Пасхальное обещание о лучшем, превращенное в другие ожидания
Важнейшие события, от А до Я
I. Российский кредит, принят и „задвинут”
II. Преображение Конституционного суда
III. Благоденствие – с Востока, с Дальнего Востока, из Малой Азии
ТОП I. Российский кредит, принят и… приостановлен. Подписанное в Москве 17 апреля соглашение о кредите на сумму 200 миллионов евро, в пятницу уже был ратифицирован молдавским Парламентом, вызывая между тем горячие споры среди отечественных политических деятелей.
Премьер-министр Ион Кику отметил на пленарном заседании Парламента, что целью данного займа является финансирование потребностей бюджета Республики Молдова, при этом возможно покрытие почти половины роста бюджетного дефицита. Без этого кредита, а также других невозможно будет выплачивать пенсии и заработную плату, сказал премьер-министр.
Хотя соглашение было одобрено Правительством, у министров возникли вопросы относительно положения, касающегося участия экономических агентов в государственных закупках, связанных с инвестиционными проектами, финансируемых из российского кредита.
В ходе дебатов на платформе Совета правящей Коалиции депутаты от фракций ДПМ и ПСРМ потребовали также от Министерства юстиции правовую оценку статьи, предусматривающей, что „любой долг любой организации Республики Молдова перед российским Правительством или перед учреждением российского Правительства, где существует „согласие молдавской стороны”, автоматически становится частью данного контракта” Соглашения о кредитовании со стороны Российской Федерации. ПСРМ и ДПМ потребовали конкретизировать также порядок решения споров между двумя сторонами.
В то же время парламентское большинство потребовало от Министерства финансов информацию о существовании гарантированных государством непогашенных долгов или займов перед Российской Федерацией, а также информации относительно процедуры и порядка возможного предоставления подобных гарантий Республикой Молдова.
Однако впоследствии не было слышно ничего о запросах, прозвучавших с „платформы Совета коалиции”, которые расходились со стратегическими взглядами ПСРМ на сотрудничество с Россией.
В то же время, Партия социалистов выступила с пресс-релизом, в котором отметила, что „не поддерживает сползание государства в долговую яму путем нерационального получения и малоэффективного использования внешних займов”. Однако „в ситуации чрезвычайного положения, Молдова обязана прибегать к внешним кредитам”, говорится в пресс-релизе формирования.
Зато на протяжении всей недели оппозиция подвергла жесткой критике, как положения Соглашения, так и Соглашение в целом. Депутат от Платформы ДА Кирилл Моцпан посчитал, что предоставленный Республике Молдова Российской Федерацией кредит стоимостью 200 миллионов евро представляет собой „угрозу экономической безопасности страны”. По его словам, предусмотренные в соглашении о кредитовании условия неприемлемы. ПДС заявила, что кредитное соглашение с Россией необходимо пересмотреть, констатируя, что утвержденное Правительством соглашение содержит „опасные” положения, создающие чрезмерные риски для страны влезть в долгосрочные долги, а также положения, которых нет в кредитных соглашениях, предоставленных Россией другим странам. Экономист неправительственной организации Expert-Grup Думитру Будянски обратил внимание на то, что деньги предоставлены для совместных проектов, которые, в конце концов, могут и не быть благоприятными для Республики Молдова. К тому же, по данным обозревателя, данные проекты могут быть реализованы компаниями, политически ангажированными российским или молдавским властям. „Pro Moldova” посчитала, что Соглашение о кредитовании с Российской Федерацией преследует цель установления льгот для российских компаний в инвестиционных конкурсах в Республике Молдова.
Самой жесткой критике была подвергнута ст. 7, абзац 2 соглашения, предусматривающая, что если непогашенный долг или проценты к данному долгу за государственный кредит или за предоставленные кредиты российскими банками молдавским должникам с согласия молдавской стороны не возвращены своевременно, российская сторона, согласно настоящему соглашению, вправе объединить весь непогашенный долг и потребовать его срочной оплаты. В связи с этим предполагалось, чаще всего, что соглашение „подало мяч над сеткой” Газпром-а, который требует от Кишинева астрономические суммы за газ, потребляемый на левом берегу Днестра, контролируемого сепаратистским режимом.
В день рассмотрения вопроса в Парламенте, парламентская группа „PRO Moldova” обжаловала в Конституционном суде подписанное соглашение. „Считаем, что данное соглашение было подписано вопреки национальным интересам Республики Молдова. Данное соглашение не стало предметом переговоров. Был нарушен закон о международных договорах. Считаем, что соглашение вышло за конституционные рамки, совершает покушение на экономическую безопасность Республики Молдова. Отдельные положения противоречат принципам рыночной экономики”, сказал депутат Серджиу Сырбу.
Также в день голосования Партия „Действие и Солидарность” пригласила руководство или всю фракцию Демократической партии для проведения дискуссий. Демократы приняли приглашение, но проголосовали в пользу кредита. Предложенная ПДС поправка не была принята, а внесенная демократами – прошла. Согласно последней, возможная гарантия частных кредитов за счет государственного бюджета должна быть утверждена только решением Парламента.
В ходе дебатов на пленарном заседании не было опровергнуто утверждение, что соглашение было подписано без заключения Министерства иностранных дел и европейской интеграции и без учета других предусмотренных законом компонентов, однако дела пошли согласно воле парламентского большинства.
„Бомба взорвалась” в Конституционном суде, который рассмотрел запрос парламентской группы „Pro Moldova” и приостановил парламентское решение о ратификации соглашения, запланировано и рассмотрение его положений по существу.
В общую картину вписывается замечание американского посла Дерека Дж. Хогана о том, что „любая помощь должна соответствовать защите суверенитета Республики Молдова”, в котором просматривается намек на Соглашение о кредитовании, которое подписала Молдова с Российской Федерацией. Дипломат сообщил также, что он рассмотрел с президентом Игорем Додоном широкий спектр вопросов, в том числе поддержку США для Республики Молдова в период кризиса, связанного с COVID-19, кредит МВФ о срочной помощи в размере 235 миллионов долларов США, реформу юстиции и постоянное сотрудничество в области безопасности.
Депутат от Платформы ДА Александру Слусарь считает, что президент Игорь Додон преувеличил, утверждая, что блокировка в Суде принятых Парламентом законов приведет к тому, что с 1 мая не будут выплачены пенсии и заработную плату бюджетникам и призвал Игоря Додона не играть на истерику с населением. „Оппозиция не думает обращаться в Конституционный суд по поводу поправок в бюджет и мерам поддержки. Свыше 4 миллиардов леев от МВФ поступили на казначейские счета. Неужели за два дня вам удалось выкрасть и эти деньги, господин президент?”, задал депутат риторический вопрос.
ПСРМ болезненно отреагировала на принятые в пятницу решения Конституционным судом, утверждая, что отправление Владимира Цуркана в отставку и приостановление Закона о ратификации российского соглашения являются попыткой установления контроля над этим учреждением преступной группировкой, которая, отмечает ПСРМ, действует через парламентской группы „PRO MOLDOVA” и Партии Шора, при широком участии ПДС и ПППДП. Названные формирования отрицают обвинения и требуют от социалистов доказательств.
Экс-председатель КС Александру Тэнасе считает, что заявления президента Додона столь же рискованны, как и заявления премьера Иона Кику, который ополчился на оппозиционных депутатов за то, что они обжаловали в КС решение о взятии ответственности за серию законов о сигаретах, магазинах дьюти-фри и сборах за природные ресурсы.
Этими заявлениями, считает эксперт, президент Додон пытается оказать давление на судей КС, обвиняя их по долгу службы за вещи, относительно которых они не несут никакой ответственности. В правовом государстве каждое учреждение должно выполнить свой долг так, как написано в Конституции. Парламент уполномочил Правительство, которое обязано выплачивать пенсии и заработную плату, а КС обязан проверять, если принятые этим Правительством правовые акты соответствуют Конституции.
ТОП II. Владимир Цуркан был отправлен в отставку с должности председателя Конституционного суда. Решение по данному вопросу было принято в четверг, 23 апреля, конституционными судьями. Вместо него для исполнения должности председателя была избрана на трехлетний срок судья Домника Маноле.
Вопрос об отставке Владимира Цуркана был решен после выражения вотума недоверия в результате поданного 21 апреля Николае Рошка и Любой Шова письма. Домника Маноле была избрана большинством голосов судей. „То, что происходит сейчас, показывает, что социалисты и президент Игорь Додон не контролируют КС, и мы не преследовали такую цель. Что касается решений, которые они принимают, я постараюсь, по крайней мере, на данном этапе, не комментировать их из уважения к Суду как государственному учреждению”, заявил Игорь Додон.
В тот же день КС приостановил принятый парламентским большинством Закон о ратифиции Соглашения о кредите на сумму 200 миллионов евро, предоставленном Республике Молдова Российской Федерацией и подвергнутое критике оппозиционными фракциями Парламента.
Лидер Партии Платформа „Достоинство и Правда” Андрей Нэстасе приветствовал отставку Владимира Цуркана с должности председателя Конституционного суда (КС). Он считает, что против него должно быть возбуждено дисциплинарное и уголовное расследование. А аналитик Ион Тэбырцэ считает, что решение об отправлении Владимира Цуркана в отставку обосновано, так как он нарушил положения статуса судьи. Мотивированы также приостановление вступления в силу Соглашения и рассмотрение возможности его отмены, из-за отсутствия прозрачности при проведении переговоров относительно этого противоречивого документа. „Если Правительство и Министерство финансов не представят всю правовую доказательную базу в связи с подготовкой данного документа, он должен быть объявлен недействительным. Это потому, что не были соблюдены основополагающие процедурные аспекты”.
Игорь Додон высказал мнение о том, что он видит политическую игру и знает, кто делает эту политическую игру. „Шор, Канду, может, Плахотнюк за их спинами. Тот же персонаж Сырбу, который в июне прошлого года находился там в 8 вечера или в 7 утра и писал заявления о приостановлении полномочий президента или премьер-министра Майи Санду, это тот же персонаж, который был вчера в КС”, сказал он. Одновременно, Домника Маноле обратилась к лицам из руководства государства, к государственным органам и к политическим партиям отказаться от намерений позвонить судьям Суда, рекомендовать решения или получать информации из первоисточников.
„Подобный вид переговоров снижает авторитет КС. Любой разговор по поводу дел, которые рассматриваются в Суде, категорически исключен”, подчеркнула Домника Маноле.
ТОП III. Благоденствие с Востока, с Дальнего Востока, из Малой Азии. Оборудование и защитные средства, которыми должны были располагать власти с первых дней пандемии, прибыли в Кишинев.
Российский военный самолет с 54 тоннами (по российской версии – 40 тонн) медицинского снаряжения и защитными средствами в борьбе с COVID-19 привез 19 апреля к полуночи в Кишиневский аэропорт долгожданные закупки против коронавируса. Объявленный как чартерный рейс, Комиссия по чрезвычайным ситуациям решила освободить данный рейс от сборов за воздушные услуги и воздушную навигацию. Партия поставленных данным рейсом медицинских товаров и снаряжения также были освобождены от уплаты НДС, таможенных сборов и процедур.
Вопреки данному решения, примерно через неделю после прибытия соответствующих товаров, министр здравоохранения, труда и социальной защиты Виорика Думбрэвяну подтвердила заявление депутата от ПДС Дана Перчуна, что на складе находятся 196 тысяч забрал-экранов и 100 тысяч масок в ожидании проведения законных процедур.
Груз включал свыше 80 тысяч шпатлевок, свыше 280 тысяч респираторов KN 95, более 600 тысяч пар медицинских перчаток, 50 тысяч пробоотборных трубок, тысячи экранов и защитных очков, комбинезонов, инфракрасных термометров и другое защитное снаряжение. Импортируемая нашей страной из Китая партия вспомогательных материалов стоит 60 426 247 леев, сказал глава государства.
Кроме президента Игоря Додона, в церемонии получения партии приняли участие ряд официальных лиц, в том числе посол Российской Федерации в Республике Молдова Олег Васнецов и посол Китайской Народной Республики в Республике Молдова Чжан Инхун.
Молдавская сторона отметила, что были привезены 53 тонны, а российская сторона отмечала везде, что были доставлены 40 тонн товаров. Данные отличаются и в отношении статуса перевезенного имущества. Если президент Додон отметил, что „этот ценный груз был оплачен молдавским Правительством, молдавскими экономическими агентами, Китаем, международными организациями, а также физическими лицами” и не разделил пожертвования от закупок за счет государственных денег, в российском медийном пространстве говорилось лишь о „предоставленной Китаем помощи для Молдовы” и о предоставленом бесплатно самолете. Возможно, из-за отсутствия информации и ряд средств массовой информации Республики Молдова отмечали только о „самолете с гуманитарной помощью из Китая”.
Министерство обороны Российской Федерации назвало данный чартерный рейс „первым совместным российско-китайским действием по оказанию гуманитарной помощи странам мира в борьбе против инфицирования коронавирусом”. Состоявшееся в Кишиневе российско-китайское благотворительное действие состоялось на фоне оценок, в том числе критических, европейских политических деятелей в связи с оказанием российской помощи в Италии, Сербии, а также в США. Эксперт по вопросам России в Германском обществе внешней политики (DGAP), Андрас Рач отметил, что относительно пожертвования Кремля Вашингтону можно говорить о „жесте, достойном уважения”, но констатировал, что значимость поставки относится к пропаганде с целью поддержания убежденности российских граждан, что они живут в стране, которая сильнее США. Другие наблюдатели говорят о проявлении „soft power”.
В молдавском медийном пространстве о „санитарной дипломатии” России написал на прошлой неделе для IPN политолог Дионис Ченуша, отметивший, между прочим, что „оказавшись в двойственной ситуации, Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг оправдал решения Италии, ссылаясь на „право наций решать”, не говоря ничего о шпионской подоплеке переданной Кремлем помощи”.
И турецкая помощь по линии НАТО Испании и Италии имеет, по крайней мере, предназначение изменить восприятие турецких властей, далеком от понимания европейских стандартов. Однако не совсем так и в Кишиневе, где партия в 100 тысяч масок и 50 тысяч единиц для дезинфекции, перчаток, защитной одежде и специальной обуви, обещанные Игорем Додоном после разговора с Реджепом Эрдоганом и истолкованная многими в качестве „компенсации” за потерю в ЕСПЧ 125 тысяч евро в деле высланных турецких преподавателей, превратились в 10 тысяч масок, 20 тысяч перчаток, 1000 литров дезинфицирующих материалов и 250 защитных экранов.
I. События недели, вкратце
ПАРЛАМЕНТ
1. Изменен Закон о государственном бюджете на 2020 год.
Фракция ПППДП подвергла критике предложенные поправки
2. Парламент утвердил соглашение о займе 234 миллионов долларов от МВФ
3. Парламент учредил меры в поддержку деловой среды и населения
4. Миссия досрочных парламентских выборов невыполнима
ПАРЛАМЕНТСКОЕ БОЛЬШИНСТВО – ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
5. Журналисты ответили на обвинения заместителя председателя Парламента Влада Бэтрынча о том, что западные партнеры поддерживают прессу
ПРАВИТЕЛЬСТВО/КОМИССИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНОМУ ПОЛОЖЕНИЮ
6. Можно гулять в парках и покупать отовсюду
7. Агентство государственных услуг возобновляет оказание некоторых услуг
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ
8. Поступили 235 миллионов долларов от Международного валютного фонда
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ИНФРАСТРУКТУРЫ
9. E-economy стучится в дверь, как и e-commerce
10. Возглавляющий Бэлцкую ЗСТ Марин Чобану желает реформировать не только государственные учреждения
ОБЩЕСТВЕННОЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
11. Врачи, самая незащищенная категория от коронавируса
12. Пожар в лесу возле Чернобыльской АЭС так далек…
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
13. Государство умеет управлять и пожертвованиями налогоплательщиков
14. Кишинев обратился за помощью к НАТО
ЦЕРКОВЬ
15. На пасху, штрафы на сумму 630 тысяч леев
ПРЕСТУПНЫЙ МИР
16. РУ не поедет „oleacă” в Россию
ПРИДНЕСТРОВСКИЙ РЕГИОН
17. Левый берег, все дальше
18. Москва продолжит беспокоиться о государственности Молдовы
ГАГАУЗ-ЕРИ
19. 63 инфицированных „одним выстрелом”
МОЛДАВСКАЯ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ ЗА РУБЕЖОМ
20. В беде партнер предлагает €100 млн., а другой - €52,5
21. В своем отечестве и горе не беда
22. На родину вернулись около 180 тысяч молдаван
I. События недели, подробно
ПАРЛАМЕНТ
1. Закон о государственном бюджете на 2020 год был изменен в двух чтениях при голосовании 58 депутатов от Партии социалистов и Демократической партии. Депутаты от парламентской группы „Pro Moldova” покинули зал в знак протеста, после того, как они не согласились с процедурой рассмотрения выдвинутых поправок.
По новому, бюджетный дефицит составит 15,975 миллиардов леев или 7,52% от Валового внутреннего продукта. По данным Правительства, необходимость внесения поправок возникла в результате оценок экономических последствий мер, связанных с процессом управления эпидемиологической ситуацией. Проект предусматривает сокращение доходов в государственный бюджет на 6,338 миллиарда леев или на 14,3%, до 37,798 миллиарда леев. Сокращение происходит, в частности, в результате снижения уровня налогов и сборов, а также грантовых поступлений.
Расходы государственного бюджета увеличиваются на 2,221 миллиарда леев или почти на 1,6%. После внесения поправок, расходы поднимаются до 53,773 миллиарда леев. Самый заметный рост расходов предлагается для здравоохранения (на 1,1 миллиарда леев), социальной защиты (1,127 миллиарда леев) и государственных услуг общего назначения (1, 084 миллиарда леев).
Отвечая на вопросы депутатов, премьер-министр отметил, что была сохранена программа ремонта дорог на сумму 1,375 миллиарда леев, преследуя цель улучшения инфраструктуры прямого влияния на качество жизни граждан. По его словам, эти расходы были сохранены с целью создания рабочих мест.
Фракция ПППДП подвергла критике ранее предложенные поправки. Партия потребовала от Правительства участвовать государственными кредитами с отсрочкой на два или три года для бизнеса и обязать по закону нефтяные компании включать местные товары биоэтанола не менее 5% от их нынешних продаж. „Государственный бюджет находится в пике, а сбор налогов не покрывает хотя бы 50% от потребностей НКСС и НКМС. Доходы от сборов, налогов и НДС сократились только за один месяц в два раза.
Декрет о промульгации и Закон о поправках в Закон о государственном бюджете на 2020 год опубликованы в субботу в Официальном Мониторе и вступили в силу.
Парламент утвердил большинством голосов соглашение о займе в размере 234 миллионов долларов от МВФ. Он включает два кредита, предоставленных Международным валютным фондом. Общая сумма составляет 234 миллиона долларов. „Это соглашение не содержит положения, которые пошли бы в ущерб граждан. Мы его поддерживаем”, сказал депутат от ПДС Игорь Гросу. Депутаты от парламентской фракции Партии Шора воздержались от голосования.
Парламент принял меры в поддержку деловой среды и населения в контексте экономических и социальных последствий ситуации, связанной с COVID-19. Документ активирует механизм реализации Программы субсидирования процентных ставок при контрактации кредитов на период с 1 мая 2020 года по 31 декабря 2020 года, без ограничения их предназначения (оплата заработной платы, оборотные средства, инвестиции).
Документ предусматривает также установление правовой основы для возвращения НДС, которым воспользуются более 16 тысяч экономических агентов. Около 1 миллиарда леев будут выделены на сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство, перерабатывающую промышленность, транспорт и хранение, информацию и коммуникации и т.д. В секторе „HoReCa”, одновременно с недопущением роста сумм НДС на дебит, сокращается доля НДС с 20% до 15%.
Предусматривается освобождение от НДС, акцизов, от таможенной пошлины и сборов за таможенные процедуры на вспомогательные товары, импортируемые международными интервенционными группами/модулями, принимающими участие в международных упражнениях по менеджменту последствий чрезвычайных ситуаций, проводимых на территории Республики Молдова.
Внедряются „плата за переносимость” и „аэропортный сбор”, которые пойдут на усиление фонда поддержки населения.
2. Президент Игорь Додон заявил, что не исключает проведение досрочных парламентских выборов. Ситуация прояснится после президентских выборов, когда можно будет говорить, если демократы смогут получить должности председателя парламента или премьер-министра в соответствии с соглашением, подписанным между ДПМ и ПСРМ.
В ответ, депутат Серджиу Литвиненко от ПДС возразил, что „Парламент может быть распущен, если только до 9 мая 2020 года нынешнее Правительство будет отправлено в отставку или если оно подаст в отставку. Также до 9 мая 2020 года новый кандидат на должность премьер-министра должен прийти уже в Парламент с первым требованием о наделении полномочиями. Если до 9 мая 2020 года это не произойдет, роспуск Парламента будет уже невозможным до президентских выборов нынешнего года. Проведение досрочных парламентских выборов одновременно с президентскими выборами невозможно”, отметил он.
ПАРЛАМЕНТСКОЕ БОЛЬШИНСТВО – ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
5. Заместитель председателя Парламента Влад Бэтрынча обвинил западных партнеров в том, что они во время пандемии финансово поддерживают прессу. „Представители неправительственных организаций, которые преподают нам уроки добропорядочности, получают зарплату намного выше сидящих тут депутатов. Не давайте журналистам миллионы евро. Думаю, что если он является добропорядочным журналистом, почему он не может работать при зарплате в пять, шесть, семь тысяч леев. Почему журналист должен получать зарплату в тысячи евро, в конверте, без оплаты налогов? Я не буду говорить, кто и что покупал за последние два года. У меня есть такая информация”, сказал Бэтрынча с трибуны парламента. Кризисная группа журналистов Центра независимой журналистики потребовала от властей прозрачности и „здорового” доступа к информации в контексте чрезвычайного положения и осудила безосновательные обвинения и унизительные информации, высказанные с трибуны Парламента заместителем председателя Парламента, депутатом Владом Бэтрынча. Заявление подписано более 20 медийными учреждениями, в том числе Информационным агентством IPN.
ПРАВИТЕЛЬСТВО/КОМИССИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
6. Можно гулять по паркам и за всякого рода покупками. В начале недели премьер-министр Ион Кику сообщил, что власти снимут определенные ограничения, выставленные в период чрезвычайного положения. О возможном снятии некоторых ограничений, если в Республике Молдова не будут зарегистрированы более трех тысяч случаев инфицирования новым вирусом говорил и президент Игорь Додон. Так как данный порог был превзойден, власти решили, что бюджетники останутся дома до 30 апреля и, возможно, этот период времени будет продлен до 4 мая. С 27 апреля разрешаются прогулки в парках, в группах не более 3 человек, а непродовольственные торговые предприятия всех видов смогут возобновить свою деятельность, за исключением рынков и торговых центров. Эти решения были приняты вчера вечером Комиссией по чрезвычайным ситуациям. „Соблюдение всех установленных санитарно-эпидемиологических правил обязательно”, подчеркнул премьер-министр.
7. Агентство государственных услуг (АГУ) возобновляет оказание некоторых видов услуг. „С 27 апреля АГУ предоставит следующие услуги: регистрация автомашин со специальным режимом, выдача документов водителям, регистрация свидетельства о рождении, регистрация брака”, сказал Ион Кику.
С 22 апреля разрешeна также торговля продуктами на вынос и по катерингу всеми предприятиями общественного питания, за исключением буфетов, тележек с пищей, мероприятий ресторанов, баров, точек питания при транспортных предприятиях. Одновременно, был рассмотрен также вопрос об увеличении со следующей недели количества чартерных авиарейсов.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ
8. Срочный кредит стоимостью 235 миллионов долларов, предоставленный Международным валютным фондом (МВФ), который органы власти потребовали в марте нынешнего года, находится со вторника на счетах Национального банка Молдовы (НБМ). На заседании парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам, министр финансов сообщил, что во вторник, 21 апреля, финансирование МВФ поступило на счета НБМ, а если соглашение будет ратифицировано Парламентом, финансовые ресурсы будут полностью использованы в бюджетной системе. Согласно соглашению, 156 миллионов долларов обладают процентной ставкой 1,5% и будут возвращены на протяжении 5 лет. Процентная ставка других свыше 78 миллионов долларов составляет 0 процентов, это сумму предстоит возвратить в 10-летний срок.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ИНФРАСТРУКТУРЫ
9. Идет подготовка программы оцифровки всех экономических процессов - E-economy, которая включит меры по реализации взаимодействия и осуществления транзакций на расстоянии. Предстоит оцифровать информационные обмены между государственным и частным секторами и поощрены электронные платежи. Будет открыта также электронная платформа, которая обеспечит свободный обмен рабочей силой между компаниями.
Министр Райлян опередил и открытие проекта E-Commerce, „первая программа оцифровки малых и средних предприятий Республики Молдова, которая охватит две потребности: поддержка компаний в создании веб-страниц и магазинов онлайн посредством системы ваучеров и предоставления грантов для приобретения электронных технологий и решений”, заявил Серджиу Райлян, подчеркнув, что в 2019 году посредством программ, управляемых ODIMM, было предоставлено финансирование малым и средним предприятиям на сумму 104,2 миллиона леев.
10. Администратор Бэлцкой свободной экономической зоны Марин Чобану сказал, когда его спросили, каковы основные выводы, которые можно будет сделать после эпидемии, что „необходимо реформировать многие государственные учреждения, выдвигать образованную молодежь и с международным опытом и необязательно с дипломом Гарвардского университета. Необходимо обратить особое внимание на систему здравоохранения и образования. На будущее необходимо иметь картографию всех учреждений этих двух систем. Следует определить потребности данных учреждений. Должна существовать синхронизация между предложением этих систем в сравнении, соответственно, с потребностями населения и спросом рынка труда”, отметил он.
ОБЩЕСТВЕННОЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
11. Врачи являются самой незащищенной категорией от коронавируса. До 22 апреля 635 работникам системы здравоохранения Республики Молдова был поставлен диагноз COVID-19, что представляет почти четверть от всего количества случаев, которые на соответствующее время составило 2614.
Двое из 10 пациентов Республики Молдова, инфицированных COVID-19, представляют систему здравоохранения. В большинстве случаев (42%) речь идет о медсестрах. Информация была представлена представителями Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты в среду, 22 апреля. В целом, количество медицинских работников, инфицированных новым коронавирусом, достиг 658 случаев.
Из общего количества инфицированных COVID-19 медицинских работников, 42% являются медицинскими сестрами (223), 30% - вспомогательный персонал (195), а 26% случаев составляют врачи (169). 2% заболевших составляют фармацевты (12 человек).
По данным Министерства здравоохранения, самая тяжелая ситуация наблюдается в Сорокской районной больнице, где 75 медицинских работников инфицировались вирусом. Беспокоит статистика и на Сорокской станции скорой помощи, где 43 работника также инфицировались. За Сорокским районом следует Фалештский район, где инфицированы 44 медицинских работника, и Глодянский район, где 32 медицинских работника тестированы положительно.
В районе Штефан-Водэ инфицированы 24 работника, а больше всего, 23 человека, являются сотрудниками станции скорой помощи. В Оргеевской районной больнице зарегистрированы 10 инфицированных человек, а один врач данного учреждения скончался. В Бэлцкой больнице инфицированы 20 медицинских работников. Другие 10 инфицированных человек представляют Кагульскую районную больницу.
И в Кишиневе ситуация очень тревожна. В Республиканской клинической больнице инфицированы 25 работников, в Институте неотложной медицины – 18, в Муниципальной больнице „Sfânta Treime” – 17, а в Психиатрической клинической больнице – 14 человек. В то же время в Клинической больнице инфекционных заболеваний им. Тома Чорбэ пять сотрудников были подтверждены положительно, а в Клинической больнице Министерства здравоохранения – восемь сотрудников.
12. Национальное агентство общественного здравоохранения (НАОЗ) среагировало 21 апреля на информации в прессе в связи с пожаром на Чернобыльской АЭС. По данным НАОЗ, в настоящее время не существует радиологической опасности для здоровья населения Республики Молдова в результате эволюции в последнее время состояния радиоактивного фона, вызванного пожаром в зоне Чернобыльской АЭС. (По официальным данным Украины, 4 апреля в зоне Чернобыльской АЭС возник пожар, который распространился приблизительно на площади 35 гектаров).
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
13. Министерство финансов проинформировало, что до 21 апреля на открытых счетах, предназначенных для сбора средств в целях борьбы с новым коронавирусом, накоплено из пожертвований свыше 19,3 миллиона леев. „Из этих денег выделено 5,864 миллиона леев на приобретение 51 428 защитных комбинезонов, а также оказание единовременных пособий на сумму 16 тысяч леев 29 бенефициарам из восьми общественных медико-санитарных учреждений и одного бюджетного учреждения, которые были инфицированы COVID-19 на рабочем месте”, отметило Министерство финансов. „Решено также выделить сумму в 6 миллионов леев для оказания единовременных пособий 375 работникам системы здравоохранения, которые были инфицированы COVID-19”, подчеркнуло учреждение.
14. Политолог Дионис Ченуша подчеркивает тот факт, что Молдова подходит под критерии для оказания евро-атлантической помощи, благодаря участию в Партнерстве ради мира (с 1994 года). Он рассматривает в статье для IPN просьбу об оказании помощи со стороны молдавских властей, которую Альянс получил 1 апреля. По его мнению, из обращения к НАТО выходит, что сила противостояния Молдовы санитарному кризису мала и поэтому необходима всесторонняя помощь. В связи с этим некоторые востребованные виды защитных средств насчитывают сотни тысяч и даже миллионы единиц, как, например, одноразовые костюмы (1 миллион) или перчатки для осмотра (14 миллионов), подчеркивает исследователь, утверждающий, что не выделены стратегические потребности, как снаряжение для защиты врачей, что делает обращение более реалистичным.
Украина и Грузия, которые также обратились к НАТО 23 февраля и, соответственно, 4 апреля, проявили более уравновешенный подход, требуя более разумные объемы (Украина – 10 видов снаряжения) или назвав хорошо продуманные координаты (Грузия). Даже так, ни эти страны, ни Молдова не получили пока востребованной помощи, констатировал Дионис Ченуша.
ЦЕРКОВЬ
15. В период пасхальных праздников, 18-19 апреля, были составлены 30 протоколов о правонарушениях на основании ст. 761 Гражданского кодекса. 29 из них – в отношении физических лиц, которые нарушили режим самоизоляции или были замечены в общественных местах без документов, удостоверяющих личность, и не смогли обосновать свое нахождение. Одновременно, было оформлено правонарушение со стороны экономического агента, который занимался торговлей строительными материалами. 3 священника из Кишинева и района Анений-Ной и Оргеевского района были санкционированы, несмотря на то, что в беседе со многими служителями культов, Игорь Додон заверил их, что священники не будут оштрафованы в Пасхальную ночь. Сумма назначенных штрафов превышает 630 тысяч леев, а в целом, начиная с 17 марта и до настоящего времени, были назначены штрафы на сумму около 25 миллионов леев.
В связи со снятием с 27 апреля некоторых ограничений, бывший заместитель председателя Парламента Валериу Гилецки, вместе с депутатом Ионом Гроза, обратился к премьер-министру страны Иону Кику с просьбой разработать план возвращения к проведению религиозных богослужений.
ПРЕСТУПНЫЙ МИР
16. Примар муниципия Бэлць Ренато Усатый обвиняется в Российской Федерации в незаконном выводе из страны 428 миллиардов рублей. Примар считает, что обвинения в его адрес сфабрикованы. Его адвокат сообщил следственным органам, что Усатый не может принимать участия в судебных заседаниях по причине карантинных мер, введенных в России и в Республике Молдова.
ПРИДНЕСТРОВСКИЙ РЕГИОН
17. Вице-премьер-министр по вопросам реинтеграции Кристина Лесник обратила внимание на то, что „первоначально, принятые Кишиневом и Тирасполем ограничительные меры были аналогичными. Постепенно, меры изменились. Сегодня мы констатируем, что существует значительная разница в сравнении с проблемами и просьбами граждан”, отметила Кристина Лесник.
Шеф департамента по реинтеграции допускает, что на левом берегу Днестра могут быть больше случаев инфицирования коронавирусом нового типа, чем те, которые подтверждены выполненными в Кишиневе лабораторными исследованиями. А бывший экс-вице-премьер по вопросам реинтеграции Александру Фленкя, в связи с тем, что тираспольчане открыли собственную лабораторию для тестирования коронавируса, надеется, что Правительство определит механизм координации и обмена информацией с тем, чтобы иметь единую, верную статистику на национальном уровне.
„Исполняющая обязанности министра” здравоохранения самопровозглашенного региона Елена Куличенко заявила, что власти Приднестровья ведут переговоры с российскими коллегами по вопросу „поставки в ПМР дополнительной партии тестов и возможности направления специалистов (в частности, вирусологов, эпидемиологов и специалистов в области инфекционных заболеваний) для оказания помощи приднестровским врачам”. „Цель состоит в том, чтобы установить контакты с российскими врачами и получать консультации относительно вопросов, связанных с лечением пациентов, болеющих COVID-19”, объяснила чиновница.
18. Российский министр иностранных дел подтверди позицию Москвы относительно приднестровского конфликта. Отвечая на вопрос, прозвучавшим на форуме, проведенном при помощи видеоконференции Фондом общественной дипломатии Александра Горчакова, Сергей Лавров подчеркнул, что Москва поддерживает специальный статус для Приднестровья в рамках единой, территориально целостной и суверенной Молдовы, которая обеспечивает свой нейтралитет. „Другими словами, сказал российский министр, мы не будем поддерживать попытки втянуть Молдову, естественно, вместе с Приднестровьем, в НАТО. Это категорически исключено. И не поддержим попытки лишения Молдовы государственности”, сказал Лавров в намеке на идею объединения с Румынией, заявил министр.
ГАГАУЗ-ЕРИ
19. 63 инфицированных „одним выстрелом”. Комиссия по чрезвычайным ситуациям региона потребовала 24 апреля введения карантинного режима в селах Чишмикей и Этулия, где были протестированы положительно 37 и, соответственно, 26 человек, данная мера была введена со следующего дня. Все лица являются работниками Этулийского винзавода. На данный час существуют лишь неподтвержденные предположения, откуда поступила инфекция.
МОЛДАВСКАЯ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ ЗА РУБЕЖОМ
19. Европейская Комиссия приняла решение выделить Молдове 100 миллионов евро. Соответствующее отчисление является частью пакета макрофинансовой помощи на сумму 3 миллиарда евро, предусмотренной для десяти стран – партнеров по расширению или соседи Союза. Предложение предназначено для снижения спада экономики и поддержания усилий данных стран в борьбе с пандемией коронавируса, представляя важную демонстрацию солидарности ЕС с этими странами в период беспрецедентного кризиса.
20. Всемирный банк утвердил кредит в сумме 52,5 миллиона евро из ресурсов Международной ассоциации развития, предоставленный Республике Молдова за ответную срочную операцию, связанную с COVID-19. Проект поддержит эффективные и необходимые ответные меры на COVID-19 путем консолидации национальных систем оказания медицинской помощи и снижения социальных рисков. Проект предоставит также меры социальной защиты для самых бедных и уязвимых категорий населения в связи с управлением немедленного влияния пандемии.
21. Министерство иностранных дел и европейской интеграции сообщило, что в период с 27 апреля по 3 мая еще 1440 молдавских граждан, зарегистрированных в списках для ожидания дипломатических миссий, будут репатриированы воздушным путем. Приоритетом будут пользоваться студенты, лица, находящиеся на медицинском излечении, и лица, оказавшиеся в затруднительном положении. Чартерные рейсы будут осуществляться из Милана, Парижа, Стамбула, Ларнаки, Москвы, Дублина, Рима и Лондона. Министерство сообщало на апрель о 130 миссиях репатриации, в том числе 40 – воздушным путем и 90 – наземным путем, при помощи которых прибыли домой 15 324 гражданина Республики Молдова.
22. Согласно данным, которыми оперируют в публичном пространстве, в страну въехало около 180 тысяч человек. Наибольшее количество человек прибыло в период с 10 по 16 марта, перед введением карантина и закрытием границ – от 16 до 19 тысяч человек в день. „Полагаю, что в настоящее время у нас имеются 25-30 тысяч человек, которые проживали и работали за границей, однако по причине нынешней эпидемии коронавируса они были вынуждены возвращаться в Молдову. Это – настоящие рабочие-мигранты: они проживают за границей, они закрепились там, сейчас пандемия оставила их без работы, однако у них имеется шанс вернуться. Пока они решили вернуться на родину, ибо здесь жизнь обойдется им дешевле – в Молдове у них имеются родственники, родительский дом на земле, собственное жилье. Об остальных – так называемых „серых” гастарбайтерах – неправильно говорить, что они вернулись в Молдову, так как они все равно и так часто возвращаются на родину, так как они не работают постоянно за границей”, отметил В. Ионицэ.
ТЕМЫ, ЗАСЛУЖИВАЮЩИЕ ВНИМАНИЯ
Споры президента, парламентского большинства с КС и парламентской оппозицией, гражданским обществом в связи с утверждением и приостановлением кредита в €200 миллионов от Российской Федерации.
Мониторинг учреждений, партий, гражданского общества в конфликте, квалифицированном как „геополитическим”, „политическим”, „криминального” толка и т. д., в зависимости от интересов.
Как повлияет – и если повлияет - возвращение „диаспоры” с Запада на реальности, в том числе политические, Республики Молдова в период борьбы с пандемией и перехода к нормальности?
Какие меры предлагает политический класс страны в связи с засухой, которая уже наблюдается в восточно-европейском пространстве?
Юрие Витион, IPN
---
Данный медиа-продукт подготовлен при поддержке Фонда Сороса в Молдове (ФСМ). Точка зрения автора не обязательно совпадает с мнением Фонда. Автор несет ответственность за достоверность изложенной информации.
