Независимые эксперты рекомендуют местной публичной администрации развивать возможности анализа и проявлять инициативу
- 01.10.2009 07:01
- 876
- 1 минут(а)
-
Местная публичная администрация (МПА) не сигнализирует своевременно о последствиях политики, проводимой правительством, и по этой причине многие из возникающих проблем усугубляются и их становится невозможно решить, заявила консультант по развитию Наталья Катринеску в ходе заседания "круглого стола" на эту тему, отмечает Info-Prim Neo.
Так, введение нулевой ставки на нераспределенную прибыль компаний существенно сократило доходы местных бюджетов, однако это мнение было высказано МПА только после завершения соответствующей налоговой реформы. "Мы не отмечали яростных протестов со стороны местной публичной администрации и при введении визового режима для румынских граждан, хотя это решение в значительной степени затронуло местные сообщества, они были лишены возможности участвовать в трансграничных проектах и их конкурентное преимущество, по сравнению с сообществами Украины, существенно снизилось. Кроме того, когда Министерство финансов выпустило указание о 20-процентном сокращении расходов для всех категорий местных бюджетов, не внося изменений в Закон о государственном бюджете {(то есть незаконно – примечание Info-Prim Neo)}, с мест поступила лишь слабая реакция. Делаю вывод, что необходимо развивать дух инициативы и культуру сотрудничества между МПА и центральными властями", - заключила Наталья Катринеску.
По ее мнению, это совсем не простая задача, учитывая существование вертикали власти, а также тот факт, что МПА не располагает достаточными финансовыми ресурсами. Она считает, что МПА необходимо активно участвовать в программах трансграничного сотрудничества, финансируемых внешними донорами. Эти программы дают возможность воспитывать ответственность и навыки МПА, поскольку дают местной администрации право инициировать проекты общественной важности без утверждения этих проектов центральными властями.
"Однако хочу обратить внимание, что в комитете, который отбирает проекты общественной важности, есть люди из центральных властей, и МПА надо вести мониторинг ситуации, требовать прозрачности и аргументов, почему избираются эти проекты, а не другие", - уточнила Наталья Катринеску.
Она дала также представителям МПА ряд советов о подходе к приоритетам в рамках бюджетных ограничений. "Когда существует меньше средств, стратегическое планирование становится еще более важным, а финансирование должно производиться не в соответствии с нуждами, которые всегда превышают возможности, а согласно приоритетам, то есть жизненно важным потребностям, которые нельзя откладывать", - добавила эксперт.
