, Государственной регистрационной палаты и Лицензионной палаты. По мнению эксперта, делегирование государственному предприятию функций, которые должны принадлежать государству, включая функцию управления базами данных, реестрами, является неверным шагом. Кроме того, эксперт указал на наличие ещё одного проекта, предусматривающего пятилетний срок, в течение которого государственные предприятия должны быть преобразованы в акционерные общества. Те предприятия, которые не уложатся в этот срок, будут ликвидированы. Соответственно, в течение пяти лет ГП „Registru” также будет преобразовано в акционерное общество.
По мнению эксперта, наряду со многими неясными моментами в самой концепции реорганизации ГП „Registru”, этот проект сопряжён с целым рядом рисков юридического, финансового и имущественного характера. „Создаются зоны риска, зоны неопределённости, в том числе за счёт схем отчуждения определённой собственности, активов и увольнения людей – государственных служащих, которые знают своё дело и должны трудиться в интересах общества, а не в будущем акционерном обществе, которое руководствуется иным интересом, нежели общественный. В конечном счёте, интерес акционерного общества состоит в получении дохода”, - пояснил эксперт.
Вячеслав Негруца убеждён в том, что прежде чем проводить подобную реорганизацию, нужно иметь очень чёткое представление о том, что именно представляет собой ГП „Registru”, ведь многочисленные отчёты Счётной палаты и Финансовой инспекции указывают на грубые отклонения в деятельности этого предприятия, в том числе на его сложное финансовое положение. Эксперт отмечает практически полное отсутствие прозрачности, отсутствие какой-либо информации о закупках предприятия и о том, как происходит управление изготовлением документов. По мнению Вячеслава Негруца, прежде чем предлагать такие проекты реорганизации, нужно провести независимый аудит ГП „Registru”, чтобы выяснить реальное положение дел на предприятии.
