Правительство безнаказанно попирает закон. Анализ Info-Prim Neo
- 04.12.2006 13:33
- 1047
- 1 минут(а)
-
„Monitorul Oficial” публикует в своем последнем номере (184-185) ряд постановлений о предоставлении финансовых средств из Резервного фонда Правительства. По меньшей мере, одно из них входит в перечень подобных актов, на основании которых центральный исполнительны орган, тратит в течение многих лет публичные финансовые средства в огромных размерах, нарушая закон и не отвечая перед ним. Согласно латинской поговорке „Quod licet Iovi, non licet Bovi”. Это постановление показательно в частности и потому что выявляет механизм, при помощи которого этими деньгами манипулируется.
Так, Постановлением № 1352 Правительство выделяет около 100 000 леев собственному Аппарату и около 10 000 леев двум другим центральным органам, „на покрытие расходов, сопутствующих обслуживанию официального визита в Республику Молдова господина Гедиминаса Киркиласа, премьер-министра Литовской Республики”. Этот визит проходил 2-3 ноября, а Постановление о предоставлении денег было принято почти через месяц, 27 ноября. Правила также учрежденные Правительством предусматривают, что любая смета расходов любого бюджетного учреждения, сколь простой бы она не была, изначально составляется, аргументируется и утверждается. В очень редких случаях допускается выделение денег постфактум. Решения о таких визитах принимаются не сиюминутно, и, следовательно, у Правительства было достаточно времени не нарушать собственные правила и обеспечить определенную транспарентность в управлении публичными деньгами.х
То же отмечается и в случае Постановления №1305, от 13 ноября, которым тому же Аппарату выделяется около 71 000 леев на покрытие расходов, связанных с официальным визитом Андрея Фурсенко, министра образования Российской Федерации, который возглавил российскую делегацию в Межправительственной комиссии по экономическому межгосударственному сотрудничеству, но в период с 3 по 8 октября. Об этом визите было известно ранее, его ждали, о нем говорилось на уровне государственной власти. С опозданием на месяц Правительство принимает Постановление о предоставлении около 130 000 леев на покрытие расходов, сопутствующих официальному визиту латвийского премьер-министра Айгарса Кальвитиса, который проходил с 6 по 10 сентября (постановление №1182 от 11 октября).
[ Резервный фонд внутреннего пользования?]
Кто несет ответственность, кто и как был привлечен к ответу за то, что в этих и в других подобных случаях, публичные деньги, и очень большие, были израсходованы без принятия предварительного постановления Правительства, что обязательно в соответствие с действующим законодательством? Ответ известен. Кто будет наказывать, и кого привлекать к ответственности, если на визит премьер-министра Василе Тарлева в Хорватию, состоявшийся 23-24 октября, сумма в размере более 225 000 леев была утверждена только 14 ноября?
Все же это вопросы, на которые должны быть ответы, ровно также как и существуют государственные учреждения, предназначение которых заключается в обеспечении соблюдения закона, даже если речь идет о Правительстве. Например: Счетная палата, Генеральная прокуратура, Парламент в парламентской, демократической республике.
Именно так ставится вопрос, поскольку управление этими публичными деньгами должно соответствовать нормам, оговариваемым Законом № 1228 о Положении о порядке использования средств резервного фонда Правительства, принятым 27 июня 1997 года. Согласно документу, „Резервный фонд - это денежный фонд, предназначенный для финансирования следующих видов расходов мероприятий, не предусмотренных в государственном бюджете, но необходимость в осуществлении которых возникает в течение года: устранение последствий стихийных бедствий и аварий, включая проектные работы; финансовая помощь органам местного публичного управления; проведение досрочных выборов и референдумов; расходы по командированию официальных делегаций республики за границу, обслуживанию официальных делегаций других государств, посещающих республику” и так далее. Однако Закон с точностью фиксирует, что эти расходы допускаются только в случае нехватки средств, предусмотренных в государственном бюджете. Следует понимать, что деньги на официальные визиты из Молдовы и в Молдову не были предусмотрены в государственном бюджете на 2006 год? Или же были предусмотрены, а 225 000 леев на визит премьер-министра Хорватии, например, являются лишь частью дополняющей смету еще больших расходов?
Постановлением № 1305 от 13 ноября, тому же Аппарату правительства ассигнуется еще 43 000 леев, и около 18 000 леев Министерству культуры на мероприятия, посвященные празднику „Национальный день вина”. Также постфактум, спустя месяц. О Дне вина говорилось на протяжении всего года и на всех меридианах. Он стал уже традиционным, требует значительных денег, и расходы должны быть предусмотрены в обязательном порядке в государственном бюджете. Использование средств из Резервного фонда, вызывает, по меньшей мере, подозрения. Эти подозрения можно развеять на основании этого же закона, который гласит, что: “Неэффективное использование или использование не по назначению средств, выделенных из резервного фонда, является основанием для бесспорного и полного взыскания этих средств в государственный бюджет, взыскания штрафа и наказания виновных лиц в соответствии с требованиями
законодательства”.
[Примечание Info-Prim Neo:]
Для тех, кто не силен в латыни. „Quod licet Iovi, non licet Bovi” переводится как: „Что позволено Юпитеру, не позволено быку”. Какую роль, по вашему мнению, отводит в этой ситуации для себя Правительство, и кем видит нас, граждан, избирателей, налогоплательщиков этой страны?
