Обзор общественно-политических событий и тенденций от IPN (02–08.11.2020)
События недели вкратце
ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ
Майя Санду, с 36,16% голосов, и Игорь Додон, с 32,61%, вышли во второй тур президентских выборов.
Лидер ПКРМ Владимир Воронин высмеял слабый результат своей бывшей активистки Виолетты Иванов.
Игорь Додон разразился обличениями в адрес избирателей, голосующих за рубежом. В свою очередь, председатель ПДС осталась „под впечатлением от мобилизации диаспоры”.
Лидер Платформы DA Андрей Нэстасе, председатель ПНЕ Октавиан Цыку, вице-председатель ЛДПМ Тудор Делиу и представляющий блок UNIREA Дорин Киртоакэ, каждый в отдельности, заявили, что во втором туре выборов упомянутые политформирования поддержат Майю Санду.
По поводу первого тура высказались эксперты Аурелиан Лаврик и Роман Киркэ, лидер коммунистов Владимир Воронин, депутат Оазу Нантой, кардиохирург мирового класса Григоре Тиникэ, состоялись дебаты в IPN и т.д.
ПДС приветствовала решение „Нашей партии” призвать своих избирателей голосовать против Додона и приняла к сведению решение Демократической партии отозвать своих министров из правительства после инаугурации нового главы государства.
Майя Санду согласилась принять участие в дебатах со своим соперником на „нейтральной территории”.
ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ
Депутат Руксанда Главан выступила с инициативой создания Парламентской платформы „За Молдову”.
Депутаты от политической партии „Шор” присоединились к этой парламентской платформе.
Участие восьмерых российских политтехнологов в нынешней избирательной кампании в Кишинёве на стороне социалистов выявила RISE Moldova.
Партия коммунистов, которую возглавляет Владимир Воронин, призывает избирателей бойкотировать второй тур президентских выборов 15 ноября.
Павел Филип объявил о том, что после инаугурации президента Демократическая партия отзовёт своих представителей из правительства.
ЭКОНОМИКА
Исследование USAID показывает, что садоводческому сектору Республики Молдова ежегодно требуется около 153 тысяч подённых рабочих.
Премьер-министр Ион Кику выразил надежду, что после президентских выборов в Республике Молдова не случится политической дестабилизации
Валютные резервы НБМ растут.
ЮСТИЦИЯ
Министерство юстиции анонсировало меры по оценке законодательной и институциональной базы о функционировании и составе Высшего совета магистратуры.
Судебное заседание по делу Илана Шора, которое должно было состояться 6 ноября в Апелляционной палате Кахула, не состоялось.
ПРИДНЕСТРОВСКИЙ РЕГИОН
Постоянный совет ОБСЕ обсудил неправомерные и провокационные действия тираспольского сепаратистского режима.
ОСКВЕРНЕНИЕ МОГИЛ
После того, как в ночь Хэллоуина было совершено осквернение еврейского кладбища в Кишинёве, правительство проголосовало за законопроект, ужесточающий наказания за осквернение могил.
События недели подробно
ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ
Согласно опубликованным ЦИК предварительным данным, первое место на президентских выборах 1 ноября заняла Майя Санду, с 36,16% голосов. На втором месте находится независимый кандидат Игорь Додон, поддержанный Партией социалистов, с 32,61% голосов.
За рубежом Майя Санду набрала 70,12% голосов, за ней следует Ренато Усатый – 17,25%. Игорь Додон занимает третье место, с 3,65% голосов.
Кандидат политического движения „Unirea” Дорин Киртоакэ набрал на выборах наименьшее количество голосов, их даже меньше, чем подписей, собранных им для регистрации в качестве участника президентской гонки.
Лидер ПКРМ Владимир Воронин высмеял слабый результат своей бывшей активистки Виолетты Иванов: „С теми деньгами, которые украли похитители миллиарда, она могла стать первой или занять вторую строчку. Мы в курсе, как они работали с избирателями. Всё было сделано хитро”, - заявил Владимир Воронин.
Майя Санду и Игорь Додон победили в своих родных сёлах, Садова и Рисипень соответственно, показав более высокие результаты, чем в 2016 году.
Так, в Рисипень, где она родилась, за Майю Санду были отданы 212 из 393 голосов. 54% избирателей из этого села сделали выбор в пользу Санду. Второе место занял Ренато Усатый (85 голосов – 21%), в то время как Игорь Додон стал третьим (63 голоса – 16%).
В Садова, родном селе Игоря Додона, действующий президент получил 578 голосов из 966, то есть почти 60%. В том же населённом пункте Майе Санду отдали предпочтение 315 избирателей (32,6%).
Игорь Додон провёл пресс-конференцию, в ходе которой он выразил недовольство голосованием и выбором диаспоры. Согласно его оценке, „политические предпочтения диаспоры противоречат предпочтениям большинства населения, живущего и работающего дома”, а диаспора представляет собой „параллельный электорат”.
Позднее Игорь Додон вновь подверг нападкам молдавских избирателей из-за рубежа, обвинив их в том, что на избирательные участки их подвозили автобусами, чего, по его словам, в Приднестровье не наблюдалось.
Народный адвокат Михаил Которобай утверждает, что заявления по поводу участия представителей молдавской диаспоры в первом туре выборов были в равной степени клеветническими, оскорбительными и подстрекающими к ненависти в отношении наших сограждан, постоянно проживающих или временно находящихся за пределами страны.
В свою очередь, председатель ПДС утверждает, что она осталась под впечатлением от мобилизации диаспоры в условиях, когда на слуху были разговоры о том, что уехавшие за границу молдавские граждане потеряли надежду, что они всё ещё могут принести перемены.
„Мы составили письмо в Центральную избирательную комиссию об увеличении количества чиновников на этих (зарубежных) участках, о выделении им дополнительных компьютеров. Власти должны делать всё, что в их силах, чтобы улучшить условия голосования”, - добавила Майя Санду. Глава миссии Promo-Lex по наблюдению за выборами Павел Постика заявил, что моральным обязательством молдавского парламента является внедрение альтернативных механизмов голосования, чтобы все избиратели имели возможность проголосовать не только посредством традиционных методов.
ЦИК постановил, что второй тур выборов, с участием Майи Санду и Игоря Додона, состоится 15 ноября.
Лидер Платформы DA Андрей Нэстасе, председатель ПНЕ Октавиан Цыку, вице-председатель ЛДПМ Тудор Делиу и представляющий блок UNIREA Дорин Киртоакэ, каждый в отдельности, заявили, что во втором туре выборов эти политформирования поддержат Майю Санду.
В преддверии второго тура, как полагают эксперты Аурелиан Лаврик и Роман Киркэ, Виолетта Иванов и Ренато Усатый будут вести переговоры с Майей Санду, с одной стороны, и с Игорем Додоном – с другой, на тему обеспечения их сторонниками во втором туре. По мнению экспертов, оба варианта менее благоприятны для Майи Санду, поскольку избиратели Усатого и Иванов не являются проевропейцами, а для Игоря Додона проблема состоит в том, что этих избирателей настроили против президента страны. Соответственно, сложившуюся ситуацию предстоит обсудить партийным лидерам в ходе переговоров.
3 ноября Ренато Усатый заявил, что он встретился с Майей Санду, кандидатом ПДС на президентских выборах, и что он ждёт от ПДС конкретного плана того, как можно распустить парламент после президентских выборов. Лидер „Нашей партии” сообщил, что позднее он озвучит решение относительно поддержки кандидата ПДС во втором туре президентских выборов.
6 ноября Ренато Усатый объявил о том, что вскоре он представит план роспуска парламента Республики Молдова и проведения досрочных выборов. „Мы ждали чёткого предложения от Партии действия и солидарности по поводу того, как мы распустим парламент. Мне было обещано, что вскоре я получу пояснительную записку”, - рассказал политик. Касательно второго тура Усатый сказал: „Я никогда не был поклонником госпожи Майи Санду, но я не слышал, чтобы она была причастна к коррупционным действиям. У нас разные взгляды, но одна цель”.
Он также заявил, что ему пригрозили 15 годами тюрьмы, если во втором туре президентских выборов он не поддержит Игоря Додона. По его словам, настоящие фальсификации будут происходить 15 ноября, в день проведения второго тура выборов, как на избирательных участках, открытых для приднестровских избирателей, так и на участках в России.
На встрече 3 ноября Майя Санду подтвердила озвученное ею ранее публичное обязательство о том, что „мы очистим президентуру, а затем очистим парламент. Мы найдём законные методы для инициирования досрочных выборов, чтобы в парламент попали люди, представляющие граждан”, - заявила Майя Санду по окончании встречи. Кроме того, кандидат призвала всех граждан проголосовать за неё. „Вы хотите, чтобы мы избавились от коррупции, наказали воров и избавили страну от Додона. Мы хотим того же. Мы можем сделать это с вашей поддержкой”, - добавила она.
ПДС приветствовала решение „Нашей партии” призвать своих избирателей голосовать против Додона и приняла к сведению решение Демократической партии отозвать своих министров из правительства. „Это явный признак того, что режим Додона потерпел удручающий крах, такова судьба всех режимов, которые издеваются над людьми”, - говорится в заявлении ПДС.
Комментируя встречу Санду с Усатым лидер ПКРМ Владимир Воронин отметил: „Мне очень странно видеть, что он начал переговоры с Майей Санду. Будет интересно. Здесь проблемы возникнут или с самого начала, или на следующий день”, - заявил Владимир Воронин, отметив, что сколько бы голосов тот ни набрал, „Усатый остаётся Усатым”.
В информационном агентстве IPN состоялись публичные дебаты „Первый тур президентских выборов-2020: извлечённые уроки и уроки, которые следует извлечь”. Исполнительный директор Института стратегических политик и инициатив Вадим Пистринчук отметил, что, прежде всего, сохранение проблемы подкупа избирателей, их организованного подвоза из Приднестровья, поднимет очень мощные волны недовольства среди остальных избирателей. „Люди не захотят, чтобы их судьбу каждый раз решали 30 тысяч голосов из Приднестровья, при наличии доказательств того, что они были куплены”, - указал Пистринчук. Учреждения должны надлежащим образом на это отреагировать, потому что у них есть больше возможностей для проведения расследования, которое дало бы ответы на имеющиеся вопросы.
По словам Вадима Пистринчука, избирательная кампания Игоря Додона во втором туре включает в себя элементы, находящиеся на грани добропорядочности, она же частично пролила свет на закулисье дезинформации и вымышленных новостей. „Он решил не получать выгоду от вымышленных новостей, распространяемых через кого-то, а сам озвучил вымышленные новости, например, о том, что кто-то, проевропейской ориентации, закроет школы, церкви, страну в целом и т. д.”. Эксперт считает, что этот рискованный для Додона шаг призван побудить к более активному участию в выборах электорат, стремящийся к восточному вектору. („У нас должны быть государственные учреждения, карающие такое поведение телеканалов, здесь я имею в виду Совет по телевидению и радио, который не выполняет свою работу”, - указала Майя Санду на инструменты борьбы с пропагандой и дезинформацией).
Директор Института юридических, политических и социологических исследований Виктор Жук в ходе тех же дебатов высказал мнение, что „если люди хотят перемен, то они должны прийти на участки и проголосовать за перемены, а если они хотят стабильности, которая была до настоящего времени, то они должны прийти на участки и проголосовать за стабильность. Республика Молдова заслуживает большего в рамках своего сближения с Европой, и не только в плане интеграции или доступа к европейским институтам, но и в плане модернизации за счёт развития и демократизации”.
Постоянный эксперт проекта дебатов в IPN Игорь Боцан отметил, что после первого тура выборов имеются проблемы с точки зрения добросовестности избирательного процесса, это признают все, в том числе иностранные наблюдатели: скандалы с незаконным финансированием партий, скандалы из-за наличия монополий в области средств массовой информации, скандалы, связанные с незаконным подвозом граждан на участки. Всё это должно быть зафиксировано и фигурировать в отчёте Центральной избирательной комиссии, который она направит в Конституционный суд для утверждения результатов выборов.
В то же время Игорь Боцан считает прямые выборы главы государства в парламентской республике пустой тратой времени и денег: „Это интересно, но оно того не стоит”. По его мнению, ответственные политические органы должны либо отменить реформу 2000 года и вернуться к полупрезидентскому режиму, с наличием у главы государства определённых полномочий, либо вернуться к избранию главы государства в парламенте: „в противном случае это издевательство над кандидатами и гражданами”.
Депутат Оазу Нантой поведал в эфире одной из телепередач о том, что, по его словам, некоторым влиятельным людям с левого берега Днестра звонили сотрудники Администрации президента, приглашавшие их обсудить доставку избирателей из приднестровского региона на избирательные участки 15 ноября. Миссия Promo Lex по наблюдению за выборами зафиксировала свыше 17 случаев, когда приднестровских избирателей организованно доставляли на участки. В интернет было выложено несколько видеороликов, из которых видно, что некоторым из них заплатили.
Профессор университета и кардиохирург мирового класса, директор Института сердечно-сосудистых заболеваний им. Георге И. М. Джеорджеску (Яссы, Румыния) Григоре Тиникэ утверждает, что в настоящее время Республикой Молдовой управляют лица, действующие не в интересах граждан, а в интересах некоторых структур.
„Это недопустимо, потому что и на левом, и на правом берегах Прута живут одни и те же люди, кузены, кумовья, родственники, говорящие на одном языке. Почему одни и те же люди должны жить по-разному? Потому что некоторые хотели и хотят, чтобы преуспевали они сами и их семьи, их друзья. Клика субъектов, которые думают только о своих карманах и собственном благе”, - отметил наш соотечественник, обосновавшийся за Прутом в 90-е годы.
Отвечая на вопрос о том, чем объясняется наличие таких различий, молдавский врач высказал мнение, что внешнеполитическое направление страны оказало очень большое дисциплинирующее воздействие на политический класс Румынии.
В канун второго тура независимый кандидат в президенты Игорь Додон предложил провести одни предвыборные дебаты на общественном телевидении, а ещё одни дебаты организовать „на нейтральной территории”, например, в Академии экономических знаний Молдовы. Пресс-служба кандидата пояснила, что предложение высказано в условиях, когда Игорь Додон „получил десятки приглашений на телевизионные и радиодебаты перед вторым тура, и посетить их все он не сможет.
В качестве ответа кандидат Партии действия и солидарности на пост президента Майя Санду отметила, что Игорь Додон должен уйти, а единственные дебаты, в которых он должен участвовать, - это дебаты с прокурорами. Однако, из уважения к гражданам, она примет участие в одних дебатах с Додоном на нейтральной территории.
Комментируя заявление ЦИК о скоплениях людей на избирательных участках, открытых в ряде стран, повторение которых возможно и во втором туре, секретарь ЦИК Максим Лебединский отметил: „Согласно Избирательному кодексу Республики Молдова, который является не обычным, а органическим законом, избирательные участки открываются за 35 дней до дня выборов, а избирательные органы, избирательные бюро открываются за 25 дней до дня выборов. Почему же они (своевременно) не внесли никаких изменений?”.
ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ
Чтобы „реанимировать парламент и вывести его на работу”, депутат Руксанда Главан выступила с инициативой создания Парламентской платформы „За Молдову ”. Соглашение о её создании подписали пять депутатов, покинувших ряды Pro Moldova – Руксанда Главан, Серджиу Сырбу, Элеонора Граур, Корнелиу Падневич и Григоре Репещук.
Депутаты от политической партии „Шор” присоединились к данной парламентской платформе, увеличив её численность до 14 человек. В пресс-релизе политформирования отмечается, что депутаты договорились объединить усилия „ради повышения эффективности работы парламента и повышения ответственности депутатов”.
Председатель политической партии „Шор” Илан Шор (приговорённый судом первой инстанции к 7 с половиной годам тюремного заключения по делу о „банковской краже”) сообщил, что цель состоит в незамедлительном возобновлении работы законодательного органа, „чтобы мы могли координировать законопроекты, которые следует принять для решения проблем людей и для преодоления кризиса”.
Участие восьмерых российских политтехнологов в нынешней избирательной кампании в Кишинёве выявила RISE Moldova, их запечатлели в компании нескольких депутатов-социалистов, а также пресс-секретаря кандидата Игоря Додона. Финансовые отчёты, представленные в ЦИК предвыборным штабом Игоря Додона в ходе первого тура выборов, не содержат расходов на услуги, оказываемые иностранными консультантами. Более того, штаб категорически отрицает какое-либо взаимодействие с ними.
Партия коммунистов, которую возглавляет Владимир Воронин, призывает избирателей бойкотировать второй тур президентских выборов 15 ноября. Представители партии утверждают, что оба кандидата достойны „презрения в форме неявке на выборы”, поскольку как Майя Санду, так и Игорь Додон продолжают играть по правилам, установленным Владом Плахотнюком. Позиция ПКРМ вызвала критику со стороны лидера ЛП Дорина Киртоакэ, отметившего, что „ворон ворону глаз не выклюет”, потому что и Воронин, и Додон, и Плахотнюк боятся предстать перед независимой юстицией.
На брифинге для прессы 7 ноября Павел Филип объявил о том, что после инаугурации президента Демократическая партия отзовёт своих представителей из правительства. „ДПМ приняла решение сразу после вступления в должность избранного президента отозвать своих представителей из правительства, чтобы дать ему возможность выстроить эффективное сотрудничество с законодательным органом и исполнительным органом в соответствии с конституционными положениями и уважая волеизъявление граждан”, - сообщил он.
Демократы считают, что после двух лет политической нестабильности, пандемии, экономического кризиса, тяжёлой засухи досрочные парламентские выборы станут катастрофой для всей страны. В то же время, партия по-прежнему призывает своих членов и сторонников проголосовать во втором туре президентских выборов в соответствии с теми ценностями, которые они разделяют.
ЭКОНОМИКА
Исследование USAID показывает, что садоводческому сектору Республики Молдова ежегодно требуется около 153 тысяч подённых рабочих для выполнения технологических работ. В то же время, самыми востребованными в году являются месяцы с июня по сентябрь, когда проводятся работы по сбору фруктов и винограда. Наиболее востребованными видами деятельности или технологическими операциями для садоводческого сектора являются сбор урожая, требующий 25,5% от общего количества рабочих, и обрезка, требующая привлечения 22,8% от общего числа рабочих.
Как отмечает проект USAID „Высокотехнологичное сельское хозяйство в Молдове”, выводы этого исследования будут использоваться при поиске решений для упрощения процедур трудоустройства подёнщиков, а также для стимулирования неквалифицированных работников официально оформлять свою деятельность и доходы.
Премьер-министр Ион Кику выразил надежду, что после президентских выборов в Республике Молдова, кто бы ни оказался их победителем, в стране не случится политической дестабилизации. В случае противостояния на политическом уровне страна рискует остаться без соглашения с МВФ, предупредил он, указав на важность элемента преемственности в работе правительства.
„На следующий год у нас согласовано с Фондом увеличение расходов национального публичного бюджета почти на 7 миллиардов по сравнению с 2020 годом. В основном деньги пойдут на инвестиции и повышение заработной платы для медицинского персонала. Здесь у нас имеется 1,84 миллиарда леев для врачей и 1,2 миллиарда – для зарплат других работников государственного сектора”, - добавил премьер, отметив, что МВФ приветствует подход молдавского правительства в виде сохранения высокого уровня расходов на инфраструктуру: „Это означает рабочие места, это означает уплаченные налоги, это означает импульс по всей стоимостной цепочке в экономике, и я думаю, что только так и следует продолжать”.
Безвозмездная помощь в размере 275 миллионов российских рублей (59,7 миллиона леев) от Российской Федерации поступила на счёт Министерства финансов Республики Молдова.
Минфин уточняет, что соответствующие финансовые средства будут направлены на срочную поддержку молдавских сельхозпроизводителей, пострадавших от засухи в 2020 году.
Соглашение между Министерством финансов Республики Молдова и Министерством финансов Российской Федерации о предоставлении безвозмездной финансовой помощи правительству Республики Молдова не предполагает финансовых обязательств со стороны Республики Молдова.
Данные Национального банка Молдовы говорят о том, что на конец октября официальные резервные активы составляли 3 536,95 миллиона долларов. Этот показатель вырос на 83,56 миллиона долларов по сравнению с 30 сентября, когда они составлял 3 453,39 миллиона долларов.
ЮСТИЦИЯ
Министерство юстиции анонсировало меры по оценке законодательной и институциональной базы о функционировании и составе Высшего совета магистратуры после встречи министра Фадея Нагачевского с экспертом Совета Европы, судьёй и членом Высшего совета магистратуры Португалии Фелипе Маркешем.
Затронутые на встрече вопросы в основном были связаны с рекомендациями ГРЕКО по составу ВСМ, с процедурой отбора кандидатов, с теми критериями, которым они должны соответствовать. В этой связи Министерство юстиции отмечает, что расширение потенциала и обеспечение независимости Высшего совета магистратуры является его приоритетной задачей. Это отражено и в проекте новой Стратегии в секторе юстиции, утверждённом правительством 28 октября. Первым шагом в этом сегменте является принятие парламентом конституционных изменений, которые были согласованы с экспертами Специальной рабочей группы Совета Европы и Венецианской комиссии.
Судебное заседание по делу Илана Шора, которое должно было состояться 6 ноября в Апелляционной палате Кахула, не состоялось. По словам судей, поскольку материалы уголовного дела всё ещё находятся в Высшей судебной палате, нет возможности рассмотреть заявление об отводе судебного состава.
Следующее заседание по делу Шора назначено на 11 ноября.
ПРИДНЕСТРОВСКИЙ РЕГИОН
Постоянный совет ОБСЕ обсудил продолжающиеся неправомерные и провокационные действий тираспольского сепаратистского режима, направленные против граждан Республики Молдова, проживающих на левом берегу Днестра. Молдавская делегация проинформировала страны-участницы ОБСЕ о новом случае похищения 29 октября текущего года гражданина Олега Бабия и применении к нему психологического давления, по сценарию, использованному ранее в отношении других граждан Республики Молдова.
Также было обращено внимание на непрозрачные перемещения в Зоне безопасности транспортных средств Оперативной группы российских войск, находящихся на территории Республики Молдова без согласия нашей страны.
В этом контексте было выражено сожаление в связи с игнорированием российской стороной запросов молдавских властей об информировании её о содержимом грузов военного транспорта, а также о надлежащем мониторинге этих перевозок в соответствии с регламентом Объединённой контрольной комиссии, что порождает отсутствие ясности и несёт с собой риск в области безопасности.
ОСКВЕРНЕНИЕ МОГИЛ
После того, как в ночь Хэллоуина было осквернено еврейское кладбище в Кишинёве, правительство проголосовало за законопроект, ужесточающий наказания за осквернение могил.
По словам министра юстиции Фадея Нагачевского, если до сих пор осквернение могил и памятников каралось штрафом в размере до 850 условных единиц, то на будущее власти предложили увеличить наказание ещё на 100 у.е., до 950 единиц или 47 500 леев.
Премьер-министр Ион Кику заявил на заседании правительства, что власти осуждают эти случаи осквернения могил, и потребовал от министра внутренних дел Павла Войку предпринять все необходимые меры для нахождения этих „нелюдей”. Директор Еврейского музея Республики Молдова Андрей Порубин рассказал, что „это происходит в определённые дни, например, в таких случаях, как Хэллоуин, День Победы или дни рождения Гитлера и Сталина”.
ТЕМЫ, ЗАСЛУЖИВАЮЩИЕ ВНИМАНИЯ
Как будет протекать избирательная кампания в течение недели перед решающим туром: действия и поведение кандидатов, штабов, средств массовой информации, НПО.
Подходы, которые применит правительство для обеспечения поддержания мобилизации медицинских работников и населения с целью соблюдения ими ограничений в условиях пандемии; стимулирования фермеров в условиях убытков, понесенных ими в сельскохозяйственном году-2020 и т.д.
Каким образом проявит себя страшилка в виде волнений, спрогнозированных / (рекомендованных?) некими силами, которые недавно публично озвучивали эту тему?
Юрие Витион, IPN
-------------------------------------------------------------------------------------------------
Данный медиа-продукт подготовлен при поддержке Фонда Сороса в Молдове (ФСМ). Точка зрения автора не обязательно совпадает с мнением Фонда. Автор несёт ответственность за достоверность изложенной информации.
