Анализ IPN: При всей особой важности, которую имел 2013 год с политической и геополитической точки зрения для Молдовы, она не идет ни в какое сравнение со значимостью, которая отводится году 2014. В этом смысле 2013 год был лишь прелюдией, трамплином в 2014 год и по-настоящему важны лишь сделанные в 2013 году инвестиции, которые могут способствовать достижению ставок 2014 года – года выборов. Победа на парламентских выборах в ноябре 2014 года – главная цель, которую преследуют абсолютно все политические силы Республики Молдова. От успеха этой задачи зависит реализация всех остальных целей, реальных и иллюзорных, искренних и поддельных, которые могут поставить перед собой политические игроки Молдовы в новом 2014 году.
---
Инвестиции и анти-инвестиции правящей коалиции
Парафирование Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом, которое включает и Соглашение о свободной торговле, а также получение обещанния Евросоюза о либерализации визового режима для молдавских граждан в скором времени – главная инвестиция, которую партии Про-европейской коалиции сделали в прошлом году в предвыборное противостояние, предстоящее в конце года. Положительные эффекты этих достижений будет служить в качестве основных аргументов, с которыми эти партии выйдут к избирателю после очередного мандата.
Примером положительного результата, в который вылилось официально оформленное сближение Молдовы к ЕС, можно считать полное открытие европейских рынков для молдавских вин практически сразу после введения эмбарго со стороны Российской Федерации и задолго до вступления в силу Соглашений об ассоциации и о свободной торговли. Справедливости ради следует сказать, что этот положительный эффект, скорее, символического характера, потому что до реального массового проникновения молдавских вин на европейском рынке понадобится еще какое-то время, а также дополнительные меры. Но важна модель решения проблем, в том числе экономических, политических и геополитических, ставшая возможной именно благодаря этому сближению с ЕС.
Другая инвестиция, напрямую связанная с первой, состоит в многочисленных случаях завершения социальных инфраструктурных проектов во многих селах и регионах страны. Речь идет о вводе в эксплуатацию новых детских садов и школ, медицинских центров и акведуков, дорог национального и местного значения и др. И это в условиях, когда данные населенные пункты и регионы страны в течение многих лет и даже десятилетий были лишены этих благ. Этот вид инвестиций будет продолжаться и в этом году, судя по заявлениям действующей власти, с тем, чтобы в каждом селе каждый человек мог пользоваться этими проектами, реализованными, в основном, на деньги европейцев и других партнеров по развитию страны. Эти инвестиции станут самым убедительным аргументами в борьбе за Парламент-2014.
Суб-инвестицией, также в контексте процесса европейской интеграции, стало „преображение” действующего правления в момент глубокого кризиса, когда, казалось, это преображение уже стало невозможным. Точнее, речь идет о доказанной способности изменить порядок общения между составляющими правящей коалиции и, соответственно, управления страной в коалиционном формате, более или менее цивилизованно. Это в условиях, когда населению набило оскомину нескончаемые ссоры, сведение счетов и взаимные упреки и обвинения, которые царили в недрах правящей коалиции.
В этом смысле „дикая” манера общения трех политических формирований является анти-инвестицией, которая серьезно подпортила их имидж и пошатнула доверие в глазах электората. Настолько серьезно, что анти-инвестиция может сбалансировать, если даже не перетянуть на весах все положительные инвестиции, если эти партии не позаботятся о консолидации и мультипликации этой суб-инвестиции.
Кстати, о европейском контексте „суб-инвестиции”. На конечном этапе политического кризиса первой половины 2013 года составляющие Альянса за европейскую интеграцию сожгли все мосты, по которым можно было бы вернуться к совестному правлению; в некоторых случаях эти мосты были сожжены повторно, с повторным вовлечением общего политического врага - Партии коммунистов. Один-единственный мост, тем не менее, не был разрушен, и он обеспечил возрождение АЕИ из собственного пепла под видом Про-европейской коалиции. Этот мост назывался „процесс европейской интеграции”, символизируемый Вильнюсским саммитом, на котором планировалось парафировать то, что и было парафировано 29 ноября 2013 года. Сейчас уже не столь важны мотивы, по которым этот мост не был сожжен: либо из убеждения и руководствуясь национальными интересами, либо из корпоративных или личных интересов политиков, представляющих правящую коалицию, в том числе финансовых интересов. Сейчас важен результат: удалось избежать досрочных выборов, был пройден важный этап европеизации страны.
Инвестиции и анти-инвестиции оппозиции
Главная оппозиционная сила – ПКРМ – инвестировала в то, что она считала максимально полезным с точки зрения своих политических целей по провоцированию досрочных выборов посредством дискредитации власти в глазах избирателей, благо правящая коалиция давала достаточно мотивов для этого. За последний год ПКРМ серьезно инвестировала в институционализацию этого своего политического течения в виде то некоего „Гражданского конгресса”, то „Бархатной революции”, все щедро приправленные акциями протеста, задуманные как постоянные и неотложные, с вовлечением большого количества людей. ПКРМ инвестировала много и исключительно, скорее, в разрушительные, а не конструктивные лозунги, не давшие пока эффекта, на который рассчитывало формирование. Но может и дать, потому что протестные призывы легче доходят до той части населения, которая составляет большинство членов и сторонников ПКРМ. Правда, ожидаемый ПКРМ эффект может быть достигнут не столько собственными действиями, а ошибочными дейсвиями или бездействием правящей коалиции. Поэтому эту инвестицию партии можно квалифицировать одновременно и как анти-инвестицию.
Благодаря этому поведению некоторые политики и аналитики отнесли ПКРМ к категории «антисистемных» партий. Хуже для формирования то, что эту оценку широко подхватила часть активистов на местах, которые завили в конце прошлого года о выходе из рядов партии и фракций ПКРМ в органах местной власти различных населенных пунктов и различного уровня.
Инвестиции и анти-инвестиции ПКРМ также были продиктованы внешней ориентацией Республики Молдова. ПКРМ необходимы досрочные парламентские выборы не только потому, что она стремится вернуться к власти как можно быстрее, а потому, что досрочные выборы могут приблизить ее к своей задекларированной цели – интеграции Республики Молдова в евразийское пространство и свертыванию европейского курса.
Инвестиции и анти-инвестиции непарламентской оппозиции представлены, в основном, достижениями Партии Народное движение против мафии, Народной партии и Унионистской партии.
Движение против мафии заняло нишу насколько выигрышную для себя, настолько полезную для общества – волка-санитара, который пытается загрызть представителей и проявления власти, инфицирующие молдавское общество вирусом коррупции, больного правосудия и другими пагубными пороками. Примечательно, что процесс „зачистки” действующей власти берет свое начало в разглашениях, с которыми Движение против мафии выступило в начале прошлого года по поводу попыток замолчать убийство, совершенное на охоте в заповеднике „Pădurea Domnească”, в которой участвовали высокопоставленные представители государственной власти. Анти-инвестиция Движения против мафии состоит в том, что она не оставляет мостов общения с потенциальными партнерами, у которых есть больше шансы пройти в будущий парламент – в том случае, если и это движение попадет в парламент. По этой же схеме можно рассматривать инвестиции и анти-инвестиции Национально-либеральной партии, которая является ядром унионистского движения в Молдове, а также НПРМ, которая не менее активна, но немного более толерантна и проявляет готовность к сотрудничеству с составляющими правящей коалиции, по крайней мере, на уровне заявлений.
Геополитические ставки и геополитический голос
Ставки парламентских выборов, которые пройдут в конце этого года, будут в значительной степени геополитическими. И голос избирателя больше, чем когда-либо, будет геополитическим. Процесс европейской интеграции Республики Молдова столкнется с процессом евразийской интеграции. Выиграют те силы, которым удастся быть более убедительными в общении с избирателями. Так ложатся политические карты на данный момент, несмотря на то, что первый геополитический проект реальный и функциональный, приносит и будет приносить реальные выгоды, а второму лишь предстоит приобрести контуры в последующие годы. Эти же политические карты подсказывают, что борьба будет жесткой и бескомпромиссной, "не на жизнь, а насмерть ", с массивным участием всех заинтересованных политических игроков, как внутренних, так и внешних, которые пустят в ход беспрецедентные технологии и финансирование.
Тактика предвыборных блоков
Ставки к будущим парламентским выборам настолько велики, что требуют от проводников двух линий максимальной концентрации усилий – возможно, тоже беспрецедентной.
Даже если в представленном вашему вниманию анализе перечислены наиболее важные инвестиции, сделанные до настоящего момента партиями правящей коалиции, все они сводятся к нынешним и будущим преимуществам, которые может принести европейский курс развития страны и, в частности, к способности продвигать эти преимущества, а также обязанности связанные с ними в обществе. Эта ситуация не оставляет много места для других козырных карт. В этом смысле у партий правящей коалиции больше шансов – а может, единственный шанс – завершить проекты, начатые в последние годы, только в том случае, если они предстанут перед избирателями единым предвыборным блоком. Сегодня трудно представить себе взаимодействие такого уровня между партнерами-соперниками в рамках правящей коалиции, но они же, каждый со своими амбициями и интересами, показали способность „преображения” в середине прошлого года. В противном случае, мелкая и крупная конкуренция между ними неминуемо нанесет вред общему делу. Ядром такого блока может стать ЛДПМ, но на нее же ляжет и ответственность за хорошие отношения с ДПМ и либералами-реформаторами, а также за хорошее функционирование общего механизма.
Более того, не исключено, что понадобится и второй эшелон- предвыборный блок про-европейских партий, о создании которого должны позаботиться и партии нынешней правящей коалиции или, по крайней мере, не мешать этому. Возможным ядром этого блока может стать ЛП, если найдет в себе способность пересмотреть принципы и формы общения с партнерами.
Эта необходимость вытекает из недавних заявлениях лидера ЛДПМ Влада Филата о том, что в будущий Парламент ПКРМ не пройдет по ряду соображений. То, что происходит в последнее время в территориальных организациях ПКРМ, а немного раньше на центральном уровне, в парламентской фракции ПКРМ, свидетельствует о том, что определенные процессы, естественные и/или принудительные, по снижению веса этой партии в обществе имеют место. И если ПКРМ в Парламент не пройдет или если эта партия будет представлена в законодательном органе значительно меньше, то кто же займет ее место? Об этом стоит поразмыслить. На этот раз, когда геополитическая ставка настолько высока, важно не только кто и сколько мандатов получит в будущем парламенте, но и общая конфигурация законодательного органа.
Этот же сценарий по тем же соображениям, с теми же ставками действителен и в отношении сторонников восточного курса. С той лишь разницей, что политические игроки по эту часть политической сцены не продемонстрировали пока никаких признаков изменения своего политического поведения в плане более тесного взаимодействия ради достижения общих целей.
Анекдот в тему. На свадьбе один из гостей поднимает тост за новобрачных: крепкого вам семейного очага, живите душа в душу, уважайте родителей, всех благ мира вам… Однако, не верю, что сбудется …
Валериу Василикэ, IPN
