Желание президента наградить приднестровских военных и российских миротворцев подрывает суверенитет и неприкосновенность Республики Молдова, считают эксперты Ассоциации Promo-LEX. В проведенном анализе они отмечают, что намерение главы государства не имеет правовой основы и его заявления расцениваются большой частью населения как провокация в адрес жертв войны 1992 года и пренебрежение юридическими нормами, передает IPN.
По мнению авторов анализа, награждение представителей иностранных вооруженных сил и военизированных незаконных структур, совершенное гражданином Республики Молдова в ущерб суверенитету и территориальной неприкосновенности Республики Молдова, но в интересах другого государства, которое сохраняет оккупационные войска на территории Республики Молдова, должно быть квалифицировано как незаконное. Послание президента Додона, в котором говорится, что наградил бы приднестровских военнослужащих, „если бы они хотели”, по мнению экспертов Promo-LEX это намек президента на то, что он признает статус незаконных приднестровских военизированных сил.
Эти заявления вписываются в положения Уголовного кодекса, согласно которым „организация и руководство военизированным формированием, не предусмотренные законодательством Республики Молдова, а так же участие в таких формированиях, считается преступлением”. Прокуратура инициировала несколько уголовных дел по факту деятельности незаконных военизированных группировок на территории Республики Молдова, но не было вынесено ни одного приговора. Вместе с тем, согласно Закону о государственных наградах Республики Молдова, Государственными наградами Республики Молдова являются ордена, медали, в том числе юбилейные, и почетные звания, которыми удостаиваются физические и юридические лица в знак признания и высокой оценки их заслуг в мирное время или в период военных действий. А согласно другой статье закона, „лишение государственных наград осуществляется в случае совершения лицом проступка, противоречащего требованиям Конституции”.
Вручение государственных наград является высшей формой проявления признательности государством. „Многочисленные случаи грубого нарушения прав человека, а так же многочисленные инциденты последних лет показали, что именно российский контингент этой миссии играет важную роль в фактической консолидации тираспольского режима. В разных зонах региона, находящихся под прямым контролем российских миротворцев, военизированные структуры, созданные Тирасполем, совершили злоупотребления, демонстрируя свое пристрастное отношение”, пишут авторы.
В анализе отмечается, что заявление президента направлено на раскол общества. По данным Promo-LEX, Игорь Додон должен знать, что вывод иностранных войск и боеприпасов с территории Республики Молдова, независимо от его и партийных личных симпатий, является не только международными обязательствами, взятыми Российской Федерацией в рамках Соглашения 1992 года и Резолюции Парламентской ассамблеи ОБСЕ, подписанной в Стамбуле в 1999 году, но и обязательствами Российской Федерации перед международным правом и положений Конституции Молдовы, согласно которым любое иностранное государство обязано вывезти войска по простому требованию Республики Молдова, и не может ссылаться на проблемы организационного характера или любые другие причины. Эксперты отмечают, что и Конституционный суд вынес недавно решение о нейтралитете Республики Молдова, подтвердив, что „развертывание на территории Республики Молдова войск или военных баз под руководством и под контролем иностранных государств, является неконституционным”.
Эксперты отмечают так же, что настойчивость президента с которой он поддерживает устремления Российской Федерации в приднестровском регионе может привести к новому приговору в ЕСПЧ. „Хорошо известно, что посредством военного присутствия, а так же через экономическую и политическую поддержку тираспольской администрации Российская Федерация хочет продолжить сильное влияние на Республику Молдова. Исходя из этих соображений, становится неоднозначным настояние президента Республики Молдова своими действиями поддерживать это стремление Российской Федерации, поскольку этим самым будут нарушены положительные обязательства Республики Молдова о защите и гарантии прав человека на всей ее территории, что приведет к возможному осуждению Правительства Республики Молдова в ЕСПЧ”, говорится в анализе.
Эксперты Promo-LEX считают, что важность процесса примирения является основой мирного урегулирования конфликта. Однако прежде чем принимать решение о награждении российских миротворческих сил по поддержанию мира и приднестровских силовых структур, должны сначала быть проведены общественные обсуждения. По их мнению, решение о награждении отдельных лиц должно быть принято не за счет политических идей и ценностей собственной партии, а в основе меритократии и законности. „В данном контексте напомним президенту Игорю Додону о том, что изложенные ранее идеи о награждении российских и приднестровских военнослужащих, а так же открытая поддержка политики иностранного государства, которое незаконно сохраняет оккупационные силы на территории Молдовы - это действия, направленные против суверенитета и территориальной неприкосновенности Республики Молдова. Это противоречит присяге данной при вступлении в должности президента Республики Молдова”, говорится в анализе.
Президент Игорь Додон объявил 22 июля 2017 года, что готов „вручить государственные награды молдавским и приднестровским военнослужащим, если захотят, и российским миротворцам по случаю 25-летия создания миротворческой операции”. Игорь Додон аргументировал свое намерение тем, что это было бы доказательством признания на самом высоком уровне этой миротворческой миссии. Несколько дней спустя, 26 июля 2017 года, президент подписал и обнародовал указ о награждении некоторых представителей Республики Молдова и Миссии ОБСЕ в Молдове. В то же время он упоминает в записях в социальных сетях, что были выдвинуты предложения о награждении отдельных участников операции по поддержанию мира со стороны Российской Федерации и Украины, но награды могут быть приняты только „с согласия стран, представителями которых они являются”.
