Агентство Info-Prim Neo продолжает цикл аналитических обзоров деятельности парламента Республики Молдова XVI созыва. Эпизоды, выходившие на протяжении этой недели, были посвящены особенностям законодательного органа в целом (9 марта), деятельности фракций из мажоритарной парламентской коалиции – Партии коммунистов Республики Молдова (ПКРМ) и Христианско-демократической народной партии (ХДНП) (10 марта), а также деятельности оппозиции, представленной фракциями Альянса "Наша Молдова" и Демократической партии, а также независимыми депутатами, не входящими ни в одну из парламентских фракций, но сгруппировавшимися вокруг нескольких центров влияния (12 марта).
Эта беглая ретроспектива может оказаться избирателю достаточно полезной в процессе выбора лучшего электорального конкурента, которого он хотел бы видеть в новом парламенте в качестве своего представителя, а также может позволить ему сформировать целостный взгляд на общую конфигурацию нового законодательного органа. В частности, избиратель мог бы прояснить для себя, хотелось бы ему или нет повторения модели парламента 2005-2009 гг., возможного изменения этой модели, а если хотелось бы – то в каком именно направлении.
Эпизод IV посвящен действиям формирований правительственной связки в ходе нынешней избирательной кампании.
[Парламентское большинство отсутствует в избирательной кампании]
Формально, ПКРМ и ХДНП отсутствуют в избирательной кампании по парламентским выборам 5 апреля 2009 года. По крайней мере, в первый из двух, предусмотренных законодательством месяцев кампании оба формирования практически не проводили избирательных в классическом смысле мероприятий: пресс-конференций, митингов, широко освещающихся встреч с избирателями и других форм предвыборной деятельности.
В активе ПКРМ пока – лишь официальное начало кампании, да и то оспоренное оппозицией, как проведенное до регистрации формирования в качестве электорального конкурента. Также Партия коммунистов провела концерт на площади Великого национального собрания, но он прошел под патронажем молодежной организации формирования. И это, похоже, все.
ХДНП провела в конце этой недели пресс-конференцию, на которой представила свою предвыборную платформу, однако на этой пресс-конференции формирование было представлено всего несколькими молодыми членами, неизвестными широкой общественности. Это абсолютно новое поведение для ХДНП и ее лидеров, имидж которых обязательно связывается с максимальной заметностью, бесконечными акциями протеста, интенсивность которых нарастает в период избирательных кампаний.
Возможно, формирования изменят тактику во второй половине избирательной кампании, проявив более активное поведение по воздействию на общественность. Однако, скорее всего речь идет о заранее разработанных стратегиях или планах, в одном случае и сформировавшихся в свете политической конъюнктуры, в другом.
[ПКРМ больше заботится о послевыборных проектах]
Президент страны и председатель ПКРМ Владимир Воронин заявил во время другой избирательной кампании, что его формирование может уступить оппозиции эфирное время, полагающееся ему по законодательству, как участнику кампании. Похоже, ПКРМ сохранила свой стиль, поскольку все, что партия могла сделать для укрепления своего имиджа в глазах электората, она сделала до кампании. Преимущественно, используя рычаги, имеющиеся в распоряжении у формирования, находившегося у власти на протяжении восьми лет, в том числе административные ресурсы, и не только. Например, цикл передач, приготовленных при участии журналистов, радиостанций и телеканалов России, в которых президент Воронин предстает в образе ангела-хранителя Республики Молдова, завершился за несколько дней до объявления избирательной кампании. Рассчитать и реализовать на практике такой ход, возможно, очень и очень дорогостоящий, могло лишь формирование, имеющее право решения, когда начинаться избирательной кампании.
Как видно, избирательный штаб ПКРМ отказался от более современной модели избирательной кампании, использованной на выборах в столичную примэрию 2007 года, наподобие "красной перчатки" тогдашнего кандидата Вячеслава Иордана, вернувшись к надежным процедурам, обкатанным на молдавском электорате очень много раз. Избиратель Молдовы привык узнавать партии по их лидерам, а партия, находящаяся у власти, имеет хорошие возможности сделать своих лидеров заметными. Вот почему ПКРМ заменила избирательную кампанию в традиционном понимании этого термина рабочими поездками своих лидеров на места, зарубежными визитами, частично визитами иностранных лидеров в Республику Молдова и др., одновременно массово, абсолютно непропорционально освещая эту деятельность с помощью имеющегося у нее в распоряжении монопольного медиахолдинга. И на фоне очернения оппозиции до кампании, во время кампании и постоянно. Такое поведение обходится очень дешево для официального партийного бюджета.
Создается впечатление, что ПКРМ сейчас в большей степени занята послевыборными проектами, в том числе в условиях единственной правящей партии, правительственной коалиции или оппозиционной партии. Для первого варианта у ПКРМ достаточно опыта. Для второго варианта, коалиционного, могут быть изучены различные предположения о размещении в избирательной гонке определенных конкурентов-сателлитов или использовании рычагов, которые оказались очень эффективными 4 апреля 2005 года, когда Владимир Воронин был избран президентом. Образцом проекта для варианта ПКРМ в оппозиции после 5 апреля 2009 года может быть расходование во время избирательной кампании почти всех денег, предусмотренных в бюджете-2009 на повышение зарплат бюджетников. Нетрудно представить, что сделают бюджетники, если возможное некоммунистическое правительство объявит им, что больше не располагает деньгами для последующих повышений, обязательных согласно нормативным актам, утвержденным коммунистическим правительством. Подобная перспектива абсолютно реальна, в том числе потому, что после выборов и на Республику Молдова обрушится мировой финансовый кризис, который сейчас, по заявлениям нынешнего руководства, не имеет особо серьезных эффектов для экономики государства. И столь же легко можно представить, что сделает с возможным некоммунистическим руководством медиахолдинг, укрепленный в период пребывания ПКРМ у власти.
[Молчание ХДНП как избирательная изюминка?]
До этих выборов ХДНП проводил активные, массовые, даже агрессивные избирательные кампании, всякий раз представляя электорату сильную избирательную "изюминку". Сейчас формирование все больше молчит. Может, "изюминка-2009" пока не объявлена, может, молчание и есть "изюминка"? Оно может создать впечатление солидной, зрелой, несколько загадочной партии и может быть призвано показать "окончательный спуск с дерева" как процедуры, часто используемой лидерами формирования, чтобы управлять акциями протеста. Возможно, такая "солидарность" обусловлена политической конъюнктурой и репутацией, которую заработало формирование, ранее идентифицировавшее себя с лозунгом "Долой коммунистов!", после чего его парламентская фракция проголосовала за Владимира Воронина, дала согласие на сотрудничество с ПКРМ, а ее лидер Юрие Рошка принял пост вице-председателя законодательного органа.
Как и ПКРМ, ХДНП, и прибегает к ресурсам, накопленным на протяжении предыдущего парламентского мандата. Эти ресурсы преимущественно информационные и, как правило, направлены против определенных оппозиционных формирований. В этой связи было выпущено несколько книг, постоянно, с особым усилением в период избирательной кампании, выходят в эфир на одном из телеканалов критические передачи.
Возможно, это поведение принесет избирательные дивиденды ХДНП, по правилу китайских капель. А, возможно, оно нанесет партии и урон, поскольку в любом случае делает своих конкурентов более заметными. Это мы увидим после 5 апреля. Сейчас же понятно, что соответствующая тактика формирования серьезно пострадает после того, как недавно TVR запретил соответствующему телеканалу ретранслировать TVR Internaţional. Пресса пишет, что TVR принял это решение, поскольку данный канал из Кишинэу "больше не справляется с задачей быть беспристрастным и объективным", став "инструментом пропаганды для той или иной партии". Представители TVR заявили, что соответствующее поведение наносит урон репутации общественного телерадиовещания Румынии.
Это удар не столько по телеканалу, который может начать ретранслировать что-либо другое уже завтра, сколько по ХДНП, который рассчитывал на "телекозырь" в благородном румынском контексте, ассоциируемом с румынским государством. В самый разгар избирательной кампании формированию придется перегруппировываться, искать другие "изюминки", что влечет большие риски, в том числе риск нехватки времени. Это может означать, что ХДНП следует рассматривать меньше вариантов пребывания в будущем парламенте, нежели ПКРМ, и не забывать об избирательном пороге.
[В последнем эпизоде аналитического обзора Info-Prim Neo „Парламент... ушел! Да здравствует парламент!" будет рассмотрено предвыборное поведение фракций парламентской оппозиции.]
