Отчёт об оценке избирательного законодательства, которое послужило причиной непризнания местных выборов

Положения, запрещающие предвыборную агитацию в день, предшествующий выборам, и в день самих выборов, могут быть отменены. Исключение будет сделано для избирательных участков и непосредственно прилегающей к ним территории. Парламентская Комиссия по вопросам права, назначениям и иммунитету рекомендует разработать проект соответствующего закона и внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях, в целях исключения состава правонарушения. Такие рекомендации содержатся в Отчёте об анализе, экспертизе и оценке избирательного законодательства, которое послужило причиной непризнания новых местных выборов в муниципии Кишинёв, передаёт IPN.

В своём отчёте Комиссия по вопросам права приняла к сведению решение Конституционного суда от 6 сентября 2018 года, констатировавшее, что положения Кодекса о выборах, наделяющие судебных инстанций полномочием признавать недействительными местные выборы в том случае, если допущенные в ходе выборов или при подведении их итогов нарушения повлияли на результаты выборов, полностью соответствуют передовой европейской практике.

Комиссия пришла к выводу, что отмена результатов выборов не является чем-то беспрецедентным для электоральной практики Республики Молдова. По меньшей мере, 32 случая отмены выборов по различным причинам были зафиксированы в Республике Молдова. В отношении ограничений на предвыборную агитацию в день выборов или так называемого „дня тишины” международная практика не единодушна, наличие или отсутствие нормативных положений, касающихся запрета предвыборной агитации накануне и в день голосования, не способно затронуть сущность закреплённых принципов проведения выборов.

В отчёте отмечается, что действующее электоральное законодательство уже содержит в себе нормы, позволяющие демонстрацию плакатов с предвыборной агитацией, рекламных щитов и иных агитационных материалов, в том числе и в день выборов, если они были размещены заранее. Вместе с тем, наблюдаются трудности практического характера – с проверкой, выявлением и пресечением действий по предвыборной агитации в день выборов, особенно в онлайн-пространстве и в интернете. Также зафиксировано наличие неверных толкований и трудноуловимых границ между призывами голосовать и предвыборной агитацией. Наблюдается пограничная ситуация, при которой запрет на предвыборную агитацию в день выборов может быть истолкован как ограничение права на свободу выражения, в духе статьи 10 ЕКПЧ.

В отчёте также подчёркивается важность интернета как особо влиятельного канала политического информирования, в том числе в целях предвыборной агитации. Констатируется насущная необходимость регламентировать на будущее, с учётом международной практики, услуги предвыборной рекламы, предвыборные дебаты в интернете и в социальных сетях, в особенности оплачиваемые и заказываемые через посредников, способные генерировать масштабные информационные потоки. Столь же необходимы и чёткие положения, направленные на пресечение пропаганды в интернете, в частности, на предупреждение и борьбу с потоком выдуманных новостей в интернете.

Решение о проведении анализа законодательной базы, послужившей основой для непризнания местных выборов в муниципии Кишинёв, было принято парламентом 12 июля. Тогда депутаты от оппозиции раскритиковали этот проект, отметив, что он призван пустить пыль в глаза, как молдавским гражданам, так и партнёрам по развитию.

You use the ADS Blocker component.
IPN is maintained from advertising.
Support the Free Press! Some features may be blocked, please disable the ADS Blocker component.
Thanks for understanding!
IPN Team.