21 июля сего года канцлер Германии Ангела Меркель предприняла официальный визит в Киев, где обнародовала намерение Германии поддержать предложение Франции о подписании ЕС Договора по ассоциированию с Украиной. Если все государства-члены ЕС присоединятся к предложению Франции, то парафирование этого Договора может состояться на саммите ЕС-Украина, запланированном в Эвиане (Франции) на 9 сентября текущего года. Пока, однако, не ясно, пришел ли ЕС к консенсусу по данному вопросу. Несмотря на это поддержка французского предложения Германией делает вероятность подписания ЕС договора с Украиной еще более допустимой.
Заявления относительно европейских перспектив Украины, сделанные канцлером Германии Ангелой Меркель, а также президентом Украины Виктором Ющенко, по всей видимости, говорят о том, что достижение консенсуса внутри ЕС о возможности подписания Договора об ассоциировании с Украиной очень даже реально. Ангела Меркель была предельно ясна в своем заявлении о том, что будущий Договор с Украиной будет означать не только крепкое партнерство с ЕС, но может быть расценен, как Договор об ассоциировании. Виктор Ющенко подчеркнул, что дискуссии о названии будущего договора с ЕС завершены “колоссальным шагом”. Учитывая, что официальный Киев постоянно настаивал на новом Договоре с ЕС, можем предположить, что “колоссальный шаг» украинских переговорщиков привел Киев достаточно близко к столь желаемой цели.
Несомненно, мы можем ожидать того, что саммит ЕС-Украина в сентябре этого года прояснит ситуацию в этом плане. Если, все же Киеву удастся провести переговоры по Договору об ассоциировании с ЕС, это будет большим достижением не только для Украины, но и для Республики Молдова, потому что очень вероятно, что ЕС предоставит такой же тип договора и остальным государствам Восточной Европы, соседям ЕС. Такое развитие событий вероятно, возможно, но не наверняка, поскольку шансы стран Восточной Европы, соседствующих с ЕС, подписать Договора об ассоциировании с ЕС находятся в тесном соотношении с динамикой процесса выполнения обязательств, взятых в Планах действий, оговоренных с ЕС. Мы можем предположить, что это соотношение будет активно эксплуатироваться государствами ЕС, которые еще не уверенны в своевременности подписания Договоров об ассоциировании с государствами Восточной Европы, особенно в условиях, в которых институционное реформирование ЕС в соответствие с Лиссабонским договором пока не является определенным.
Вот почему амбиций Кишинэу подписать Договор об ассоциировании с ЕС недостаточно. Хотя цель хороша и заслуживает поощрения, она также должна быть сформулирована, мотивирована, аргументирована, продвигаться, объясняться, по ней должны вестись переговоры на основе позитивного, видимого и постоянного прогресса на фронте внедрения демократических реформ, без которых мы не сможем соответствовать Копенгагенским критериям о присоединении к ЕС. Наши официальные лица должны знать, что те же Копенгагенские критерии действительны и в случае переговоров и подписания Договора об ассоциировании к ЕС.
Стратегическая цель Кишинэу заключается в успешном завершении переговоров с ЕС по Договору об ассоциировании, который включал бы перспективу подписания углубленного договора о свободном обмене и предусматривал бы постепенную либерализацию визового режима между нашей страной и ЕС. Чтобы это не только послушали, но и услышали официальные представители ЕС, которые уполномочат Европейскую комиссию начать переговоры о будущем Договоре об углубленном партнерстве с Республикой Молдова, необходимо, чтобы власти Кишинэу направили свои усилия на внедрение демократических реформ в европейском духе в областях, таких как: избирательный процесс, свобода выражения мнения, плюрализм и независимость СМИ, свободный доступ к объективной, разнообразной и взвешенной информации или улучшение взаимодействия с оппозиционными партиями. Все отмеченные области вызывают обеспокоенность в столицах ЕС. Эта печальная реальность была озвучена послами ЕС, аккредитованными в Кишинэу, совместно с делегацией Еврокомиссии и специальным представителем ЕС по Молдове Заявлением от 17 июля. “О состоянии демократии и свободы выражения в Республике Молдова”.
Фактически, этим заявлением дается понять, что Республика Молдова не соответствует в полной мере одному из основных принципов Копенгагенских критериев, а именно: стабильности институтов гарантирующих демократию. Опыт государств-членов ЕС Центральной и Восточной Европы показывает нам, что любое европейское государство, которое стремится подписать Договор об ассоциировании с ЕС должно в первую и первую очередь соответствовать Первому копенгагенскому критерию. Примеры Словакии Мечара и Хорватии Туджмана очень красноречивы в этом плане. Нужны ли нам еще примеры? Конечно, НЕТ.
