Муниципальный совет Кишинэу провалил две попытки принять столичный бюджет в первом чтении. 22 ноября проект был поддержан 23 советниками, тогда как необходимы были голоса как минимум 26. 4 декабря для принятия проекта в первом чтении не хватило всего одного голоса. Действующее законодательство предусматривает, что крайний срок принятия соответствующих документов - 10 декабря. В этих условиях Агентство Info-Prim Neo попыталось рассмотреть причины, которые привели к такой ситуации, а также ее возможные последствия для жителей Кишинэу.
На вопросы отвечали представители Муниципального совета Кишинэу и столичной примэрии.
[Фракция Партии коммунистов] не поддержала принятие бюджета, поскольку в предложенном варианте документа не были отражены финансовые возможности муниципия, заявил [советник Валерий Павлов]. По его словам, чиновники примэрии и муниципальные избранники мажоритарной коалиции намеревались принять бюджет ниже уровня реальных возможностей, чтобы в будущем, на протяжении года, присвоить себе заслугу поступления дополнительных доходов. «За 10 месяцев этого года поступления в бюджет составили примерно 1,5 миллиарда леев. До конца года будет получено еще около 300 миллионов. Что означает, что бюджет на будущий год не должен быть менее 1,8 миллиарда леев, а не 1,3 миллиарда леев, как предлагается”, - отметил Валерий Павлов.
На вопрос, что случится, если бюджет не будет принят до 10 декабря, как предусмотрено действующим законодательством, Павлов подчеркнул, что не произойдет ничего серьезного и подобные ситуации уже случались ранее. Два года назад местный бюджет был принят только в марте. «Финансовые учреждения из-за местного бюджета не пострадают. Как правило, в этих случаях Муниципальный совет Кишинэу утверждает решение о месячном финансировании на уровне 1/12 части бюджета за прошлый год», - уточнил местный избранник.
[Лидер фракции Либеральной партии Корина Фусу] говорит, что бюджет не был принят в первом чтении, поскольку фракции ПКРМ и ХДНП всегда голосуют против по важным вопросам. «Мы рискуем столкнуться с большими трудностями при управлении финансами в Кишинэу. Те, кто голосовал против бюджета, проголосовали против интересов гражданина, против учителей и других бюджетных категорий», - отметила Фусу.
Советник [фракции Альянса «Молдова Ноастрэ» Виктор Савин] считает, что всему виною амбиции некоторых избранников, пытающихся продвинуться на политической арене как «великие защитники». «10 лет я участвую в принятии бюджета. Правила игры ясны и оговорены в Законе о государственном бюджете. Известно, что авторы проекта выступают во втором чтении с предложениями о повышении доходов. Таким образом, позиция тех, кто противится принятию бюджету в первом чтении, не оправдана», - подчеркнул Виктор Савин.
[Лидер либерал-демократической фракции Александру Тэнасе] полагает, что бюджет не был поддержан, поскольку часть местных избранников, не входящих в мажоритарную коалицию, решила блокировать ситуацию исходя из политического расчета. «Блокируется вся бюджетная система, что парализует деятельность муниципальных предприятий и агентств, финансируемых из местного бюджета. Считаю, что это часть сценария ПКРМ – подорвать местные власти», - заявил Тэнасе.
По словам [лидера социал-демократической фракции Эдуарда Мушука], первой причиной, по которой не удалось принять в первом чтении проект бюджета, является то, что ни на одном из двух заседаний не присутствовали все советники из коалиции. Кроме того, некоторые советники выступили против принятия проекта, не приводя каких бы то ни было аргументов, руководствуясь только политическим расчетом. Принятие бюджета в первом чтении не предполагает ничего, кроме оставления проектов в первоначальном варианте, а затем должна вестись работа в направлении определения дополнительных источников дохода. Эдуард Мушук выразил недоумение в связи с тем, что другие советники – некоммунисты, поддержавшие избрание местной администрации в консенсусе с мажоритарным альянсом, не поддержали бюджет. Он упомянул в этой связи независимого советника Михая Северована и Оазу Нантоя, избранного по спискам Демократической партии.
[Председатель фракции гуманистов и демократов Оазу Нантой] выступил за исключение «апокалиптических сценариев» о возможных последствиях непринятия бюджета до 10 декабря. «Бюджет на 2008 год должен быть принят в особых условиях. Это первый бюджет, принимаемый новым составом МСК. Существует бремя решений предыдущего состава МСК. Кроме того, имеются и новые инициативы о либерализации президента Владимира Воронина, которые сократят доходы на будущий год примерно на 400 миллионов леев. Учитывая наложение всех этих факторов, нам необходимо больше поразмыслить для достижения консенсуса по структуре и абсолютным показателям проекта», - сказал Оазу Нантой. По его словам, демократический процесс – это простое действие, и тот факт, что в МСК некоторые решения не принимаются так просто, как в парламенте, где существует машина для голосования, не говорит о том, что муниципием Кишинэу руководят некомпетентные или злонамеренные силы, добавил Нантой.
[Вице-примар Михай Фуртунэ] выразил уверенность, что бюджет муниципия Кишинэу на 2008 год будет принят до конца этого года, исключив возможность финансовых последствий на зарплатах в бюджетной системе.
Согласно проекту, бюджет муниципия Кишинэу на будущий год предусматривает доходы на сумму 1,344 миллиарда леев и расходы в объеме 1,37 миллиарда леев. Дефицит должен быть покрыт, согласно данным Главного управления финансов, за счет объектов, представленных к приватизации. Пока перечень этих объектов не был доработан.
