Несколько положений нового Кодекса о выборах, принятого в декабре 2022 года, будут впервые применены на всеобщих местных выборах 5 ноября 2023 года. Promo-LEX сделал их ретроспективу в контексте запуска 7 августа избирательного периода осенних выборов, передает IPN.
Дата выборов
Promo-LEX уточняет, что до сих пор дата всеобщих местных выборов определялась постановлением парламента не менее чем за 60 дней до выборов. Согласно новому избирательному кодексу, всеобщие местные выборы проводятся в последнее воскресенье октября или в первое воскресенье ноября. Дата выборов устанавливается Центральной избирательной комиссией не менее чем за 70 дней до дня выборов. Promo-LEX поддержал это изменение, которое обеспечивает стабильность и предсказуемость избирательных процессов.
Два дня голосования
Новый Кодекс о выборах предусматривает возможность проведения выборов в течение 2 дней (суббота и воскресенье) на определенных избирательных участках. Этот факт устанавливается по объективным причинам (пандемия, чрезвычайные ситуации, обеспечение права голоса в неординарных условиях, большое количество зарегистрированных избирателей на избирательных участках за рубежом и т. д.) решением ЦИК не менее чем за 25 дней до дня выборов.
Меньше подписей
Promo-LEX считает целесообразным изменение, которое еще больше согласует национальное законодательство с международными стандартами и передовой практикой, а именно сокращение числа подписей в поддержку независимых кандидатов на пост примара с 5% до 1% от числа зарегистрированных избирателей с минимальным порогом в 100 подписей. Если раньше избиратели могли поддержать подписью только одного кандидата, то теперь они могут поддержать нескольких независимых кандидатов на несколько выборных должностей, но не могут поддержать одного и того же кандидата подписью два и более раза.
Денежные пожертвования ограничены одной средней зарплатой
Физические лица смогут делать денежные пожертвования только до одной средней заработной платы по экономике, установленной за год, из 6 средних ежемесячных зарплат, которые могут быть пожертвованы в общей сложности. Раньше была возможность жертвовать наличными до 3-х зарплат.
Еще одной новинкой избирательного законодательства является униформизация пожертвований гражданами Республики Молдова в стране и за рубежом. Таким образом, в обоих случаях физические лица имеют право пожертвовать до 6 средних ежемесячных зарплат по экономике, установленных за год, но не более 30% от их годового дохода, зарегистрированного за предыдущий календарный год.
40% для обоих полов
Списки местных и районных советников будут составлены с соблюдением минимальной квоты представительства в 40% для обоих полов. Позиционирование кандидатов в списках осуществляется по формуле: минимум четыре кандидата на каждые десять мест.
Начало избирательной кампании
Если раньше предвыборная кампания конкурентов на местных выборах начиналась с момента регистрации, то теперь предвыборная агитация будет разрешена за 30 дней до выборов, независимо от типа голосования.
Организованная перевозка на выборах запрещена
Запрет на организованную перевозку избирателей в день выборов - еще одно положение, поддерживаемое Promo-LEX.
Право голоса для лиц с зарегистрированным местом жительства более чем за 3 месяца
В выборах в местный совет и выборы примара смогут участвовать только избиратели, имеющие место жительства или временное место жительства в соответствующей административно-территориальной единице, зарегистрированные более чем за 3 месяца до даты первого тура голосования.
Снижение возраста для кандидатов на пост примара
Снижение возраста кандидатов на пост примара с 25 до 23 лет было поддержано Promo-LEX как разумное и соответствующее международным стандартам. Promo-LEX, однако, призвала пересмотреть требование о приемлемости, предусматривающее наличие хотя бы общего образования для избрания примаром, ведь это условие является дискриминационным и противоречит международным стандартам.
У конкурентов на выборах больше не будет наблюдателей
В то же время у конкурентов на выборах больше не будет наблюдателей, это право сохраняется на национальном уровне только для общественных объединений и научно-исследовательских и учебных учреждений в области выборов.
Подтверждение выборов и подтверждение мандатов
Явка не менее 1/5 избирателей для подтверждения второго тура голосования. Promo-LEX не считает необходимым устанавливать минимальный порог посещаемости избирательных участков во втором туре, который, по данным ассоциации, является продолжением первого тура и который уже был подтвержден.
Подтверждение выборов и подтверждение мандатов местных выборных должностных лиц будет осуществляться окружными избирательными советами. Promo-LEX рекомендовал сохранить полномочия подтверждения местных выборов судом, поскольку допускает, что окружные избирательные советы могут быть не в состоянии принять полностью объективное решение о действительности организованных ими выборов.
