Правительство отклонило законодательную инициативу о несовместимости должности президента государства и партийной принадлежности
- 04.12.2008 10:12
- 1310
- 1 минут(а)
-
Правительство отклонило законопроект, выдвинутый в качестве законодательной инициативы группой депутатов парламента и касающийся внесения изменений в ст. 81 Конституции Республики Молдова, передает Info-Prim Neo. Проект предусматривает уход лица с руководящей должности в политической партии в случае его избрания на пост президента Республики Молдова.
Депутаты отмечают, что президент призван обеспечивать стабильность и равновесие социально-политических процессов в государстве, сохранять способность быть объективным и беспристрастным по отношению с любыми факторами политического процесса, с любой партией или организацией, имеющими политические цели. Однако, являясь членом партии, он подвергается искушению вмешиваться в политический диалог в качестве небеспристрастной стороны. Авторы законодательной инициативы приводят в пример опыт других государств.
Правительство в своем заключении по данному проекту также ссылается на международный опыт, отмечая вместе с тем, что проблема несовместимости между должностью президента государства и партийной принадлежностью не допускает однозначного подхода. Некоторые страны, в том числе Румыния, Венгрия, Албания, Казахстан, выступили за закрепление в Конституции несовместимости между должностью президента и членством в той или иной политической партии, другие же государства, однако, не вносили четкого запрета по соответствующей проблеме в высший закон страны, таков и случай Республики Молдова.
В заключении говорится также, что конституционные положения в ст. 1 и 5 Конституции Республики Молдова представляют собой основание для построения правового государства путем становления демократической, плюралистической системы правления, искоренения идеологических догм и продвижения истинных ценностей человечества.
Аргумент, приведенный депутатами парламента, о том, что президент не должен являться членом партии, ограничивает конституционные права, обеспечиваемые гражданам, на свободное ассоциирование, на участие в деятельности партий, уточняет правительство.
Согласно заключению, "президент Республики Молдова обязан в силу своей должности соблюдать Конституцию и законы государства, защищать демократию, права и свободы человека, суверенитет, независимость, единство и территориальную целостность Молдовы (ст. 79). Этот факт предполагает обязательство быть беспристрастным в отношениях с политическими партиями, со всеми гражданами, исключая законную возможность продвигать пристрастным образом интересы той или иной партии".
Исходя из этого и других аргументов, а также в силу бесповоротного и подлежащего исполнению характера заключения Конституционного суда от 3 апреля 2008 года, в котором отмечается, что "ни один пересмотр не может быть произведен, если предполагает к сокращение основных прав и свобод граждан или их гарантий", правительство не поддержало законодательную инициативу депутатов.
Ранее Центр по анализу и предупреждению коррупции (ЦАПК) провел экспертизу соответствующего законопроекта, отметив, что он целесообразен. "Принятие документа обеспечило бы условия для деполитизации высшей должности в государстве и способствовало бы тем самым предупреждению и борьбе с коррупцией, которая проявляется сильнее и не может быть существенно сокращена именно в ситуациях серьезного политико-административного доминирования", - констатировали эксперты ЦАПК.
Президент Владимир Воронин является одновременно лидером правящей в Республике Молдова Партии коммунистов.
